國民小學教師對學校圖書館的認知與使用情形之研究：以基隆市為例 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學圖書資訊學數位碩士在職專班碩士論文 Ma s t e r ’ sThe s i s E-learning Master Program of Library and Information Studies National Chengchi University. 治政國民小學教師對學校圖書館的大立. ‧ 國. 學. 認知與使用情形之研究：以基隆市為例. ‧. The Cognition and Use of Library Services by the Teachers of Elementary Schools in Keelung County. io. sit. y. Nat. er. 指導教授：楊美華博士 a. n. iv l C n Adviser: Yang U h eDr.n Mei-Hwa i h gc 研究生：盧文媛 Author: Wen-Yuan Lu. 中華民國 100 年 7 月 July, 2011.

(2) 謝辭論文付梓之際，內心的百感交集，非筆墨可以形容。回顧剛開始思索研究題目、著手撰寫論文期間的點點滴滴，到今日即將畢業，一路上，雖然遇到很多的挫折，但從挫折中，我學習到如何面對挑戰，是我這一年來，得到最大的收穫! 感謝指導教授楊美華博士，一路走來，不間斷的引領著我，不厭其煩的一遍又一遍的指導我，在我感到徬徨、焦慮、不知所措時，老師總是能給我最適切的提點，像一盞明燈，讓我穩住腳步堅持下去，繼續朝著最終的目標努力。這一回紮實的論文寫作過程，是我一生中，最難得，也是最寶貴的一段學習旅程。同時，我要感謝蔡明月所長、林菁教授在論文計畫書及論文審查時給我諸多的建議與指導，具體而微地指點我論文修正的方向，使我有再進步的機會。兩位教授的叮嚀與鼓勵，給了我更多的信心和反思，幫助我擴展思考的向度，使論文得以更加完善。. 立. 政治大. 還要感謝研究所的師長們，蔡明月老師、薛理桂老師、王梅玲老師、林巧敏老. ‧. ‧ 國. 學. 師，以及洪煌堯老師及國家圖書館曾淑賢館長，您們豐富的學識以及認真的教學態度，讓我在圖資領域，獲得許多成長與啟發，是我進行論文寫作不可或缺的基礎。感謝一起在研究所同甘共苦的同學們，從剛進入學校對彼此的陌生，到現在的熟識與相知，同學們的相互扶持與勉勵，也是支持我努力向前的動力。. al. er. io. sit. y. Nat. 此外，東信國小郭紫薇校長、黃英人主任及身邊的好同事們，謝謝您們在我進修這段時間的支持、信任與體恤，使我在工作之餘，能有機會再度回到學校進修，感謝有您們，使我夢想得以成真。. n. 最後，我要感謝我親愛的家人們，當我為學業忙得焦頭爛額的時候，是你們在背後用實質的行動支持著我，讓我有餘力得以成就人生的另一高峰。尤其是我的先生志宏，謝謝你的體諒，不但給我精神上的支撐，還分擔了許多生活上的瑣事。而我最親愛的女兒詠晴，媽媽要感謝妳的貼心和懂事，品學兼優的妳在課業上從不讓我操心，在我碰到挫折、失意苦惱時，還會窩心的給我加油打氣。還有我最最敬愛的爸爸，感謝您平日對我的噓寒問暖，以及在我忙不過來時的有求必應，使得我可以無後顧之憂地傾心課業與論文。您從小對我的期許，是我不斷求進步的動力，希望我能做一個讓您引以為傲的女兒。. Ch. engchi. i n U. v. 重新回到學校學習，為的是讓我的人生更加充實飽滿，感謝我身邊的每一個人，因為有您們，讓我的求學之路，收穫滿行囊。. 盧文媛. 謹識. 100.7.

(3) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(4) 摘要隨著知識經濟時代的來臨，運用資訊科技是現代人必備的基本能力。而學校圖書館因地利之便，是國小師生最容易接觸到的資訊來源之一。教師要培養學生利用圖書館的習慣與能力，則本身必須具備圖書館專業知能，並懂得善用圖書館的各項資源。本研究以基隆市國民小學教師為對象，旨在調查教師對學校圖書館的認知與使用學校圖書的概況，並探討其差異情形。再綜合教師對學校圖書館的意見提出建議，供未來制定圖書館相關政策或研擬經營發展方向時的參考。本研究採用問卷調查法，研究結果摘要如下：不同背景之教師對學校圖書館各面向的認知均有正面的評價。其中以「推展閱讀」面向的認知最為良好，其次依序為「與課程的關聯性」、「規劃設計」及「館藏、管理與服務」面向，而認同度最低的則為「支援教學」面向。. 政治大教師對學校圖書館的認知情形會隨著教師的目前職務、教育程度、年齡及性別立等背景變項而有不同的差異情形。兼任行政教師最能認同「館藏、管理與服務」、 ‧. ‧ 國. 學. 「與課程的關連性」、「支援教學」與「推展閱讀」等面向的功能。一般大學畢業者對「規畫設計」面向的認同度最高；師範院系畢業者對「與課程的關聯性」面向的認知較為良好；年齡大的教師最能認同圖書館「推廣閱讀」的功能；男性教師則對「支援教學」面向感到較滿意。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 教師在使用學校圖書館時，以支援教學為主要目的，但因教學上的需求使用圖書館的頻率與時間卻明顯偏低。教師最倚重網路資源以滿足資訊需求；在使用圖書館資料的情形方面則尚待加強；最需要圖書館提供教學新知資源；認為最需要改進的是館藏數量不足的問題。教師並不常參加圖書館利用專業知能的進修，但在圖書館利用能力上有很不錯的自我評價。. Ch. engchi. i n U. v. 教師使用學校圖書館的情形會隨著教師的背景變項而有所差異。導師及兼任行政教師使用的情形較為類似。師範院校畢業、資深、年齡較長及女性教師，使用學校圖書館的情形則較為良好。由研究結果歸納以下建議：地方政府及教育主管機關每年應提撥固定的經費；增設圖書館專職人員之編制；建立全市國民小學圖書館教學資源共享平台。學校方面應積極爭取經費；多元化增購館藏；整合學校圖書館為教學資源中心。教師方面，應把握專業進修的機會、將圖書館利用教育融入教學；善用學校圖書館資源，並適時主動提出建議，以落實學校圖書館支援教師教學之功能。. 關鍵字：國民小學教師；學校圖書館；圖書館認知；圖書館使用. i.

(5) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. ii. i n U. v.

(6) Abstract For the coming alongside with the era of knowledge-based economy, it has become our fundamental capability that people today have to be able to make use of information technology. As of location convenience for school library, it has become one of the sources so that teachers and students elementary can access to information. In fact, if teachers must nurture students with habit and capability to exploit library, they must be able to be equipped with professional knowledge of library and are able to make use of various kinds of resources of library. This study has taken the teachers of elementary school teachers of Keelung City as its subjects, and aimed to investigate the cognition of teachers regarding school library as well as the scenario making use of school library. Besides, it would also explore the difference. This study will employ questionnaire survey, with its research results summarized found as follows:. 政治大. Teachers of diverse background are found with positive evaluation regarding each of the aspec t sf ors c hooll i br a r y .Amongt he m,t hea s pe c tof“ pr omot i onf orr e a di ng ”i s c ons i de r e dt obeoft hebe s t ,s e c onde dbya s pe c t sa s“ r e l e va nc yt oc ur r i c ul um, ”“ l i br a r y c ol l e c t i on,ma na g e me nt ,a nds e r vi c e , ”a nd“ pr og r a mmi ngde s i g n, ”whe r e a st hea s pe c tof “ s up por tt ot e a c hi ng ”t a i l sa ndi sf oundwi t ht hel owe s tc og ni t i on.. 立. ‧ 國. 學. ‧. Te a c he r ’ sc og ni t i on ofs c hooll i br a r y wa s di f f e r e nti na c c or da nc e wi t ht he background variables such as current position, educational background, age and gender. Teachers with administrative pos i t i onc a nr e c ogni z emos ts c hooll i br a r y ’ sf unc t i onsi n t hea s pe c t sof“ l i br a r yc ol l e c t i on,ma na g e me nt ,a nds e r vi c e , ”“ r e l e va nc yt oc ur r i c ul um, ” “ s uppor tt ot e a c hi ng ”a nd“ pr omot i onf orr e a di ng ” .Ave r a g ec ol l e geg r a dua t e sg a ve highest approval to the aspe c tof“ pr og r a mmi ng de s i g n, ” whi l e ,t e a c he r ’ sc ol l e g e g r a dua t e se xpr e s s e dmor ea ppr ova li nt hea s pe c tof “ r e l e va nc yt oc ur r i c ul um, ” ;ol de r t e a c he r sa ppr ove dmos ti nt hef unc t i onof“ pr omot i onf orr e a di ng ” ;ma l et e a c he r swe r e more satisfied with the aspec tof“ s uppor tt ot e a c hi ng ” .. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. The primary aim for teachers to use school library is supposedly to support their teaching demands; however, the results reflecting in frequency and time for this purpose were relatively low. As for teachers who rely on network resources to accommodate their information needs, it is found that the scenario making use of information with school library remains much to be improved. In fact, what teachers need most from school library is that it can provide resources of novel knowledge, while the problem of library collection is what teachers consider improvement must be made. Teachers do not often attend further training for professional competence of school library, but they do have rather favorable self-evaluation regarding the utility of library manpower. Te a c he r s ’us eofs c hooll i br a r ywa sf oundt ova r yi na c c or da nc ewi t ht heva r i a bl e s of their background. Homeroom teachers and teachers with administration position s e e me dmor ei de nt i c a li nt he i rus eofs c hooll i br a r y .Te a c he r ’ scollege graduates, senior teachers and older teachers as well as female teachers would show a better use of school library. iii.

