國際志工的意涵與相關研究

聯合國宣布公元 2001 年為「國際志工年」（International Year of Volunteers，

簡稱 IVY），並推動公民參與志願服務，不但在世界國家引起了熱烈的迴響，更 是二十一世紀各國政策的重要議題。本節針對國際志工的意涵與現況進行探討，

分別從國際志工之起源、定義、現況、相關研究以及經驗學習理論等五方面加以 說明。

壹、國際志工之起源

國際性志願服務起源於十九世紀傳教士的工作，主要以和平為目的；而漸漸 的，國際性志願服務轉換了目的，主要是提供有意義和持久價值（McBride &

Sherraden, 2007）。

我國十分重視志願服務之精神與胸襟的培養，近年來「服務學習」被視為是 公民社會的一個重要部份，參與志願服務亦被視為兼具服務與學習雙重意義的活 動。因此，志願服務中的「學習」開始受到重視，在志工服務過程中的學習，人 們可以藉由服務的過程，更加了解其在社會中存在的價值。

而為擴展青年志工的服務平台至國際，建構友善環境以及與國際分享交流之 機會，教育部青年發展署（原青輔會）於 2009 年成立「區域和平志工團」，服務 內容涵蓋教育、社區、環境、文化、健康及科技等六大面向，推展國內及國際志 工服務（教育部青年發展署，2012），2016 年共有 971 位青年參與國際志工服 務，補助大專校院及非營利組織青年團隊於暑假期間前往泰國、印尼、柬埔寨、

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坦尚尼亞、史瓦濟蘭等國家進行服務活動，服務類型涵蓋了人道關懷、文化教育、

環境保育、衛生教育、華語文教學及資訊教育等，期盼引領我青年積極參與志工 服務，以型塑青年核心價值與能力，創造青年志工形象，以深化青年志工服務價 值。

貳、國際志工之定義

志願服務法（2012）第一章第 3 條將志願服務的名詞定義：「民眾出於自由 意志，非基於個人義務或法律責任，秉持著誠心，以知識、體能、勞力、經驗、

技術、時間等貢獻社會，不以獲取報酬為目的，以提高公共事務效能及增進社會 公益所為之各項輔助性服務。」依據聯合國的定義：志願服務者是一種有組織、

有目的、有方法，在調整與增進個人對環境的適應，其志趣相接近，不計酬勞的 人；美國社會工作協會認為：一群人追求公共利益，不計酬勞，本著自我意願與 選擇而結合，參與這類團體工作者，稱為志願服務人員。志工是基於自由意志，

不求經濟報酬，自願奉獻一己的時間與專長，為改進社會提供服務，具有克服困 難、完成任務的使命感（翁千惠，2009）。國際志工（International Volunteer）是 立足於世界的角度，提供個人貢獻的機會，其經驗進入學習另一個國家和文化，這 種生活改變的經驗，不會因回到自己的國家而結束。國際志願服務者將會更有意識 或活躍於全球性的議題，或是教育朋友和家人有關他們曾服務的國家的實況（洪玉 雪，2008）。

由上述整理得知，本研究所指國際志工是指服務出於自由的選擇，不被逼迫 或強制參與，奉獻自己的時間且不計酬勞的進入不同的文化環境提供服務，這樣 的經驗能提供青年學習與成長，進而帶來生活上的改變，促使青年透過參與國際 志工的服務提升自我的價值與認同。

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參、國際志工的現況

青年透過不同的方式，從事國際志工服務，培養對國際社會的責任和使命感，

更可以結合相關專業知識與技術能力，提供符合服務地區需求之服務，以增進台 灣與其他國家人民之間的瞭解及形象。以下針對近年來國際志工的參與管道、類 型以及目標進行分析。

一、國際志工的參與管道

為積極推動我國參與國際志工，使台灣青年志工從事國際志工的機會愈來愈 多，目前推動單位包含政府單位、學校以及民間社團，分述如下。

（一）政府單位推動

為擴展青年志工服務平台至國際，建構青年國際志工服務之友善環境，教育 部於 2007 年公布「大專校院服務學習方案」，鼓勵大專院校的學生將自己的專業 與社會服務結合，運用課程所學，增加公民參與的機會。2009 年由教育部青年 發展署（原青輔會）成立「區域和平志工團」，引領我國青年積極參與志工服務，

以型塑青年核心價值與能力，創造青年志工形象，以深化青年志工服務價值。青 年志工參與人次逐年成長，成功帶動青年參與志願服務的風潮。

（二）學校的推動

愈來愈多台灣青年選擇利用在學假期或寒暑假之際，前往海外參與公益服務 活動，體驗不同服務地區之文化經驗，這在台灣已形成另一股風潮。2016 年教 育部青年發展署補助了 43 個大專校院進行國際志工服務活動，陳明國（2013）

