第二章 文獻探討
第一節 國民小學圖書館的功能與發展
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第二章 文獻探討
本章分為四節，第一節說明學校圖書館的功能與發展，並綜合學者看法，將學 校圖書館的角色定位清楚。第二節闡述國民小學與學校圖書館的關係，從「國民小 學課程標準」與「國民中小學九年一貫課程綱要」之相關內容做分析，確認學校圖 書館支援教學、整合資源，服務全校師生的重要性。第三節探討國民小學教師的資 訊素養及與圖書館利用教育的關係；第四節簡述教師圖書館利用知能的重要性與國 民小學教師圖書館使用情形相關研究之內容，以作為研究參考及學理依據。
第一節 國民小學圖書館的功能與發展
一、 國民小學圖書館的定義
根據我國 2001 年所制定的圖書館法第四條，中小學圖書館是指：「由高級中等 學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，供應教學及學習媒體資 源，並實施圖書館利用教育之圖書館」。11
日本學校圖書館法第二條，也指出：「小學、中學、高中圖書館旨在收集、整 理、保存圖書、視聽覺資料、及其他學校教育有關的資料，並進而提供給學生與教 員利用。是以協助學校教育課程之實施，並為培養建全品德的中、小學生為目的而 設置的學校設備。」12
池增輝亦認為學校圖書館是學校行政體系的一環，更是教學活動的重要單位，
配合學校教育目的，支援、充實與實現學校的重要計畫。13陳海泓則同樣認為，學 校圖書館提供師生教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育。因此，學校圖書 館又稱媒體中心、學校圖書館媒體中心或教學資源中心。14
綜上所述，中小學圖書館的主要目的，在支援學校教學活動、整合校內資源與 服務全校師生，在適當的時機，把圖書資訊提供給需要的師生們，達成學校教育的 目標。由於現代的教學方式，偏向以學生為中心的學習，使得學校圖書館走向「教 學資源中心」的經營型態。在教育改革走向建立學習社會的浪潮中，小學圖書館是 讓學生獲得「學會學習」關鍵能力的最佳場所。
11
總統府(2001)。圖書館法。總統府公報，6377，27-29。
12
陳海泓(2002)。中小學圖書館和圖書教師在教育改革中角色的探討。初等教育，15，123-154。
13
池增輝(1997)。淺談學校圖書館的經營。高中圖書館，18，48-51。
14
同註12。
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二、 國民小學圖書館的功能 (一) 小學圖書館的功能
小學圖書館的功能為蒐集、組織、保存、利用圖書和非書資料，提供閱讀、流 通服務，館藏以圖書、期刊、視聽資料、教材為主。現代小學圖書館除了收藏圖書、
保存文獻外，還應用數位科技來蒐集、儲存、檢索資料，並提供閱讀、流通、參考 諮詢及資訊檢索等多元化服務，在館藏方面除了圖書、期刊、視聽器材外，還提供 網路資源、數位學習等15。
1980 年，國際圖書館協會聯盟（International Federation of Library Associations）
在馬尼拉中小學圖書館會議通過一項中小學學校圖書館宣言（Declaration on School Libraries），說明學校圖書館的資料有助於知識的交流與理解。同年 12 月由聯合國 教科文組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization）宣告：
「中小學圖書館是保證學校對青少年及兒童進行具成效的教育之一項不可缺少的事 業；是保證學校取得教育成就的基本條件，也是整個圖書館事業不可少的組成要素。」
明確的指出小學圖書館的功能與重要性。16
2006 年，IFLA 與 UNESCO 提出學校圖書館宣言（IFAL/UNESCO School Library Manifesto），認為學校圖書館提供資訊與觀念，是今日資訊與知識社會成功 的基礎，其使學生具備終身學習的能力並發展創造力，使他們成為認真負責的公民。
17
我國國民小學圖書館設立及營運基準中，則制定了有關小學圖書館應提供的功 能與服務，整理如下表 2-1：18
15
顏銘志(2000)。學習與成長，談國小圖書館利用教育。臺灣教育，599，26。
16
胡述兆(1995)。圖書館學與資訊科學大辭典下冊。臺北市：漢美，2299。
17
IFAL&UNESCO(2006). School Library Manifesto. Retrieved July 6, 2011, from http://www.ifla.org/VII/s11/pubs/manifest.htm
18
教育部(2002)。國民小學圖書館設立及營運基準。台北市：教育部。
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綜上所述，小學圖書館的功能與服務，在本質上存有不同於其他類型圖書館之 處。除了基本的蒐集、整理、保存、提供資料的功能外，還具有配合學校教育工作 的發展，提供師生教學與學習資源、推廣閱讀工作、培養資訊素養與自動自發的學 習精神等。所以，現代學校圖書館的功能應兼具有教育性、資訊性、文化性及休閒 性等特質，提供全校師生資源共享以及終身學習的全方位服務。
(二) 教學資源中心的功能
隨著科技的發達及網際網路的應用，小學圖書館的任務已有轉換，由原本被動 的服務轉化成主動的服務，擴大為有效的協助師生找尋、使用、評鑑與利用資訊，
以為終身學習做準備工作。而學校單位為了強調圖書館支援師生教學與學習的功能，
以教學資源中心(Learning Resources Center)的名稱加以涵蓋，圖書資源成為學習資 源的一部份。
1989 年，美國圖書館學會（American Library Association）在《American Library Association Presidential Committee on Information Literacy：Final Report》中說明，教 學資源中心主要是發展學習社群、支持創造，確認學生和學校教職人員可以有效的 取得及使用資訊，其任務囊括：改善學校館藏、提供適當的圖書館設備、提供專職 或特定管理媒體的單位、提供使用教學資源中心資源。主要的功能，包含：19
1. 提供學習活動，將資訊整合於課程當中，幫助學生學習資訊素養和有效的 發展認知策略。
2. 實質的資訊取得，仔細的選擇，有系統的組織不同的學習資源，以呈現廣 泛的主題與不同的層次與形式。
3. 提供學習的經驗，鼓勵分享。
4. 提供教師和其他教育學者在知識的使用和資訊科技的學習中，相互領導、
合作與協助。
5. 做為終身學習者廣泛的資源與活動中心。
6. 做為學校資源中心，提供當地資源整合與各學科學習活動。
7. 提供不同的學習資源與活動，支援知識的自由與資訊的取得。
1998 年，美國學校圖書館員學會(American Association of School Librarians)與教 育傳播科技學會(Association for Educational Communications and Technology)，在美 國中小學圖書館標準─《Information Power: Guidelines for School Library Media
19
American Library Association Presidential Committee on Information Literacy. (1989). Final Report.