(7) As learned and concluded from study results, it is thus suggested: local government and competent authority of education should appropriate fixed amount of expenditure annually, increase the formation of specialized personnel for school library, and establish collective platform for teaching resources among school library of elementary schools for the entire city. On the part of schools, they should actively strive for more funding, increase library collections with diversified channels, and integrate school library as the center of teaching resources. On the part of teachers, they should take hold of chance for professional study and training, combine school library into their teaching, make good use of resources from school library, and appropriately put forth proposal, thus helping to realize the function of having school library in support teaching for teachers.. elementary school teacher, use of library. 立. school library,. cognition of library,. 政治大. 學 ‧. ‧ 國 io. sit. y. Nat. n. al. er. Keywords:. Ch. engchi. iv. i n U. v.

(8) 目次第一章緒論.........................................................................................................................1 第一節第二節第三節第四節. 研究動機.......................................................................................................1 研究目的.......................................................................................................3 研究問題.......................................................................................................3 名詞解釋.......................................................................................................4. 第二章文獻探討.................................................................................................................5 第一節第二節第三節第四節. 國民小學圖書館的功能與發展...................................................................5 國民小學教育與小學圖書館.....................................................................19 國民小學教師的資訊素養.........................................................................24 圖書館利用之相關研究.............................................................................30. 第二節第三節第四節第五節. 研究方法.....................................................................................................38 研究範圍與限制.........................................................................................38 研究工具與實施步驟.................................................................................39 資料蒐集與處理.........................................................................................46. 政治大第三章研究設計與實施...................................................................................................37 立第一節研究架構.....................................................................................................37 ‧. ‧ 國. 學. Nat. sit. n. al. er. 教師之基本資料分析.................................................................................47 教師對學校圖書館的認知之分析.............................................................49 教師使用學校圖書館的情形之分析.........................................................62 教師對學校圖書館的需求與建議分析.....................................................96 綜合討論.....................................................................................................98. io. 第一節第二節第三節第四節第五節. y. 第四章研究調查結果與分析...........................................................................................47. Ch. engchi. i n U. v. 第五章結論與建議.........................................................................................................105 第一節結論...........................................................................................................105 第二節建議事項................................................................................................... 111 第三節後續研究建議...........................................................................................114 參考書目…………………..…………………………….................................…….…. . 1 15 附錄一國民小學教師對學校圖書館的認知與使用情形之調查問卷………….…...121. v.

(9) 表目次表 2-1 國民小學圖書館設立及營運基準中有關圖書館應提供的功能與服務之說明…. . . .7 表 2-2 傳統學校圖書館與教學資源中心之差異………………………………………11 表 2-3 教育部全國國民中小學閱讀推廣計畫一覽表…………………………………16 表 2-4 國民小學課程標準中與圖書館有關之內容……………………………………19 表 2-5 97 年國民中小學九年一貫課程綱要表………..…..…………………. . . ………21 表 2-6 九年一貫課程綱要各學習領域與圖書館有關之內容……………. …. ………. . 22 表 2-7 教育部訂定之國民中小學教師資訊素養短期指標……………………………27 表 2-8 ISTE 2008 年教師教育科技標準.........................................................................28 表 3-1 基隆市 98 學年度各國民小學班級數及教師數一覽表……….…. ……………. 40 表 3-2 基隆市 98 學年度市立國民小學教師數統計表（母群體）….…. ………………. 41 表 3-3 研究抽樣來源一覽表……………………………………………………………42 表 3-4 預試問卷項目分析表……………………………………………………………43 表 3-5 預試問卷信度分析表……………………………………………………………44 表 4-1-1 基隆市公立國小教師性別分析………………………………………………47 表 4-1-2 基隆市公立國小教師年齡分析………………………………………………48 表 4-1-3 基隆市公立國小教師教育程度分析……………………………………. . . …. 48 表 4-1-4 基隆市公立國小教師任教年資分析…………………………………………48 表 4-1-5 基隆市公立國小教師目前職務分析…………………………………………49 表 4-2-1 教師對圖書館規劃設計面向認知情形統計表………………………………50 表 4-2-2 教師對圖書館館藏、管理與服務認知情形統計表…………………………52 表 4-2-3 教師對圖書館與課程的關聯性認知情形統計表……………………………53 表 4-2-4 教師對圖書館支援教學認知情形統計表……………………………………54 表 4-2-5 教師對圖書館推展閱讀認知情形統計表……………………………………56 表 4-2-6 教師對學校圖書館認知的平均數……………………………………………57 表 4-2-7 教師性別與對圖書館的認知 t 考驗分析摘要表……………………………. 58 表 4-2-8 教師年齡與對圖書館的認知 t 考驗分析摘要表……………………………58 表 4-2-9 教師教育程度與對圖書館的認知變異數分析摘要表………………………59 表 4-2-10 教師任教年資與對圖書館的認知變異數分析摘要表……………..………60 表 4-2-11 教師目前職務與對圖書館的認知變異數分析摘要表…………......………61 表 4-3-1 教師使用學校圖書館的頻率分析……………………………………………62 表 4-3-2 教師每次使用學校圖書館的時間分析………………………………………63 表 4-3-3 教師到學校圖書館最主要的目的分析………………………………………63 表 4-3-4 教師最常使用圖書館的資料類型分析………………………………………64 表 4-3-5 教師在本校圖書館平均每個月借書的數量分析……………………………65 表 4-3-6 教師使用本校圖書館從事進修與研究分析…………………………………65 表 4-3-7 教師在圖書館使用與教學相關資料的比例分析……………………………66. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. vi. i n U. v.