指出國內各大專校院推展國際志工服務的動機大都希望透過此機會進行跨越國 界的文化交流，促使參與者能發展出更寬廣的全球觀與國際視野。而各大學皆選

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擇與其學系或學校發展方向之議題進行服務，並經由服務反思專業領域之發展、

世界的差異與發展人文關懷，為近年來新興的學習方式（陳巧蓁，2009）。

（三）民間團體的推動

賈大齡（2010）指出當學生參與密集式國際志工服務時，除了要從事志工服 務的工作外，還要面對許多不同的挑戰，因此，建構支持的系統提供青年參與國 際志工服務學習為不可忽略之處。為積極推動我國參與國際志工，使國際志工能 與全球接軌，目前臺灣有許多民間團體及基金會自組服務隊至各國進行國際志願 服務，如台灣微客公益行動協會、以立國際服務協會、台灣國際青年文化交流協 會等非營利組織。

綜合上述整理得知，目前在政府、學校以及相關單位的推動下，有越來越多 的學生加入國際志工的行列，利用在學假期或寒暑假之際，跳脫自我的舒適圈，

對於青年來說，這是另一層次的學習與成長。

二、從事國際志工之類型

在相關單位的推動下，發展出不同類型的參與模式，張瓊齡（2007）、陳明 國（2013）整理目前台灣青年從事短期國際志工服務的類型如下：

（一）參與國內非營利組織所規劃的自辦行程

參與者本身不用進行行程規劃，只需通過甄選面試即可參與，純粹是參與者 的角色。而參與活動所需要之費用，由參與者自行負責。但主辦單位若有爭取到 補助，可支付較低的費用。如伊甸基金會的海外志工遊學團。

（二）投入海外非營利組織活動

參與者需透過與非營利組織的協商，需要自行規劃服務的行程，通常該組織 的海外分會或工作據點需提供在地接待或聯繫。

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（三）各大專校院籌組之服務隊

藉由學校投入國際志工服務的師長，或是志願服務團體的引介，通常是前往 海外的學校從事課程教學或是活動帶領的規劃。如：高雄醫學大學國際志工馬拉 威團隊、國立政治大學國際志工社以及國防醫學院尼泊爾國際志工團等。

（四）背包客志工服務

發起者於網路社群號召對某一地區國際志工服務有興趣之「背包客」，找到 適當的海外非營利組織據點，了解組織據點的服務需求與內容，自行規劃行程與 進行適當的行前訓練，不需要對方提供任何接待或協助。如印度加爾各答的垂死 之家。

（五）交換學生機構安排

參與交換學生機構的安排，需有相對國家的學生交換來台，才有參與的機會，

有時不能自由選擇想去的國家，必需遷就名額與時間的長度。

綜合上述得知，人人都有機會從事國際志工，參與條件的限制較低，不一定 需要有特殊專長，但如果擁有相關的背景知識且結合當地的需求，與被服務單位 有接洽與共識，可使所從事的服務工作之專長得以發揮。

肆、國際志工之相關研究

國內以國際志工為主題進行的研究，包括國際志工團隊發展、團體動力或夥 伴關係，志工本身的參與動機或人格特質，國際志願服務的服務歷程、志工服務 所產生的影響、生命歷程研究，公民態度、公民觀的開展，以下分別整理闡述之。

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一、以團隊發展為主題之研究

國際志工也是一種團隊的工作，需要團體成員的互動與力量的投入才能達成 彼此共同分享、相互扶持，將服務他人的精神內化為個人價值系統中。

國際志工服務隊歷經建立關係期、確認目標期、共識願景期、問題衝突期、

運作成熟期以及團隊結束期六個發展階段（何亞竹，2012），賈大齡（2010）團 體運作的過程則不斷受到內在動力及外在動力的刺激，內在因素包含凝聚力、規 範、衝突及問題解決，而外在因素則不斷受多元文化及社會環境衝擊，對團體成 員及整個團體的力量產生影響。而團體並非靜止不動的，是動態而有生命的組織，

每個團體都是獨一無二的，會產生不同的經驗發展出不同的結果。

二、以參與動機為主題之研究

參與國際志工服務動機以利己動機為主，其主要動機為自我成長與學習、擴 展自己的國際視野、自我挑戰、自我滿足感、增加自我跨文化經驗及擴展人際關 係，而利他動機則以關懷與服務別人為動機（洪玉雪，2008；陳韻婷，2010；洪 貴蘭，2014）。

當青年志工能達到自我成長的動機愈強烈時，若在參與服務的過程中能擁有 幫助他人的機會，隨著服務技巧愈來愈熟練，獲得成就感以及理念符合時，且在 活動中感受到參與活動所衍生的心理及生理持續的各種效益，即越能打從心裡認 為自己擔任志工是一件愉快且很有意義的事，也會是志工持續參與的主要因素

（郭如汝，2014）。

國際志工的參與動機具備多重、多元性的特質，每位參與者在進行服務活動

國際志工的參與動機具備多重、多元性的特質，每位參與者在進行服務活動