第二章 文獻探討
第二節 國民小學總務主任工作內容與角色之研究探討
國民小學總務主任的工作內容既繁瑣又複雜，外人對總務處的觀念中，就是 一個所有雜事都要處理的後勤單位。教學軟硬體的改善或添購，教師教學的各項 需求等等，都需要總務處來服務大家，不會因為學校編制大小而有所差異。因此 在工作上所遭受的壓力可想而知。
本節主要是透過文獻探討來了解總務主任的工作內容與角色扮演之間的關 係，其內容分述如下:
一、
國民小學總務主任工作內容
(一)總務主任的業務大致分為以下幾種:
1.總務主任：
(1)總理全校總務工作。
(2)訂定每學年總務工作計畫。
(3)學校各項工程或採購物品標案。
(4)會同會計室商談全校年度預算之運用。
(5)辦理幹事及工友年度考核。
(6)協辦家長會相關業務事宜。
(7)學校各項消防安檢維護。
(8)學校營養午餐之辦理。
(9)其他上級交辦事項。
1.事務組：
. (1)財產業務管理。
(2)物品採購管理。
(3)工友管理。
(4)車輛及器具維護管理。
(5)辦公處所租借管理。
(6)校舍管理。
(7)替代役管理。
2.文書組：
(1)文書公文管理。
(2)檔案管理。
(3)相關工作文件整合管理。
(4)安全維護資料管理。
3.出納組：
(1)出納業務管理。
(2)員工福利事務管理。
(3)集會事務管理。
資料來源：引自吳榮福(2000)；林克銘(2005)。
由上述總務工作內容了解到，總務處的大致工作，不因學校規模大小而縮減 工作項目，目前研究者所擔任學校總務主任的規模為六班的小學校，在現行法令 的編制只有一名幹事和工作，可想而知其他規模較小學校總務主任的工作壓力，
而上述的工作內容尚未包含臨時上級所交辦的採購案或大型活動的策劃辦理，因 此，總務主任的業務工作和其壓力可想而知。
(二)國內學者對總務主任工作職責之研究如下：
1.彭國政(2003)。所彙整幾位學者對總務主任工作內容如下：
表 2-2-1 國內學者對總務主任工作職責之研究表
學者（年代） 總務工作內容
張添洲(2003) 收發文業務、檔案管理、學校安全維 護、工友考評管理、採購招標管理、支 票現金及保管品管理
任晟蓀(2003) 公文處理、檔案及會議紀錄處理、財產 及物品管理、採購及營繕業務、宿舍及 校舍租借管理、工友管理、支票現金及 保管品管理
表 2-2-1 國內學者對總務主任工作職責之研究表(續)
賴彩鳳(2002) 文書業務、財產物品業務、出納業務、
校園整體規劃、營繕工程招標、校園公 務維護
蓋浙生(2002) 公文處理、檔案及會議紀錄處理、財產 及物品管理、採購及營繕業務、宿舍及 校舍租借管理、集會管理、工友管理、
支票現金及保管品管理、校園安全維護 廖明宗(2001) 公文處理、檔案及會議紀錄處理、財產
及物品管理、採購業務、支票現金及保 管品管理
2.謝文全(1993)認為總務主任主要工作應包含以下幾項:
(1)文書、公文業務處理工作 (2)檔案管理工作
(3)出納業務工作 (4)會計業務工作 (5)財產及物品管理 (6)營繕工程招標採購 (7)校園整體規劃 (8)校園環境綠美化 (9)校園噪音防制
3.鄭彩鳳(1998)認為總務主任主要工作應包含以下幾項:
(1)文書、公文業務處理工作 (2)財產及物品管理
(3)出納業務工作 (4)營繕工程招標採購 (5)校園整體規劃 (6)公物維護
4.張志明、譚宇隆(2000)認為總務主任主要工作應包含以下幾項:
(1) 營繕工程與設備招標採購 (2)財產及物品管理
(3)工友管理
(4)校園安全維護管理 (5) 校園環境綠美化
5.游培珍(2002)認為總務主任主要工作應包含以下幾項:
(1)訂定總務處每學年工作計畫 (2)校園教室及工間的分配與應用 (3)各項校舍修繕維修工作
(4)辦理各項營繕工程招標採購 (5)辦理工程議價及簽約事宜 (6)工程督工及驗收事宜
(7)各項災害防制計畫及後續處理要項 (8)校園安全維護要項
(9)校園整體環境綠美化工作要項 (10)辦理家長會工作
(11)工友考評、出缺席情形及相關福利措施 (12)學校印信保管事宜
(13)各項財產盤點、登錄、減損事項 (14)其他上級交辦總務事項
綜合上述個專家學者針對總務主任的工作內容大致有以下幾種:
1. 總理學校總務處各項政策與方針之訂定。
2. 各項上級或學校例行性採購標案之製作與發包、驗收、結算、製作成果。
3. 校園各項安全設施之維護(包含軟體及硬體)。
4. 各項學校環境之美綠化工作與環境之維護。
5. 開放校園空間租借予社區或地方團體辦理活動。
6. 採購各項學校所需之物品，提供全校師生優質的教學工具或行政事物所需 物品，強化各處室與效率。
7. 督導文書業務如：公文收發、檔案管理、學校印信保管與使用方式等。