(10) 4-3-8 教師在教學準備或教學活動上利用到本校圖書館資源分析………………66 4-3-9 教師與圖書教師合作發展協同教學分析……………………………………67 4-3-10 教師利用圖書館資源或班級書庫辦理學生讀書會分析…………………. . 67 4-3-11 教師利用圖書館訓練學生蒐集課外資料能力分析………………………..67 4-3-12 教師有教學資訊需求蒐集資料常用的方式分析…………………………. . 68 4-3-13 教師對圖書館資源的資料類型需求分析…………………………………. . 69 4-3-14 教師最希望學校圖書館提供的服務分析…………………………………. . 69 4-3-15 教師覺得圖書館最需要改進的部份分析…………………………………. . 70 4-3-16 教師常造訪的圖書館類型分析……………………………………………..71 4-3-17 教師常上網瀏覽的圖書館類型分析………………………………………..71 4-3-18 教師對學校圖書館資料分類方式了解情形分析…………………………. . 72 4-3-19 教師進修或參加研習獲取圖書館利用專業知能分析……………………. . 72 4-3-20 教師指導學生利用圖書館分析……………………………………………..72 4-3-21 教師利用本校圖書館或其他類型圖書館的技能分析……………………. . 73 4-3-22 教師使用學校圖書館的頻率卡方分析表……………..……………………74 4-3-23 教師使用學校圖書館的時間卡方分析表……………..……………………75 4-3-24 教師背景變項與圖書館使用目的交叉表………………..…………………76 4-3-25 教師最常使用學校圖書館的資料類型交叉表……………..………………77 4-3-26 教師平均每個月借書數量卡方分析表…………..…………………………78 4-3-27 教師使用學校圖書館從事進修與研究卡方分析表………..………………79 4-3-28 教師在學校圖書館使用的資料與教學相關的比例卡方分析表………..…80 4-3-29 教師在教學準備或活動上利用到學校圖書館資源卡方分析表……..……81 4-3-30 教師與圖書教師發展協同教學卡方分析表…………….………………….82 4-3-31 教師利用學校圖書館資源或班級書庫辦理學生讀書會卡方分析表…..…83 4-3-32 教師利用學校圖書館訓練學生蒐集課外資料的能力卡方分析表…..……84 4-3-33 教師有教學資訊需求時蒐集資料常用的方式交叉表….……….…………85 4-3-34 教師對學校圖書館資源最需要的項目交叉表…….………….……………86 4-3-35 教師最希望學校圖書館提供的服務交叉表……….……….………………88 4-3-36 教師認為學校圖書館最需要改進的部份交叉表…….…….………………89 4-3-37 教師常造訪的圖書館類型交叉表……………………….………………….90 4-5-38 教師常上網瀏覽的圖書館類型交叉表……………….…………………….91 4-3-39 教師對學校圖書館資料分類方式卡方分析表………….………………….92 4-3-40 教師以進修或參加研習獲取圖書館利用專業知能卡方分析表…….…….93 4-3-41 教師指導學生利用圖書館卡方分析表…………………………….……….94 4-3-42 教師利用圖書館技能之自我評價卡方分析表…………………….………. 95 4-5-1 教師背景變項與認知面向之顯著關係表…………………………………100 4-5-2 教師之背景變項與圖書館使用情形各題之顯著差異情形……...…. . . . …. 103. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. al. er. io. sit. y. Nat. 表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表表. Ch. engchi. vii. i n U. v.

(11) 圖目次圖 3-1 研究架構圖………………………………. ………………………...………. …. 37 圖 3-2 問卷設計結構圖. . . ………………………. …………….……. ……..………. …. 39 圖 3-3 研究實施步驟流程圖………………………………….……………..………. . . 45. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. viii. i n U. v.

(12) 第一章緒論. 第一節研究動機隨著知識經濟時代的來臨，資訊科技已普遍應用於人類日常生活中，善加運用資訊科技無疑是現代人必備的基本能力。網際網路的盛行使得網路資源的傳遞與應用突破空間與時間的限制，資訊流通的速度超乎想像，不僅改變了人類的生活，同時也衝擊了以往的學習型態。 1980 年 Beliken 指出人們因為意識到自己的知識出現了某些問題，需要其他知識來解決這些異常現象時，便產生資訊需求。1在新世紀的學習環境中，人們對資訊的需求日益增加，而資訊的來源也日趨多元，平面的圖書、期刊、報紙；動態的電視、廣播、網際網路等，都是人們獲取資訊的來源之一2。如何有效地獲得即時性、適切性的資訊，乃是現代人每天必須面對的課題。. 立. 政治大. ‧ 國. 學. ‧. 圖書館在人類社會中，扮演智慧傳承和知識傳播的角色，尤其在資訊社會中，圖書館提供經過選擇、組織的資訊，讓民眾自我學習與充實，是為進步社會的基礎。圖書館所設定的目標，必須以滿足其服務對象的需求為依歸。圖書館所扮演的角色是資訊的提供者，在現代生活中，舉凡政治、經濟、社會、文化、教育、科技等方面的資訊生產及交流，乃至個人日常生活學習與民主素養養成，都可以透過有效運用圖書館的資訊而達成。. er. io. sit. y. Nat. 小學圖書館的宗旨主要在配合學校教育目標，並支援學校的教育計畫。在功能上，學校圖書館為多元化教材資料蒐集、組織和使用的中心，更是一個最活躍的教育和服務機構，3應能協助教師準備多元化的課程教材，以及培養學生自動自發的學習精神，激發學生閱讀與學習興趣，為學校整體教學中所不可或缺的一部份。因此，探究小學圖書館實際可行的經營發展方向，為本研究之思考起點。. n. al. Ch. engchi. i n U. v. 國民中小學九年一貫課程是當前國民教育的主要方針，其課程包括七大學習領域十大基本能力，其中終身學習、運用資訊、主動探索與研究及解決問題的能力與圖書資訊素養直接密切相關。4饒見維的研究更進一步指出，九年一貫課程著重以學. 1. Belkin, N. (1980). Anomalous States of Knowledge as Basis for Information Retrieval. The Canadian Journal of Information Science, 5,133-143.. 2. 劉美慧(2001)。從資訊需求談大學圖書館讀者利用教育。臺北市立圖書館館訊，19(2)，1-2。. 3. Lon s da l e ,M.“ I mpa c tofSc hoolLi br a r i e sonSt u de n tAchievement: A Re v i e woft h eRe s e a r c h . ” Camberwell Victoria: Australian Council for Educational Research, Retrieved November 30, 2010 from http://www.asla.org.au/research/research.pdf.. 4. 潘盈達(2004)。小學圖書館（室）在九年一貫課程中角色之探討。輔仁大學圖書資訊學系碩士論文， 1.

(13) 習領域統整的方式進行教學活動，它強調的是協助學生統整學習。教師的角色已從課程的「執行者」提升為「設計者」；從「知識的傳授者」轉變為「能力的引發者」。 5 由此可見，落實圖書資訊利用教育的實施，對於九年一貫能力本位理念的達成，有很大的幫助。學校圖書館因地利之便，是小學教師及學生最容易接觸到的資訊來源之一。據此，小學圖書館應針對統整教學及教師角色轉變之所需，提供教師課程內容相關之各類資訊資源與服務。教師是迎向未來希望的工程師，教師的素質直接反應教育的品質，教師是否具備圖書館專業知能並樂於利用學校圖書館的資源於教學工作上，在教育的成效上具有很大的影響力。 1997 年，劉廣亮探討屏東縣國小教師的資訊需求及資訊尋求行為，以瞭解國小教師對圖書館及網際網路的使用概況。研究結果發現，國小教師認為最重要與最常使用的資訊都是與教學相關的資訊。約有 90%以上的國小教師都是圖書館的使用者，而學校圖書館可說是國小教師最常利用的一種類型。6. 政治大 1999 年，陳昱霖則調查台北市立國民小學級任教師利用圖書館資源教學的情形，立其研究發現，教師利用圖書館資源教學能力與觀念之間達到顯著相關。決定教師利. ‧ 國. 學. 用圖書館資源教學之重要因素依序為：豐富教學內容、結合資源教學趨勢、學校圖書館館藏、學生的喜好、家長反應、主管支持及教育法令與政策等。7. ‧. 紀智益在 2006 年研究台中縣國民小學教師對圖書館的使用情形及滿意度，其結果指出，教師對於圖書館各方面有很高的期待，皆渴望能規畫一個更完善的圖書館。 8 因此，小學圖書館應提供哪些合適的服務，以滿足教師在教學上之需求，進而達成教學目標，為本研究所關心的議題。. er. io. sit. y. Nat. 2010 年，林起帆在「臺北市國小教學資源中心功能與角色之研究」中訪談教學資源中心領域專家學者與圖書館管理者，分析結果得知：國小教學資源中心應具備支援教師教學、推動校園閱讀功能、引導學童學習的三項自我認知。9而國小教師是小學圖書館的使用者與引導者，教師對學校圖書館的瞭解程度，關係圖書館是否能成為一個令教師滿意的教學支援單位，也是促使教師使用學校圖書館的關鍵因素之. n. al. Ch. engchi. i n U. v. 未出版，台北市。 5. 饒見維(1999)。九年一貫課程與教師專業發展之配套實施策略。九年一貫課程研討會論文集。臺北：中華民國教材發展學會。. 6. 劉廣亮(1997)。屏東縣國小教師資訊尋求行為研究。輔仁大學圖書資訊學系碩士論文，未出版，台北市。. 7. 陳昱霖(1999)。臺北市立國民小學級任教師利用圖書館資源教學之研究。國立臺灣師範大學社會教育研究所碩士論文，未出版，台北市. 8. 紀智益(2006)。臺中縣國民小學教師對圖書館使用與滿意度之研究。逢甲大學公共政策研究所碩士論文，未出版，台中市。. 9. 林起帆(2010)。台北市國小教師對於教學資源中心功能期望之研究。國立台灣大學圖書資訊學系碩士論文，未出版，台北市。 2.

