許誌庭
國立臺南大學教育學系教授 國立臺南大學附設實驗國民小學校長
2005 年 T. Friedman 出版《世界是平的》(The World Is Flat) (楊振富、潘勛譯，
2005)一書，指出隨著網路科技的發展，區域間的競爭立足點變平等了，只要有 雄心能力，不管在那個邊陲的角落都不會被邊緣化，總有機會出頭；同樣的，即 使身處核心地帶，也無法永遠保持優勢。
亦即網路科技的發展，再次擴展了以交通發達縮短人們旅行時間所促成的地 球村，進一步大幅縮減了跨國交流的門檻與成本，但也同時增加了國際競爭壓力 的強度。
上述現象於教育場域的意義是，國際教育不再只是一種學校特色的選擇或建 置，而是一個必須進行的教育議題，讓學生具備國際視野擁有競合的能力，就如 同認識社區鄰里一樣的重要。
為能引導學校推動國際教育，教育部於 2011 年發佈《中小學國際教育白皮 書》，提出四大國際教育目標，包括培養具「國家認同」、「國際素養」、「全球競 合力」及「全球責任感」的國際人才。並推出「學校本位國際教育計畫」
(School-based International Education Project, SIEP)，列出「課程發展與教學」、「國 際交流」、「教師專業成長」及「學校國際化」等四類補助項目，供學校提案申請。
作者現兼任南大附小校長一職，實際參國小階段國際教育之規劃與執行，藉 此綜合本校及他校之經驗，提出若干經驗與反思供各界了解與參考。
一、 出訪交流應強調紀律，但無需形塑過度緊張氛圍
出訪國外畢竟不比在自己的國內，有帶隊出訪經驗的師長皆知，必須全程繃 緊神經，除了緊湊的行程外，學生的身心安全與穩定，亦需費心留意，因此更需 要的是學生能對規範的遵守，以避免出意外的可能性。
然而過度形塑出訪期間的緊張氣氛，卻也可能因而增加了學生無謂的恐懼，
當隨時處在害怕被懲罰的情境中，學生將只會專注在有無違反規定，無形中壓制 了學生的學習能力，進而錯過了寶貴的學習機會。
皮德思在《倫理學與教育》 (簡成熙譯，2017)一書，討論了懲罰與紀律，
指出紀律是對規則的遵從，但要特別注意的是這裡的規則，並非專指以教師權威 所立下的外在行為的要求，更應包括學生對學習內容的自我要求，例如學生未作 完作業時教師責令重作，並非懲罰而是維持紀律。
亦即對出訪而言，遵從師長訂下的行為規則，例如集合時間、服裝要求、參 訪行止等要求當然重要，但同樣重要的是對正向學習紀律的要求，鼓勵提問、主 動探索、深度思考、綜合比較等，讓學生保有適度的好奇心，專注投入在出訪的 學習過程，而非只是遵守團規的觀光客。
二、 應以課程與教學為實施國際教育的核心
SIEP 規劃了四項推動項目，其中應將「課程與教學」視為是推動國際教育 的核心，因此不管是「教師專業成長」類，必須以能否轉化為課程與教學來檢視 其成效，包括參加與國際教育有關之研習、課程或認證等，應進一步落實為課程 產出與教學實施；「學校國際化」類的六大指標中，包括校園國際化、人力國際 化、行政國際化、學習國際化、課程國際化及國際夥伴關係等，應以能融入、支 援課程與教學為實施脈絡；而「國際交流」類的活動，更應以能展現課程教學的 實施成果來規劃，不管是配合國際交流主題，增加課程的多元與豐富性，或搭配 與原有課程，設計交流主題以增加課程的深度或廣度。
以南大附小曾辦理與新加坡淡馬錫小學進行國際交流為例，為能幫助小朋友 於初見面時創造話題並加深彼此印象，本校國際交流團隊規劃製作創意名牌課 程，從中結合了藝文課程的美術設計，讓小朋友將自己名字連結興趣、自我期許 等，進行文字與圖像的創意文稿設計，再結合資訊課程，運用掃描、電腦繪圖及 雷雕等創客技術，製作出獨一無二，話題十足的個人名牌，讓小朋友在初見面時 就能自然而然的交談。
再者，落實於全校性課程架構更是重要推動策略，特別是即將實施的 12 年 國教課綱，留有校訂彈性學習課程的空間，各校得以依據自身的教育目標、學校 願景規劃特色課程，為此本校亦將國際教育列為六大主題統整性課程之一，於每 學年每年級進行 12 節課堂教學，將國際教育納入日常的課堂中實施。
三、 國際交流應設定主題，並著重行前培訓課程
一趟國際交流活動牽涉層面廣泛，需時長期籌備與眾多資源的投入，若學生 只參與行前說明會及 3-5 日的參訪行程未免可惜。因此在國際交流活動中，本校 皆會事先設定交流主題，例如在曾有過的出訪行程中，規劃了澳門世界遺產、新 加坡水資源、香港科技教育等主題，或為來訪的師生擬定了臺灣自然生態體驗活
動等。並根據主題規劃行前培訓課程，包括團員甄選時，檢視參加者對主題是否 有基礎的認識與興趣；甄選後則有一系列包括對出訪國歷史、文化及與主題有關 的培訓課程，以及一般性的出國禮儀、行李打包、攝錄影技巧等，並透過分組方 式，規劃各組於行程中的學習主題，把交流活動當專題製作，以充分發揮國際交 流具有讓紙面知識躍進生活中，實行讀萬卷書行萬里路的教育理想。
四、 擴大參與層面，推廣交流成果
相對於其他學習形式，國際交流活動不管是對學校或學生而言，都需付出更 為高昂的代價，特別是國際交流更是所費不貲，也因此菁英制仍是主要的實行方 式，對此學校除了善加推行在校辦理的國際交流活動，以擴大全校師生皆可參與 外，更應致力於出訪交流效益的提升。
以 本 校 作 法 為 例 ， 2016 年 南 大 附 小 取 得 參 加 亞 太 兒 童 國 際 會 議 (The Asian-Pacific Children Convention，APCC)臺灣代表權，可有六位學生代表前往日 本福崗，參加由 52 個國家及地區共同召開的會議，行前除了對學生代表進行培 訓課程外，另特別規劃了全校性的亞太文化週，包括亞太各國歷史地理、文化飲 食、日本卡通、日語社團等主題課程教學，並在兒童節園遊會設置亞太國家服飾 攤位，供全校學生體驗。返校後則辦理成果發表，包括朝會、校刊心得分享及實 體成果展示。
在隔二年後的日方回訪活動中，除了安排接待家庭及入班學習外，亦規劃了 由本校及來訪日本學生共同設攤的闖關活動，供全校學生體驗雙方文化。
五、 結語
除了上述基於實際運作經驗所提及的建議與省思外，國際教育所拓展的國際 視野，與在地認同所培養的愛鄉情懷之間可以如何互動、辯證？相關師資培育應 以培養教師何種能力為核心?不同社經背景學生，對國際教育的參與度與所產生 影響性為何？國際教育與其他學科領域及議題間如何整合?以及當面對異文化時 應予絕對尊重，抑或可有文化評判，以導向更為進步的價值觀？等思辨性議題，
仍是各級學校於推動國際教育時需再予澄清與面對的課題。
參考文獻
楊振富、潘勛譯(2005)。世界是平的，T. Friedman原著。台北：雅言文化。
簡成熙譯(2017)。倫理學與教育，R. S. Peters原著。台北：聯經。