計畫編號
NSC 95-2412-H-004 -021 -MY3
執行期限：95 年 8 月 01 日至 98 年 7 月 31 日
計畫名稱 從追趕邁向創新的體制：探討台灣經濟體制的轉型 （III）
出國人員姓名
服務機關及職稱 王振寰， 國立政治大學國家發展研究所， 講座教授
出國時間地點 2009 年 8 月 5-21 日 國外研究機構
第 21 屆 SASE 巴黎年會
此次 21 屆社會經濟年會在巴黎舉辦，日期在 7 月 16 日到 18 日 3 整天。主 辦的大學是 SciencePo,也就是法國版的倫敦政治經濟學院。在出發之前，才與政 大吳思華校長開會，他提到 1937 年時，羅家倫任中央政治學校的教務長，將當 時的政大定位在學習倫敦政經學院和巴黎的政治科學學院。當時我對這學校一 無所悉，沒想到幾天後，開會的地點竟然在這學校。
這次的會議主題是有關世界金融危機的議題，因此主題演講安排了法國調 節理論當今代表學者 Richard Boyer 一個小時說明為何這個危機會發生，以及資 本主義當今危機與美國的信貸擴張有關。現今有關金融危機的討論已經很多，
因此這個演講沒有太多新意。另一個主題演講是找了現今中國研究的新秀 Kellee Tsai （蔡欣怡），不過其演講也只是大概說明中國的資本主義轉變，更為 淺顯。但最近中國的崛起，因此個方注意已經成為趨勢，由邀請年輕新秀來擔 任主題演講的情況即可瞭解。
本人參與了幾場有關東亞經濟發展和創新研究的場次，由於各方對中國的 興趣大為增加，因此我也能在各場次中交到不少學術朋友，包括來自德國 Max Plank 社會研究院的多位年輕學者，以及幾位年輕的美國學者包括 Doug Fuller, Eric Thun 和日本學者等，這些人在現今中國產業研究上逐漸嶄露頭角，未來前 途可期。
我自己的場次排在第三天星期六的早上，人數已經逐漸減少，我那場還好 友 10 餘人參加，同時發表的有美國學者和英國學者，我發表的論文是比較新竹 與中關村的發展，引起一些討論，不過也被質疑二者的產業性質有所差異（新 竹我以 IC 設計為主，而中關村則以軟體為主，因此比較上有差異），這是未來 修改需要注意的地方。在討論中，與會學者大致同意我對中國科技發展制度限 制的看法，也就是各部會各自為政，無法相互溝通，以致於難以達成學習效應。
另外在其他場次中，資深英國學者 Redding 再談到中國資本主義時，特別提到 沒有信任的問題。似乎這樣的制度特色，已有相當多學者給予了關注。
由於開會的地點就在巴黎左岸的政治科學學院，鄰近 Soubornne，因此很有 學術氣氛。但同時也就在聖母院、羅浮宮、奧賽博物館、羅丹公園附近，因此 也在會後趁機會到這些地方參觀。此次到法國開會，印象最深刻的是他們的人 真的非常不國際化，不太會講英文外，也不理會英文。也許法國有其文化上的 驕傲，但對外國人而言，溝通困難，實在難以認同這樣對陌生人的態度。
赴國外研究心得報告 （II）
計畫編號
NSC 95‐2412‐H‐004 ‐021 ‐MY3
執行期限：95 年 8 月 01 日至 98 年 7 月 31 日
計畫名稱 從追趕邁向創新的體制：探討台灣經濟體制的轉型 （III）
出國人員姓名
服務機關及職稱 王振寰， 國立政治大學國家發展研究所， 講座教授 出國時間地點 2009 年 8 月 5-21 日
國外研究機構
首爾、大田/大德科學園區訪、北京中關村與張江科學園區訪問 （與本人 渤海灣計畫之國外研究部分同時合併進行）
此次的移地研究共有兩個行程，一個是到南韓，另一個是到北京。到南韓 的訪問，共進行 5 天，從 8 月 5 日到 9 日，我們將南韓的行程與到大田參加 ICAS 6 (International Conference on Asian Scholars 6) 的亞洲學者會議連結；到北京則 從 8 月 9 日到 14 日，主要訪問北大科學園區、中關村管委會、生命科學園區和 到北大清華與其教師做交流。而上海部分，則從 8 月 17 日到 21 日進行，主要 訪問復旦大學科學園區、張江科學園區、張江藥谷、華東師大和上海社科院等。
南韓部分，8 月 6 日訪問首爾國立大學之 Bio-Max 機構，由其 Project manager Ms. Alice Lee 和 Vice director Mr. Bong Choo, Hong (洪周奉)接待並回答我們的問 題。Bio-Max Institute 是 SNU 推動生命科學研究的機構和整合平台。2003 年成 立，原本是串連(link)學校內部 7 個 colleges (藥學、醫學等學院, 後續增加到 10 個 colleges)跨領域的研究，因為在過去各學院都是各作各的研究，缺乏跨領域的 協調與溝通；之後，也開始有產/官/學三方的整合，例如提供生技方面的教育給 業界（e.g. SNU bio-CEO program 介紹在後）。同時，Bio-Max 也提供區域 level 之間的整合：南韓全國現今有 25 個 bio-cluster, 該機構也作為這些 cluster 之間溝 通的中介。
另外，Bio-Max 同時也負責推共南韓國家計畫「Bio-Hub Program」的推動。
該計畫是南韓知識與經濟部(Ministry of Knowledge and Economy ,MKE) 於 2004 年推出為期 5 年的計畫，編列預算 US $26.9M，目標將該 Bio-Max Institute 機構 推動成為南韓生技產業的智庫。基本上時程：