(14) 一，故教師對國小圖書館的認知亦是本研究欲探討的層面。國民小學圖書館的定位，是輔助教師教學與學生學習的教學資源中心。從教師的觀點來看，教師是否具備圖書館專業知能並樂於將學校圖書館的館藏資源結合各領域教學，透過融入課程的方式，提昇學童利用圖書館的素養能力，直接影響學生的學習與發展。由此可見，教師對學校圖書館的認知以及教師本身使用學校圖書館的素養能力，會直接影響學校教育的成敗。綜合以上所述，本研究擬探討國民小學教師對學校圖書館的認知與使用學校圖書館的情形，並深入瞭解不同背景的教師對學校圖書館的認知與使用學校圖書館之差異情形，再綜合教師對學校圖書館的意見及看法，提出具體建議，以符合國小教師對學校圖書館的需求與期望，提升教師的使用動機與利用機會，發揮學校圖書館的效能。期透過本研究結果，提供地方政府、教育主管機關或學校，在制定圖書館相關政策或研擬經營發展方向時的參考。. 政治大. 立第二節. 研究目的. ‧ 國. 學. ‧. 本研究旨在探討國民小學教師對學校圖書館的認知與使用情形之概況。主要目的為瞭解國小教師對學校圖書館的認知，並分析不同背景的教師對學校圖書館認知之差異情形；探討國小教師使用學校圖書館的情形，並分析不同背景的教師使用學校圖書館之差異情形。再綜合教師的意見及看法提出建議，供制定學校圖書館相關政策或研擬經營發展方向時的參考。. n. er. io. sit. y. Nat. al. i n C 第三節研究問題 hengchi U. v. 依據研究目的，本研究具體的研究問題如下：. 一、瞭解國民小學教師對學校圖書館的認知為何? 二、分析不同背景變項之國民小學教師對學校圖書館認知的差異情形為何? 三、探討國民小學教師使用學校圖書館的情形為何? 四、分析不同背景變項之國民小學教師使用學校圖書館的差異情形為何?. 3.

(15) 第四節名詞解釋一、國民小學教師本研究所指的「國民小學教師」是指服務於公立國民小學的正式教師，簡稱為「國小教師」，依職務分為各處室主任、組長、導師及科任教師，不包含未直接參與教學工作的校長。二、國民小學圖書館國民小學圖書館是指設置於國民小學內之圖書館（室），其目的在於供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育。就如學習資源中心，以支援學生學習以及教師研究為主要職責。10. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. 10. Ch. engchi. i n U. v. 黃瑞秋(2000)。台北巿高中圖書館轉型為「教學資源中心」之研究。國立政治大學圖書資訊研究所碩士論文，未出版，台北市。 4.

(16) 第二章文獻探討. 本章分為四節，第一節說明學校圖書館的功能與發展，並綜合學者看法，將學校圖書館的角色定位清楚。第二節闡述國民小學與學校圖書館的關係，從「國民小學課程標準」與「國民中小學九年一貫課程綱要」之相關內容做分析，確認學校圖書館支援教學、整合資源，服務全校師生的重要性。第三節探討國民小學教師的資訊素養及與圖書館利用教育的關係；第四節簡述教師圖書館利用知能的重要性與國民小學教師圖書館使用情形相關研究之內容，以作為研究參考及學理依據。. 第一節國民小學圖書館的功能與發展政治. 大. 立. ‧. ‧ 國. 學. 一、國民小學圖書館的定義根據我國 2001 年所制定的圖書館法第四條，中小學圖書館是指：「由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育之圖書館」。11. n. al. er. io. sit. y. Nat. 日本學校圖書館法第二條，也指出：「小學、中學、高中圖書館旨在收集、整理、保存圖書、視聽覺資料、及其他學校教育有關的資料，並進而提供給學生與教員利用。是以協助學校教育課程之實施，並為培養建全品德的中、小學生為目的而設置的學校設備。」12. i n U. v. 池增輝亦認為學校圖書館是學校行政體系的一環，更是教學活動的重要單位，配合學校教育目的，支援、充實與實現學校的重要計畫。13陳海泓則同樣認為，學校圖書館提供師生教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育。因此，學校圖書館又稱媒體中心、學校圖書館媒體中心或教學資源中心。14. Ch. engchi. 綜上所述，中小學圖書館的主要目的，在支援學校教學活動、整合校內資源與服務全校師生，在適當的時機，把圖書資訊提供給需要的師生們，達成學校教育的目標。由於現代的教學方式，偏向以學生為中心的學習，使得學校圖書館走向「教學資源中心」的經營型態。在教育改革走向建立學習社會的浪潮中，小學圖書館是讓學生獲得「學會學習」關鍵能力的最佳場所。. 11. 總統府(2001)。圖書館法。總統府公報，6377，27-29。. 12. 陳海泓(2002)。中小學圖書館和圖書教師在教育改革中角色的探討。初等教育，15，123-154。. 13. 池增輝(1997)。淺談學校圖書館的經營。高中圖書館，18，48-51。. 14. 同註12。 5.

(17) 二、國民小學圖書館的功能 (一). 小學圖書館的功能. 小學圖書館的功能為蒐集、組織、保存、利用圖書和非書資料，提供閱讀、流通服務，館藏以圖書、期刊、視聽資料、教材為主。現代小學圖書館除了收藏圖書、保存文獻外，還應用數位科技來蒐集、儲存、檢索資料，並提供閱讀、流通、參考諮詢及資訊檢索等多元化服務，在館藏方面除了圖書、期刊、視聽器材外，還提供網路資源、數位學習等15。 1980 年，國際圖書館協會聯盟（International Federation of Library Associations）在馬尼拉中小學圖書館會議通過一項中小學學校圖書館宣言（Declaration on School Libraries），說明學校圖書館的資料有助於知識的交流與理解。同年 12 月由聯合國教科文組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization）宣告：「中小學圖書館是保證學校對青少年及兒童進行具成效的教育之一項不可缺少的事業；是保證學校取得教育成就的基本條件，也是整個圖書館事業不可少的組成要素。」明確的指出小學圖書館的功能與重要性。16. 立. 政治大. ‧ 國. ‧. 17. 學. 2006 年，IFLA 與 UNESCO 提出學校圖書館宣言（IFAL/UNESCO School Library Manifesto），認為學校圖書館提供資訊與觀念，是今日資訊與知識社會成功的基礎，其使學生具備終身學習的能力並發展創造力，使他們成為認真負責的公民。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 我國國民小學圖書館設立及營運基準中，則制定了有關小學圖書館應提供的功能與服務，整理如下表 2-1：18. Ch. engchi. i n U. v. 15. 顏銘志(2000)。學習與成長，談國小圖書館利用教育。臺灣教育，599，26。. 16. 胡述兆(1995)。圖書館學與資訊科學大辭典下冊。臺北市：漢美，2299。. 17. IFAL&UNESCO(2006). School Library Manifesto. Retrieved July 6, 2011, from http://www.ifla.org/VII/s11/pubs/manifest.htm. 18. 教育部(2002)。國民小學圖書館設立及營運基準。台北市：教育部。 6.