Chicago: American Library Association.
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Programs》中，說明中小學圖書館的任務在於確保全校師生成為具有觀念及有效的 資訊使用者，其主要任務有：20
1. 藉由整合各領域資訊之選擇、檢索、分析、評估、綜合、創造， 協助學生 培養資訊素養。
2. 透過圖書館實際館藏或網際網路，提供師生資訊實體之取得。
3. 鼓勵學生具有辨識能力及創造資訊技能的學習經驗。
4. 協助教師應用資訊科技於教學活動中。
5. 提供符合個人需求之終身學習所需的資源及活動。
6. 做為學校跨學科及整合學科學習活動之資訊中心。
7. 確保師生之知識自由權。
2009 年，美國學校圖書館員學會(AASL)為因應 21 世紀學校圖書館媒體中心持 續歷經強調科技重要性以及實證學習的重大變革，提出《Empowering Learners:
Guidelines for School Library Media Programs》，強調學校圖書館媒體計畫要符合學 校圖書館環境變化的需求，建立一個有彈性的學習環境，以培養學習者成功學習各 種素養的技能。21
我國學者李昆翰更指出，教學資源中心不只可以提供教師教學上的協助，同時 也是提供學生學習、休閒的好去處。教學資源中心之功能如下：22
1. 支援教學，並整合各科教學。
2. 協助教師充實教學內容。
3. 培養學生自我學習能力，提供學生自我成長的環境。
4. 規劃多媒體教室。
5. 規劃個別差異的學習單元，安排隨機教學的課程方案。
6. 奠定終身教育基礎，實現生涯教育理念。
7. 陶冶個人情操，提供休閒教育情境。
20
American Association of School Librarians, & Association for Educational Communications and Technology (1998). Information power: Building partnerships for learning. Chicago: American Library Association. p.6-7.
21
AASL(2009). Empowering Learners: Guidelines for School Library Media Programs. Retrieved July, 6, 2011 from
http://www.ala.org/ala/mgrps/divs/aasl/guidelinesandstandards/learningstandards/guidelines.cfm
22
李昆翰主編(2003)。啟動教學資源中心。台北市：國家圖書館，13。
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林孟真則在「圖書館利用」一書中強調，欲使小學圖書館受到重視，在經營上 必須顧及下列作法，俾能達到多元化效益：23
1. 學校圖書館應採取「學習資源中心」之經營形式。將使用圖書館資源媒體 有關的圖書館、視聽中心、教具室、電腦輔助教學等相關系列的工作做統 整管理。
2. 學校圖書館所蒐集的資料應是多元媒體。舉凡能提供教學參考利用的各種 形式資料都要蒐集。學校圖書館館內佈置應是多元利用角度之佈置。各校 不必刻意建造一座寬大的學校圖書館，可視實際情況與條件，使用較為合 適的建築或專科教室，將其佈置成圖書館。
3. 學校圖書館應充實各科別教學資源，提供有效服務。學校圖書館應配合各 校重點教學，充實各科教學資源，並就實際需要，將各類型教學資源分置 各科專科教室俾便使用。各校也可藉此互通所蒐集之重點科別教學資源，
各就重點教學充實資源收藏，不但可有效利用圖書館經費，也可表現各校 圖書館經營特色。
4. 學校圖書館服務應是多元服務，讀者利用亦應是多元利用。學校圖書館不 只提供圖書借閱而已，更重要的是應該指導全校師生如何利用圖書館。
5. 學校圖書館之利用教育應多面化。學校圖書館之利用教育應包括「利用指 導」、「閱讀指導」與「配合各科教學使用圖書館之指導」三方面。「利 用指導」宜由圖書教師或受過圖書館專業訓練的老師指導；「閱讀指導」
可由國語文教師配合課程進行指導；「配合各科教學使用圖書館之指導」
應由各科任課老師負責。
6. 圖書館推廣服務應是多元變化。圖書館推廣服務也應是多元的變化做法，
活動對象、參考與協助之單位，也應是多元的，才能使推廣活動辦得更生 動，活動效果才能更廣被四方。
邱奕亨則認為，現代學校圖書館的功能不再只是 「讀書館」，學校圖書館已是「教學 資源中心」或「圖書館媒體中心」。小學圖書館的服務已由過去的消極等待讀者，轉變 為現在的積極推介圖書館的各項資源，而小學圖書館所提供的服務，實際上已超過 以往支援教學的服務範圍；在教師方面，包括協助教師準備多元化教材、發展創造 啟發式課程計畫、實施教學活動及在職進修等；在學生方面，培養學生自動自發的 學習精神、指導學生閱讀，激發學生閱讀興趣以及利用圖書館的各項資訊資源等，
所以，現代學校圖書館所提供的服務應兼具有教育性、資訊性、文化性及休閒性等
所以，現代學校圖書館所提供的服務應兼具有教育性、資訊性、文化性及休閒性等