第 1-2 年與基礎建設與教育人才，
第 3 年建立軟體，例如：Daejeon 的 Bio-venture 網站的建構（區域入
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口網站），Korea Bio-Hub web portal （全國入口網站）
第 4-5 年選擇有潛力的 venture 投資/分配 funding，並整合全國各地 cluster 之研究人員的研發成果，以達成 Bio-Hub Program 之最終目的。
除了瞭解南韓政府在首爾國立大學設立的機構外，Vice director Mr. Bong Choo, Hong (洪周奉)也接受我們大約一個小時的訪問，有關南韓生物製藥產業的 發展。大致上他認為：大財閥投入在製藥業並不是非常成功的，他們只作改良藥 (improved)，而非真正的新藥(new drugs)。也因此，他不認為(南韓的生技製藥產 業)是由財閥所驅動的(driven by)，而是由中型製藥廠所所驅動的，如 Dong-A (東 亞) 等製藥公司。不過他也認為，因為新藥開發時間長，且花費金額高，中型藥 廠也許會被大財閥所資助（購併？）。類似地，中型藥廠如 Dong-A/ Green Cross 本身即使相當有規模，但是比起國際大藥廠還是小，故也會如同 venture 一樣，
終究會被大財閥所資助。 其餘詳細的訪談資料，另外整理。
此外，第二天的行程則是到大田的大德科學園區，我們寫信給 Shin Dong Ho(申東虎)教授，他欣然答應接受訪問。出乎意料的，我們此次訪問最重要的發 現來自對 Shin Dong Ho 的訪問，他是 Hanam 大學的教授，借調大德科學園區當 一家半工半私的開發公司當執行長，讓大德園區復活。他指出，2003 年新的政 府經過研究後，認為應該終止對大田的支持，此決定讓大田區的廠商開始動員遊 說政府收回政策，最後導致政策轉彎，也讓大德有機會重生。大德的主要轉機來 自 1998 年金融風暴，讓許多公營研發機構大量財源（20％），這些人開始創業，
也由於 1998 年的 venture firm 法律通過，讓這些科學家有機會利用國家資源創業。
換言之，這是一個死後重生的例子，如今大德區中小企業非常活躍，也使得大德 科學園區開始具有聚集的外貌和內涵。
大德的重要性在於國家級研發機構的聚集，因此具有知識創新能力，如何 使得這些知識的創新能夠與當地企業結合，是當務之急。而半工半私的開發機 構，扮演了這樣的一個角色。如今，這個角色正在出現，還未成形，但已經展 現了與之前不同的路徑，值得繼續觀察。
8 月日下午 4 時，到忠南大學演講，遇到與申東虎教授長期合作的一群學 者，主持人是經濟系的教授 Myon-Bae Yeom, 曾擔任過該校副校長，他們的研
究興趣就是比較日本（筑波）、中國中關村、台灣新竹與南韓大田，因此與我的
興趣相近，因此演講時火花四濺，我比較從國際生產網絡來看，他們則比較從 地方政府和地方制度的角度來看。非常有意義，有位年輕學者質疑我的演講主 要討論國際生產網絡，地方政府的角色不見了，我的解釋是台灣的新竹市政府 完全沒有角色，而中關村基本上是國家園區，地方政府角色同樣有限，與大德 不同，這解釋應該是合理，不過他的問題仍然值得深思，未來團隊之間應該多 多合作。之後，他們招待我們吃韓式晚餐，賓主盡歡，相當愉快。
第三天，我們就整天在 ICAS6 國際會議的會場，不過這個會議的主題太分 散，沒什麼值得去聽的主題，因此我們仍然在會場改論文。下午到我們的場次，
出乎意料討論非常有趣，有討論華人在荷蘭的心裡疾病與醫療體系之間關係，
有討論印度的醫療和旅遊，還有就是我們的中、台、韓三國生物製藥產業的發 展。我們的論文受到很多肯定，回來之後好好修改，應該有出版的機會。
8 月 9 日一大早從大田出發做高鐵到首爾，然後再坐捷運到仁川機場，然 後到北京首都機場。一下機場，就碰到豪大雨，這幾天的台灣颱風已經造成嚴 重傷害，也把豪雨帶到北京來了。
北京訪談：
8 月 9 日下午抵達北京，研究助理們（曾聖文、陳正楊和林松甫）在機場 等我，然後搭兩輛計程車道人民大學對面的燕山大酒店進駐，由於雨勢相當大，
因此開了很久才到。而政治系的冷則剛老師也抵達，一起進行研究。晚上，先 與一位在人民銀行就職的主管吃飯，聊聊人民幣和北京作為金融中心所遇到的 挑戰和機會。由於事涉敏感，不宜說出姓名。
8 月 10 日下午訪問北京大學的孵化器和科學園區。該校是中國一等學府，
因此在各項措施上，均受到高度規格的待遇。在孵化器拜訪中，是由該部門的 總經理楊棟接待，首先參觀該棟建築（在校外的臨時建築中）和裡面的幾家公 司與功用的精密器具中心。該中心大約有 40 家小型孵化公司。有些是學校老師 的科研成果，想要轉化為公司，有些則來自外面。學校有種子基金，也會幫助 逐漸成形的小公司尋求資金幫助等。之後，到校園內的科學園區，該園區是全
因此在各項措施上，均受到高度規格的待遇。在孵化器拜訪中，是由該部門的 總經理楊棟接待，首先參觀該棟建築（在校外的臨時建築中）和裡面的幾家公 司與功用的精密器具中心。該中心大約有 40 家小型孵化公司。有些是學校老師 的科研成果，想要轉化為公司，有些則來自外面。學校有種子基金，也會幫助 逐漸成形的小公司尋求資金幫助等。之後，到校園內的科學園區，該園區是全