(18) 表 2-1 國民小學圖書館設立及營運基準中有關圖書館應提供的功能與服務之說明條文編號. 條文內容摘要. 內涵. 第三條. 本基準所稱國民小學圖書館，指以國民小學對象、資源、圖書館師生為主要服務對象，提供教學及學習媒體利用教育資源，並實施圖書館利用教育之單位。. 第十條. 國民小學圖書館館藏包含圖書、期刊、報紙、館藏類型視聽資料、電子資源及各種教學媒體等。. 第三條. 國民小學圖書館館藏基準為圖書資料六千種或每生四十種以上，期刊十五種以上，報紙館藏冊數三種以上。. 第十九條. 國民小學圖書館營運應配合學校教育發展、支援教學、充實學生學習活動為目的，以提提供各類型媒體資源供各類型媒體資源，成為學習與教學資源中心。. 立. 國民小學圖書館應提供閱讀、流通、參考諮支援課程發展詢及資訊檢索等服務，並協助課程發展。. ‧ 國. 學. 第二十條. 政治大. ‧. 國民小學圖書館每週開放總時數以四十小時第二十二條為原則，得視親師生及社區民眾需要調整開開放時間及時數放時間，並得實施非上課日彈性開放。. y. Nat. sit. n. al. er. io. 國民小學圖書館為方便讀者查詢，促進館際第二十五條合作及資源共享，其館藏之分類、編目、建館際合作服務檔、閱覽及檢索等，應依相關技術規範辦理。. i n U. v. 國民小學圖書館應採用自動化系統作業，並第二十六條利用電腦系統處理圖書資料及提供線上資訊圖書館自動化服務檢索等；其自動化系統之建置，應因應未來之發展。. Ch. engchi. 第二十七條國民小學圖書館應結合社教機構、社區資整合校外資源源，充實圖書館服務。國民小學圖書館應實施圖書館利用教育，其第三十一條內容為認識圖書館、使用工具書、運用網路培養圖書館利用能力資源、電子資料庫及培養閱讀能力等，以奠定終身學習之基礎。國民小學圖書館應積極辦理各項推廣活動，第三十二條如讀書會、班級書庫、故事時間等，以激發辦理閱讀推廣活動讀者使用圖書館之興趣與知能。資料來源：教育部(2002)。國民小學圖書館設立及營運基準。台北市：教育部。 7.

(19) 綜上所述，小學圖書館的功能與服務，在本質上存有不同於其他類型圖書館之處。除了基本的蒐集、整理、保存、提供資料的功能外，還具有配合學校教育工作的發展，提供師生教學與學習資源、推廣閱讀工作、培養資訊素養與自動自發的學習精神等。所以，現代學校圖書館的功能應兼具有教育性、資訊性、文化性及休閒性等特質，提供全校師生資源共享以及終身學習的全方位服務。教學資源中心的功能. (二). 隨著科技的發達及網際網路的應用，小學圖書館的任務已有轉換，由原本被動的服務轉化成主動的服務，擴大為有效的協助師生找尋、使用、評鑑與利用資訊，以為終身學習做準備工作。而學校單位為了強調圖書館支援師生教學與學習的功能，以教學資源中心(Learning Resources Center)的名稱加以涵蓋，圖書資源成為學習資源的一部份。. 政治大. 1989 年，美國圖書館學會（American Library Association）在《American Library Association Presidential Committee on Information Literacy：Final Report》中說明，教學資源中心主要是發展學習社群、支持創造，確認學生和學校教職人員可以有效的. 立. ‧ 國. 學. 取得及使用資訊，其任務囊括：改善學校館藏、提供適當的圖書館設備、提供專職或特定管理媒體的單位、提供使用教學資源中心資源。主要的功能，包含：19. ‧. 1. 提供學習活動，將資訊整合於課程當中，幫助學生學習資訊素養和有效的發展認知策略。. er. io. sit. y. Nat. 2. 實質的資訊取得，仔細的選擇，有系統的組織不同的學習資源，以呈現廣泛的主題與不同的層次與形式。 3. 提供學習的經驗，鼓勵分享。. al. n. v i n 提供教師和其他教育學者在知識的使用和資訊科技的學習中，相互領導、 Ch engchi U 合作與協助。. 4.. 5. 做為終身學習者廣泛的資源與活動中心。 6. 做為學校資源中心，提供當地資源整合與各學科學習活動。 7. 提供不同的學習資源與活動，支援知識的自由與資訊的取得。 1998 年，美國學校圖書館員學會(American Association of School Librarians)與教育傳播科技學會(Association for Educational Communications and Technology)，在美國中小學圖書館標準─《Information Power: Guidelines for School Library Media. 19. American Library Association Presidential Committee on Information Literacy. (1989). Final Report. Chicago: American Library Association. 8.

(20) Programs》中，說明中小學圖書館的任務在於確保全校師生成為具有觀念及有效的資訊使用者，其主要任務有：20 1. 藉由整合各領域資訊之選擇、檢索、分析、評估、綜合、創造，協助學生培養資訊素養。 2. 透過圖書館實際館藏或網際網路，提供師生資訊實體之取得。 3. 鼓勵學生具有辨識能力及創造資訊技能的學習經驗。 4. 協助教師應用資訊科技於教學活動中。 5. 提供符合個人需求之終身學習所需的資源及活動。 6. 做為學校跨學科及整合學科學習活動之資訊中心。. 政治大. 7. 確保師生之知識自由權。. 立. 2009 年，美國學校圖書館員學會(AASL)為因應 21 世紀學校圖書館媒體中心持. ‧. ‧ 國. 學. 續歷經強調科技重要性以及實證學習的重大變革，提出《Empowering Learners: Guidelines for School Library Media Programs》，強調學校圖書館媒體計畫要符合學校圖書館環境變化的需求，建立一個有彈性的學習環境，以培養學習者成功學習各種素養的技能。21. Nat. er. io. sit. y. 我國學者李昆翰更指出，教學資源中心不只可以提供教師教學上的協助，同時也是提供學生學習、休閒的好去處。教學資源中心之功能如下：22 1. 支援教學，並整合各科教學。. n. al. Ch. 2. 協助教師充實教學內容。. engchi. i n U. v. 3. 培養學生自我學習能力，提供學生自我成長的環境。 4. 規劃多媒體教室。 5. 規劃個別差異的學習單元，安排隨機教學的課程方案。 6. 奠定終身教育基礎，實現生涯教育理念。 7. 陶冶個人情操，提供休閒教育情境。. 20. American Association of School Librarians, & Association for Educational Communications and Technology (1998). Information power: Building partnerships for learning. Chicago: American Library Association. p.6-7.. 21. AASL(2009). Empowering Learners: Guidelines for School Library Media Programs. Retrieved July, 6, 2011 from http://www.ala.org/ala/mgrps/divs/aasl/guidelinesandstandards/learningstandards/guidelines.cfm. 22. 李昆翰主編(2003)。啟動教學資源中心。台北市：國家圖書館，13。 9.

(21) 林孟真則在「圖書館利用」一書中強調，欲使小學圖書館受到重視，在經營上必須顧及下列作法，俾能達到多元化效益：23 1. 學校圖書館應採取「學習資源中心」之經營形式。將使用圖書館資源媒體有關的圖書館、視聽中心、教具室、電腦輔助教學等相關系列的工作做統整管理。 2. 學校圖書館所蒐集的資料應是多元媒體。舉凡能提供教學參考利用的各種形式資料都要蒐集。學校圖書館館內佈置應是多元利用角度之佈置。各校不必刻意建造一座寬大的學校圖書館，可視實際情況與條件，使用較為合適的建築或專科教室，將其佈置成圖書館。 3. 學校圖書館應充實各科別教學資源，提供有效服務。學校圖書館應配合各校重點教學，充實各科教學資源，並就實際需要，將各類型教學資源分置各科專科教室俾便使用。各校也可藉此互通所蒐集之重點科別教學資源，各就重點教學充實資源收藏，不但可有效利用圖書館經費，也可表現各校圖書館經營特色。. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 4. 學校圖書館服務應是多元服務，讀者利用亦應是多元利用。學校圖書館不只提供圖書借閱而已，更重要的是應該指導全校師生如何利用圖書館。. ‧. 5. 學校圖書館之利用教育應多面化。學校圖書館之利用教育應包括「利用指導」、「閱讀指導」與「配合各科教學使用圖書館之指導」三方面。「利用指導」宜由圖書教師或受過圖書館專業訓練的老師指導；「閱讀指導」可由國語文教師配合課程進行指導；「配合各科教學使用圖書館之指導」應由各科任課老師負責。. io. sit. y. Nat. n. al. er. 6. 圖書館推廣服務應是多元變化。圖書館推廣服務也應是多元的變化做法，活動對象、參考與協助之單位，也應是多元的，才能使推廣活動辦得更生動，活動效果才能更廣被四方。. Ch. engchi. i n U. v. 邱奕亨則認為，現代學校圖書館的功能不再只是「讀書館」，學校圖書館已是「教學資源中心」或「圖書館媒體中心」。小學圖書館的服務已由過去的消極等待讀者，轉變為現在的積極推介圖書館的各項資源，而小學圖書館所提供的服務，實際上已超過以往支援教學的服務範圍；在教師方面，包括協助教師準備多元化教材、發展創造啟發式課程計畫、實施教學活動及在職進修等；在學生方面，培養學生自動自發的學習精神、指導學生閱讀，激發學生閱讀興趣以及利用圖書館的各項資訊資源等，所以，現代學校圖書館所提供的服務應兼具有教育性、資訊性、文化性及休閒性等特質，提供全校師生資源共享以及終身學習的全方位服務。24. 23. 林孟真(1996)。圖書館利用。臺北市：師大書苑，111-114。. 24. 邱奕亨(2006)。桃園縣國民小學教師圖書館利用情形之研究。臺北市立教育大學課程與教學研究所碩士論文，未出版，台北市。 10.