8. 掌握出納各項帳款發放與月報表製作之進度與管控學校各項預算之運用。
9. 配合會計業務製作相關請款資料與協商每學年學校預算之編列與應用。
10.管理工友各項推動業務之進度與相關工友勞健保與考核。
11.協辦各項家長會事務與支援家長會各項活動所需支人力物力。
12.定期請人檢驗校園各項消防設備，以維學校安全，提高全校師生一個優質 又安全的學習教學空間。
13.校園各項財產管理登錄與減損報廢事宜。
上述總務主任工作內容，可以充分了解到總務主任的培養和在師範學院或教 育大學所學習的知識領域課程是不足的，必須在實務或理論上不斷的累積經驗與 專業能力及學習各項社會學功課，才能面對總務處的各種龐大工作內容與壓力。
二、國民小學總務主任之角色定位
熊智銳(1997)提到擔任總務主任這樣的角色從以往至今皆具有較複雜的歷史 背景與現實工作環境的因素皆須做通盤考量，除了時間的因素之外，還包括了空 間的因素。隨著學校經營的多元化及社會少子化的趨勢；再加上現代父母對教養 孩子的觀念更具多樣化，教師教學的理念或教學媒體使用的普及化前提下，總務 主任的角色扮演或定位也必須因應上述情形在工作上大幅提升自我專業素養與人 際關係之和諧。因此總務主任在角色扮演上困難度更是相對提昇，導致各校之間 主任的更換率中，總務主任為排名第一位，其壓力之大可想而知。
以下就各專家學者認為總務主任的角色定位做說明:
(一) 程文祥（2008)提到總務主任角色為：
1. 校長的幕僚者：總務主任因職務關係與校外社會人士接觸機會較多，所獲 得的資訊相對提高很多，可提供校長在校務推動上更多元的觀點，進而配 合校長推動各項校務。
2. 單位主管者：針對總務處各項業務推展的方式或時程皆需充分了解，確實 做好總務工作的推動。
3. 計畫執行者：各項總務業務計畫的推動皆需由總務主任來擬定與分配，並 能確實執行完成目標。
4. 營繕工程專家：總務主任須熟讀各項採購法令，並參加採購法研習，取得 證照，強化本身採購的專業能力。
5. 美化綠化專家：配合校園環境與結合社區地方特色，規劃校園環境，徹底 做好美化綠化工作，充分發揮靜教效果，打造師生一個良好的學習空間。
6. 組織溝通聯繫者：總務主任須擔負起處室與處室之間、處室同仁、學校與 社區之間的溝通聯繫橋梁，建立通暢無阻的聯繫管道，才能有利於各項校 務的推展，進而達成學校願景。
(二) 黃善祺(2006)提到總務主任角色為：
1. 單位主管角色：總務處主管，肩負處室成敗之責。
2. 幕僚輔助角色：針對校長辦學理念，全力輔助及適時提供意見，做為校長 決策校務之參考。
3. 計畫執行角色：總務主任除了擬定各項計畫之外，對於計畫的推動過程及 檢核亦需確實掌控與檢討。
4. 營繕工程專家角色：總務主任需熟悉各項採購法令做好施工監督及驗收工 作，才能確保使用時的安全。
5. 美化綠化專家角色：總務主任要具有美綠化校園的能力，才能確實做好校 園美綠化，提供師生良好的學習環境。
6. 財產管理角色：針對校園各種財產的登錄、減損、維護等，要能確實掌握。
(三) 林克銘(2005)提到總務主任角色為：
1. 教學專業者：國民小學總務主任一職皆由教師所兼任，因此在教學方面有 其一定的專業能力，因此是教學上的專業人員。
2. 校長的幕僚者：依據校長所擬定的校務推動計畫中，有關總務方面業務除 了要有效推動之外，亦須提供校長各項決策時的參考觀點。
3. 校務推動規劃者：針對每一學年度總務處在校園設施、師生需求、地方社 區需求等等的規劃上，擬定各時期目標計畫，並向上級機關申請所需經費 補助改善教學環境。
4. 總務工作執行者：針對總務處所擬定的各項計畫或上級臨時交辦事項，親 自督導於時程內執行完畢。
5. 單位管理者：負責學校所有與總務業務工作及處室內同仁考核工作。
6. 採購營繕者：學校各項物品採購工作及工程採購招標、勞務採購招標等等 採購工作，依照政府採購法相關規定辦理，確實做好採購程序。
7. 校園美綠化工作者：善用學校各項設備與資源，建構優質校園環境，確實 達到境教目的。
8. 安全維護者:針對每年的消防安檢、水質檢驗、建築物安檢、複合式防災 機制等工作，確實辦理完成，強化校園安全，以達成校員零災害為首要目 標。
9. 資源供應者:針對學校既有的財產物品做充分且有效的分配，充分達到物 品或空間不浪費、不閒置的目標。
10.財產管理者:依政府採購法相關規定，不論金額多寡，皆需確實登錄，定 期完成財產半年報表，做好財產管理工作。
11.溝通協調者:葉龍源(1998)提到:學校主任是校長與教間之間溝通的橋 梁。因此，在校長推動校務的執行過程中，擔任主任者，需確實傳達校長
11.溝通協調者:葉龍源(1998)提到:學校主任是校長與教間之間溝通的橋 梁。因此，在校長推動校務的執行過程中，擔任主任者，需確實傳達校長