(22) 綜合以上專家學者的研究，可以瞭解到，小學圖書館與小學教育之間具有非常密切的關係，亦是教育成敗與否的關鍵因素之一。為配合現代學校教育的發展，可將小學圖書館應具備的功能整理歸納如下： 1. 提供多元資訊，並確保全校師生有效的取得及使用資訊。 2. 參與學校課程發展，提供課程諮詢、教學與教材的服務。 3. 支援教師的教學與輔助學生的學習活動。 4. 陶冶個人情操，提供休閒教育情境。 (三) 小學圖書館與教學資源中心林美和指出，因應時代的轉變，小學圖書館的定位也隨之轉換，並以下列六個面向說明傳統與現在小學圖書館的差異，如表 2-2：25. 政治大. 表 2-2 傳統學校圖書館與教學資源中心之差異. io. sit. y. Nat. 利用. 提供學校師生閱讀資料，著重視圖書資料，更強調非書資料的重資料整理和閱覽參考服收藏，以利教學時增加學習效果。務。強調積極的開放，要盡量吸引讀者視圖書資料為財產，講究安的利用，並且要配合各科教學實施全第一。圖書館利用教育。. ‧. 資源. 支援、實現校內的各項教育計畫的專業單位。. 學校的附屬機構。. n. al. er. 角色. 現代的小學圖書館. 學. 面向. 立. 傳統的小學圖書館. ‧ 國. 定位. i n U. v. 服務. 主動的配合教學提供服務，並要設較被動，而常淪為閱讀課外置各種學習資源站滿足師生的需讀物和自修的場所。求。. 人員. 強調圖書館工作人員必須為專業人工作人員常缺乏專業且非教員必須具備教育人員的資格，有能育人員。力參與課程計畫，實施教學，指導學生並和老師合作。. 功能. 強調保存和管理圖書資料的是資源中心、學習中心、教學中心、事務性功能。服務中心、閱讀中心也是娛樂中心。. Ch. engchi. 資料來源：林美和(1981)。小學圖書館的管理和利用。台北：市政府教育局，5-9。. 25. 林美和(1981)。小學圖書館的管理和利用。台北市：市政府教育局，5-9。 11.

(23) 林菁在「如何經營一個學校教學資源中心－從妥善的人力規劃談起」的研究中強調教學資源中心與過去傳統學校圖書館不同的地方有：26 1. 將圖書館、教具室、視聽教室、電腦教室結合。 2. 蒐集印刷、非印刷及電子媒體資料。 3. 協助師生有效蒐集，使用館藏資料，以利獨立學習及研究。林起帆在「台北市國小教師對於教學資源中心功能期望之研究」中則提出國小教學資源中心不同於傳統學校圖書館的角色包括以下三項：27 1.主動支援教師教學：教學資源中心須針對重要科目，發展豐富視聽資料種類館藏，提供教師教學資源，協助教師教學研究活動，並提供相關諮詢服務，成為教師教學的有力後盾。. 政治大. 2.推展校園閱讀風氣：教學資源中心應主動推廣校園閱讀風氣，辦理閱讀推展活動，滿足學童與教師之閱讀需求。更應發揮傳統學校圖書館之功能，促進館藏流通的頻繁，加速校園內知識的交流，落實無障礙之教育理念於館中。. 立. ‧ 國. 學. ‧. 3.引發學童學習動機，建立自學之習慣與態度：教學資源中心應保存成功的學習經驗，產生楷模學習之效應，適時辦理學童成果發表相關活動，以多元形式展現學童之學習成果，建立學習中不可或缺之信心。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 歸納而言，傳統圖書館與現代的教學資源中心之不同，在於教學資源中心善用資訊傳播科技，結合學校內的圖書館、教具室、視聽教室、電腦教室等豐富教學資源，以多元化的服務滿足師生需求。因此，現代的學校圖書館，不僅是學校內輔助教學的資源中心，也是學校的資訊中心，同時提供學習、研究與休閒的功能。教學資源中心是教室的延伸，也是學校整體教學的一部份，它建立在傳統圖書館的基礎上，具備更健全的發展條件，拓展延伸對師生的服務，發揮支援教學的目標，以達成終身學習的理想。. Ch. engchi. i n U. v. 三、國民小學圖書館的發展 (一) 國民小學圖書館的現況 1. 數量與服務對象從教育部統計資料來看，截至 98 學年度為止，全國共有 2,658 所的國民小學，設置小學校圖書館的普及率已達百分之百，服務各校教職員與學生亦達一. 26. 林菁(2000)。如何經營一個學校教學資源中心－從妥善的人力規劃談起。教學科技與媒體，50， 30-36。. 27. 同註9。 12.

(24) 百九十萬人以上28，因此，小學圖書館不但方便這廣大的讀者群利用，其優勢的影響力不言而喻。 2. 組織與人員各級學校圖書館的設置是因應學校不同教育階段的目標，對於不同學習階段學生，提供不同層次的服務與利用教育。在「國民小學圖書館設立及營運基準」第參項組織人員的規定中，雖有「國民小學圖書館應設組長或幹事；班級數25班以上得設圖書館主任一人，由具圖書資訊專業之教師兼任。」之規定，卻因「國民小學班級編制及教職員員額編制標準」未明文規範圖書館專業人員及圖書教師的設立，雖然教育部有函示小學圖書館應設置「圖書教師」，但並無規範任用資格、員額編制、工作職掌、及任課時數，以致於法令形同虛設，未能發揮實質成效。. 政治大. 中國圖書館學會 2000 年 5 月研訂的「圖書館事業發展白皮書」指出國民小學圖書館佔全國圖書館總數最大比率，但館藏百分比明顯偏低；其發展問題在於人力及經費多未達到教育部訂立的標準，且缺乏專職人員編制及圖書資源教. 立. ‧ 國. 學. 育的課程與教材，館舍亦無法配合服務及網路化架構需求。29. ‧. 劉廣亮指出目前國內各類型圖書館的發展狀況，小學圖書館算是成長幅度較為緩慢的一個類型，無可否認地，這和缺乏圖書館專業人員有直接的關係。30 林春櫻針對高雄國小圖書館經營現況調查也發現，國小圖書館因人力普遍不足，缺乏圖書館專業人員，致圖書館功能無法充分發揮31。呂瑞蓮與林紀慧在 2005 年則針對全國國民小學圖書館現況調查研究，亦發現學校班級規模深深地影響國小圖書館經營管理人力、經費、服務模式、組織編制等項之分配與提供；人力不足、專業素養不足、缺乏經費等三項為各國小圖書館在提供各項支援教學中最受困擾的問題。32. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 許暐琪調查都會區與偏遠區國小學生在圖書館利用知能上之差異研究亦指出，不同地區學校實施圖書館利用教育過程中最大的困難是「圖書館人員不足」 33 。陳素真在「台中縣立小學圖書館現況調查研究」中亦發現目前，小學圖書館的主要困境是：「藏書內容仍貧乏不足、缺少專人專業的管理、經費來源也不. 28. 歷年校數,教師,職員,班級,學生及畢業生數(39~98 學年度)。2010年11月12日取自 http://www.edu.tw/statistics/content.aspx?site_content_sn=8869。. 29. 中國圖書館學會編(2000)。圖書館事業發展白皮書。台北市：編者，9。. 30. 劉廣亮(1998)。國民小學圖書館利用教育規劃。圖書館學刊(輔大)，27，58-70。. 31. 林春櫻(2001)。高雄市國民小學圖書館經營與利用教育實施現況探討。國立高雄師範大學成人教育研究所碩士論文，未出版，高雄市。. 32. 呂瑞蓮，林紀慧(2005)。全國國民小學圖書館現況調查研究。中國圖書館學會會報，75，261-309。. 33. 許暐琪(2005)。都會區與偏遠區國小圖書館利用教育之比較研究－以台北縣為例。臺北市立教育大學社會科教育研究所碩士論文，未出版，台北市。 13.

(25) 穩定。」34 王振鵠在「百年來的台灣圖書館事業」中也認為，小學圖書館缺乏專職人員編制，圖書館主任多由教師兼任，加以藏書不足，利用率低，圖書館服務與教學活動未能配合，難以收到學習資源中心的效果。35 總的來說，小學圖書館的數量與服務人數，為各類型圖書館中數量最多的一種，在組織與人力方面雖於「國民小學圖書館設立及營運基準」中有規劃，然而在實質上，卻未真正落實。許多研究顯示，小學圖書館推動的最大困難，在於人力不足、缺乏圖書館專業人員及充足的經費來源，以支援小學圖書館的發展。當學校教師除教學外必須兼任圖書館的管理工作時，並無法有效且確實地管理圖書館，更遑論對於圖書館的發展及讀者服務的推動。在這個大前提的限制之下，國小圖書館的發展一直未能如其他類型圖書館。. (二) 閱讀推展現況. 政治大稱（PIRLS）是五年一次對兒童讀寫能力的評量以及對讀寫政策及實作的評鑑。參立國際閱讀素養調查(Progress in International Reading and Literacy Study) ，以下簡. 加 PIRLS 可以考察我國國小學生的讀寫能力。更重要的，因為是在小學階段作評量，. ‧ 國. 學. 就更清楚讀寫教育政策上是不是有修改或是改絃更張的需要。36 閱讀環境的設計是培養閱讀能力很重要的條件，而推動閱讀能力建設主要的場. ‧. 所是學校和圖書館。PIRLS 2001 年的報告指出，世界各地小學四年級學生的閱讀成. y. sit. 關係。37. Nat. 就，與學校是否有圖書館、班級是否有圖書角、藏書多少，以及是否讓學生取閱有. n. al. er. io. 2006 年，台灣首次參加 PIRLS 國際評量，在 46 個參加評量的國家裡，台灣小. v. 學生的閱讀能力僅得第 22 名，因為興趣，每天看課外讀物的比例只有 24％，排名. Ch. 38. 全球倒數第一，遠遠低於 40％的國際平均值。. engchi. i n U. 《天下》雜誌 2007 年針對全國國中小學的調查顯示，17％的國中小學購書預算是零，四分之一的學校預算在 1 萬元以下，學校圖書館平均館藏為 14,816 冊，經費來源中，政府預算不到三成，經費主要是來自家長捐款、學校募款等不穩定的財源。. 34. 陳素真(2006)。台中縣立小學圖書館現況調查研究。國立臺東大學兒童文學研究所碩士論文，未出版，台東縣。. 35. 王振鵠(2007)。百年來的台灣圖書館事業，台灣圖書館事業紀要。2010年11月8日取自 http://tlh.lias.nccu.edu.tw:8080/dspace/handle/lias/600。. 36. 促進國際閱讀素養研究網頁。2010年11月13日取自http://lrn.ncu.edu.tw/pirls/。. 37. Mullis, I. V. S., Martin, M. O., Gonzalez, E. J., & Kennedy, A. M. (2003). PIRLS 2001International Re por t :I EA’ ss t u dyofr e a di ngl i t e r a c ya c h i e v e me n ti npr i ma r ys c h ool s .Ch e s t nu tHi l l ,MA:Bos t on College.. 38. PIRLS 2006 國際報告(2008)。中壢市：國立中央大學學習與教學研究所。 http://lrn.ncu.edu.tw/pirls/PIRLS%202006%20Report.html。 14.

(26) 多數學校圖書館只是硬體的表徵，全臺灣只有 2.1％的學校有專職的圖書館主任（或，近九成的圖書館事務是由教師或職員兼任。缺乏購書費、沒有新進圖書、無館員）專人管理，是大多數校內圖書館的現實。學校圖書館體質上根本無法成為推動學校閱讀的基礎。39 學生的閱讀能力會直接影響到各學科的學習，閱讀成就的表現也是學校學習效能的一個重要指標。及早進行正確的閱讀，更有助於腦力的開發、語言的發展，因此，為了引導兒童的閱讀興趣及能力，小學圖書館的閱讀指導可說是圖書館服務的重心40。在國外，圖書館被視為是推廣閱讀的重要利器，以新加坡為例，其國家圖書館與社區結合，除了友善的閱讀空間，更重視圖書館員的專業，他們的工作不是被動等待人民借書，而是積極主動推廣、行銷閱讀活動。41. 政治大年的「全國兒童閱讀計畫」；2004 年再推出接續計畫－「焦點三百國小兒童閱讀計立畫」，選定 300 個文化資源不利的焦點學校，加強該校兒童的閱讀素養；2006 年開閱讀為我國教育部重點推動項目之一。教育部自 2001 年至 2003 年推動為期三. ‧ 國. 學. 始針對偏遠地區國民中小學展開閱讀推廣計畫；2007 年投入一億元以逐年購買圖書的方式，充實全國國中小閱讀環境，2008 年更推動「悅讀 101－教育部提升國民中. ‧. ，從過去針對弱勢地區的輔助，擴大為全面性的閱讀政策推動。而自小學閱讀計畫」 2009 啟動的「小一新生閱讀起步走―教育部國民小學一年級新生閱讀推廣計畫」，. Nat. sit. y. 都在透過全面性的大量贈書，鼓勵家長踴躍協助孩子跨出閱讀的第一步，以提升學中小學閱讀推廣相關計畫整理如下表 2-3：43. n. al. Ch. engchi. er. io. 生閱讀人口與興趣，讓閱讀成為全民運動。42茲將教育部自 2001 年至 2010 年國民. i n U. v. 39. 何琦瑜(2007)。從閱讀到寫作－中小學現況大調查。台北市：天下2007親子專刊-教出寫作力。. 40. 同註34。. 41. 張瀞文(2008)。推閱讀，教育部擬以37億改造圖書館。親子天下雜誌。2010年11月11日，取自 http://parenting.cw.com.tw/web/docDetail.do?docId=282。. 42. 教育部電子報 (2008.6.19)。教育部近年重大閱讀政策。2010年11月11日，取自 http://epaper.edu.tw/topical.aspx?topical_sn=206。. 43. 吳清基 (2010)。推動臺灣的閱讀教育—全民來閱讀。研考雙月刊，34(1)，62-63。 15.

(27) 表 2-3 教育部全國國民中小學閱讀推廣計畫一覽表推動期程. 計畫名稱. 實施策略與工作要項. 對象偏遠離島國小、幼稚園、原住民國小、幼稚園及社教館共 100 個單位. 2001 | 2003. 編列 4.4 億經費，發配圖書 259 萬全國兒童閱 1,528 本，充實 100 個偏遠學校單位讀計畫館藏，培訓種子教師近 1,300 人。. 2004 | 2008. 焦點三百― 國民小學兒童閱讀推動計畫. 2006 | 2008. 充實學校圖書資源、營造良好閱讀偏遠地區國環境、培訓師資、補助民間公益團教育部所核定全國民中小學閱體及地方政府辦理相關活動等。提共 645 所偏遠地區讀推廣計畫升學生閱讀能力以及閱讀習慣及整國民中小學校體讀書文化。. 選定 300 個文化資源不足之焦點學校，加強兒童閱讀素養，提升文 300 所文化資源不化資源不足地區之圖書資源投入，足之焦點學校弭平城鄉教育資源差距。. 立. 政治大. 2008 | 2010. 1. 全面性閱讀推動策略：閱讀基礎研究、整合民間資源、相關師資人才培育、建構優質環境、建立閱讀學校及教師典範、統整閱讀平台。悅讀 101 ― 2. 持續充實全國國中小圖書館及圖以全國國民中小學書設備。教育部國民（含幼稚園）為推廣中小學閱讀 3. 持續補助偏遠地區國民中小學閱對象讀推廣。提升計畫 4. 「教育部國民小學一年級新生閱讀推廣計畫」透過全面性的大量贈書及辦理親子講座，鼓勵家長踴躍協助孩子跨出閱讀的第一步。. ‧. ‧ 國. 學. 2007 | 至今. 臺北市、高雄市政府教育局、各縣市政充實公立國府。民中小學圖投入一億元以逐年購買圖書，充實各教育大學附設實驗國民小學及國立書館(室)圖書全國國中小閱讀環境。臺東、臺南、嘉義、採購計畫政治大學附設實驗國民小學。. n. er. io. sit. y. Nat. al. 2009 年開始試辦 2011 年全國實施. 縣市增置國民小學圖書館閱讀推動教師實施計畫. Ch. engchi. i n U. v. 為鼓勵學校重視圖書館利用教育，培養學童應用圖書資料之能力，進而協助學生透過閱讀增進學習，透全國計共 51 名小學過設置專業師資來協助建立圖書資教師源與閱讀活動在校園的規劃與應用及推動有效閱讀策略。. 資料來源：吳清基 (2010)。推動臺灣的閱讀教育—全民來閱讀。研考雙月刊，34(1)，62-63。 16.

(28) 透過教育當局的統籌規劃，小學圖書館在館藏發展、設備充實以及閱讀情境營造上，有實質上的提升。然而大部分的小學圖書館目前仍受限於缺乏正式人員的編制，圖書室多以志工來維持基本的運作，在圖書資訊專業知能上的教育訓練也顯得不足。要讓學校真能落實閱讀的文化和風氣，學校圖書館的館藏、設備和專業館員都是落實學校閱讀「制度化」重要的關鍵。 (三) 小學圖書館閱讀推動教師兒童在學校成長過程中，應有好的閱讀及媒體環境，有效使用各種技術使用資源，擴展其視野，接受多元觀點，具備批判思考及獨立學習的能力。圖書館是提供各類資源和支援多元教學不可或缺的一環，圖書教師(teacher librarian)，是孩子和圖書資源間的橋樑，帶領他們學習和探索書本及多媒體世界。44 圖書教師指具有教師資格且受過圖書資訊專業訓練者，在美國又稱為圖書館媒體專家(The School Library Media Specialist)、學校圖書館員(School Librarian)。45蘇雅敏的研究指出，小學圖書館媒體專家在學校所扮演的角色與職務應與小學圖書館的經營管理、教學服務及資訊服務層面息息相關。46呂瑞蓮、林紀慧亦認為學校圖書館員應是教師、教學夥伴、資訊提供者及肩負圖書館經營管理的角色。47. 立. 政治大. ‧ 國. 學. ‧. 陳美蓉認為圖書教師應包括以下三大類知能：48 1. 教育專業知能：應具備教學基本能力、班級經營能力、及兼辦學校行政業務能力等。. sit. y. Nat. 2. 圖書資訊專業知能：包括傳統圖書館學素養和資訊素養兩大類。. io. al. er. 3. 個人素養：應有敬業精神、尊重容忍、溝通協調、反省思考及前瞻未來等。. n. 苗雅君歸納出未來國小教學媒體專家應具備五大知能，其下細分為 45 項細項能力內涵，其五大知能面向包括：教學與參考諮詢能力、圖書資訊服務能力、媒體科技服務能力、行政管理服務能力及專業成長能力49. Ch. engchi. i n U. v. 44. 陳昭珍、趙子萱(2010)。圖書教師的角色與任務。圖書教師電子報，1。2010年11月8日取自 http://teacherlibrarian.lib.ntnu.edu.tw/index.php?id=13。. 45. 李佳憓(2004)。國民小學媒體專家與教師合作設計資訊素養融入課程之協同行動研究。國立嘉義大學國民教育研究所碩士論文，未出版，嘉義市。. 46. 蘇雅敏(2007)。小學圖書館媒體專家的角色實踐-以台北市為例。中興大學圖書資訊研究所碩士論文，未出版，台中市。. 47. 呂瑞蓮、林紀慧(2008)。國民小學圖書資訊教師知能指標及現況之研究。師大學報：教育類，53(2)， 83-110。. 48. 陳美蓉(1999)。國民小學圖書教師知能培育之研究。淡江大學教育資料科學研究所碩士論文，未出版，台北市。. 49. 苗雅君(2004)。台北市國民小學教學資源中心教學媒體專家培育訓練課程之研究。淡江大學教育科技研究所碩士論文，未出版，台北市。 17.

(29) 「教育專業知能」、呂瑞蓮、林紀慧的研究則顯示國小圖書資訊教師知能應包括：「圖書資訊專業知能」、「個人素養及態度」等面向，其下分為：基本教學能力、協同教學能力、課堂教學管理能力、行政管理能力、圖書館基本管理能力、圖書館技術服務能力、圖書館讀者服務能力、傳統素養、媒體素養、電腦素養、網路素養、專業學習能力、個人特質、工作態度成等十四個內涵。50 陳昭珍、趙子萱在「圖書教師的角色與任務」中指出，圖書教師在學校扮演四種角色：教師 (teacher) 、教學夥伴 (instructional partner) 、資訊專家 (information specialist)、行政管理者(program administrator)。這四種角色的職責分別如下：51 1. 教師(teacher)：作為教師的角色，圖書教師發展並執行課程相關資訊的探索。他們和兒童一起閱讀，協助兒童挑選適合的書籍，也指導兒童利用圖書館資源完成作業。. 政治大. 2. 教學夥伴(instructional partner)：圖書教師應與教師建立合作關係，協助課堂教師培養兒童之研究、資訊素養、科技、溝通、批判性思考的能力，幫助他們成為獨立自主的學習者。. 立. ‧. ‧ 國. 學. 3. 資訊專家(information specialist)：身為資訊專家，圖書教師會以課程和兒童的興趣為主要考量去建立圖書館的資源，發展與組織館藏，幫助兒童獨立閱讀，並培養終身學習的習慣。此外也包含技術性工作，如期刊資料庫、網站、影音資源、部落格、虛擬教室等，以及負責對影音設備和電腦網路的維持等。. y. Nat. sit. n. al. er. io. 4. 行政管理者(program administrator)：做為行政管理者，圖書教師必須規畫、管理並領導學校圖書館的發展，透過圖書館規則的建立、對圖書館預算的管理、規畫吸引人的實體和虛擬空間，營造一個開放、積極並創新的學習氛圍。. Ch. engchi. i n U. v. 由以上的研究可以歸納出，專業的圖書教師應具備教育專業知能、圖書資訊專業知能以及對「圖書教師」這個角色的敬業精神與服務熱誠。隨著時代的進步，配合教師進行協同教學、個人的專業成長以及圖書館的規劃領導能力更是現代圖書教師不可或缺的成功要素。要善用圖書館來推動閱讀工作，除了圖書的增購和閱讀情境的建置之外，更要有利用圖書館的閱讀教學研究以及圖書館教師知能培育。透過設置圖書館專業師資，可以協助圖書館建立圖書資源、規畫閱讀活動及推動有效閱讀策略，以增加學生在圖書館的學習機會。. 50. 同註47。. 51. 同註44。 18.

(30) 第二節國民小學教育與小學圖書館，以及「九年一貫課程綱要」的內涵，闡述與學校本節就「國民小學課程標準」圖書館的關連性與重要性。一、「國民小學課程標準」與小學圖書館課程改革，不僅攸關教材的設計，而且影響教學的實施，也可以說是教育改革的核心工作。52教育部於 1993 年 9 月修正公布的國民小學課程標準(以下稱課程標準)，其中的一大變革，是「圖書館利用」首次列於課程標準內，顯示其重要性已開始受到認同。有關圖書館方面的修訂整理如下表 2-4：53 表 2-4 國民小學課程標準中與圖書館有關之內容課程標準. 政治大內容. 立. 具有認識常用標準國字、閱讀書報及欣賞文學的興趣和能力，並能利用圖書館以幫助學習。. sit. n. al. 「圖書館利用」一項要求學生在一年級開始，要了解圖書館的設施和功能，三年級開始，要懂得查詢資料和資料剪輯、摘要的方法，四年級開始，要會將圖書進行分類。. er. io 輔導活動綱要. y. Nat. 課外閱讀教材綱要. ‧. ‧ 國. 國語科課程總目標之第五項. 學. 國語科的修訂大綱第七項. 增列一項「圖書館利用」，強調應增進兒童利用圖書館查詢資料的能力，以配合當前資訊發達、搜尋資料的需求。. Ch. engchi. i n U. v. 輔導兒童善用圖書館及社會資源為其學習輔導的項目之一。. 資料來源：教育部(1993)。國民小學課程標準。台北市：教育部。. 52. 吳清山(1999)。推行「國民教育階段九年一貫課程」學校行政配合之研究。教育資訊研究，7(1)， 1-13。. 53. 教育部(1993)。國民小學課程標準。台北市：教育部。 19.