圖書館統計之相關研究

本研究採用的是圖書館研究領域中的統計量化研究方法，是以本研究將先釐清圖 書館統計的定義與功能，再來彙整圖書館統計之相關標準與相關應用研究，最後介紹 圖書館統計的開放應用。

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一、圖書館統計的定義與功能

圖書館統計的理論基於統計學。根據洪萬生（1982）的定義，統計學為「收集、

組織、推論、摘要、分析及呈現數字資料」的方法。統計學能在夠協助決策者在不明 確的情況中，以統計分析數據來發現現況的潛在現象與隱藏的發展趨勢，進而讓決策 者能依據統計結果來提出改善的對策。

在圖書資訊學研究及實務領域中，圖書館統計即是應用統計學的做法，以量化的 方式蒐集、彙整整理並呈現圖書館的業務營運狀況。陳雪華（1992a）將圖書館統計的 功能歸納為以下六點：

(1) 展現營運現況：統計數據展現圖書館設備、館藏、人員以及業務狀況的實際情 形。對內可供館方自我了解，對外能向主管單位或外部關係人介紹及說明圖書 館的規模及營運狀況。

(2) 作為科學管理的基礎：蒐集、觀察及比較圖書館各項統計數據的變化，能夠使 得管理者察覺圖書館的發展動態，確保圖書館持續向發展目標前進。

(3) 作為規劃之依據：分析統計數據協助圖書館進行工作計畫的制定，作為圖書館 及其上層主管機關擬定發展計畫的依據，以及作為資源分配等決策之依據。

(4) 作為監督業務及工作計畫執行之工具：統計數據可以展現圖書館各項日常業務 及工作計畫的執行情形，能用以檢核階段目標、成果監督及績效考核。

(5) 作為評鑑或比較研究的基準：數據能夠比較的性質，在蒐集的方式一致且確實 的情況下，統計數據能夠用以評鑑工作成效及效益，亦能進行比較及分析。

(6) 作為預測未來發展趨勢的依據：觀察長期且量大的統計資料，能藉以判斷發展 趨勢，用以預測未來。

圖書館統計對於圖書館管理階層、政府機關、文教相關領域國際組織、研究人員 與圖書資訊相關廠商等不同的使用者而言，具有不同的目的與特別的功能：（陳雪華，

1992a；劉春銀，1994；Young, 1989）

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(1) 圖書館管理階層：圖書館統計是對內檢查、監督、管理及組織圖書館業務及工 作人員，對外爭取資源，展示績效的工具。

(2) 政府機關：圖書館統計屬國家統計之一，除用以比較、評鑑各館營運狀況之 外，更是制定政策及分配資源的重要依據。

(3) 文 教 相 關 領 域 國 際 組 織 ： 國 際 標 準 組 織 (International Statdard Organization, ISO) 、聯合國教科文組織 (UNESCO) ，及國際圖書館聯盟協會 (International Federation of Library Association and Institutions, IFLA) 等國際組織 持續發展國際性的圖書館統計標準化工作。這些組織所設定的指標及進行的調 查可供各國比較評估圖書館營運及服務成效，引導、呼籲各國制定圖書館相關 政策發展方向及基準，甚至是進一步提供圖書資訊及相關學門進行跨國比較研 究使用。

(4) 研究人員：詳實且新穎的圖書館統計數據是為學術及應用研究的基礎及重要工 具。

(5) 圖書資訊相關廠商：圖書館統計可作為發展設計產品、進行價格規劃、了解市 場需求之參考依據。

二、圖書館統計相關標準

為了使圖書館統計能夠發揮前述之各項功能，統計數據的蒐集與品質必須有所把 關。具體而言，Anderson (1987)認為有用的統計必須滿足下列四項前提：(1) 統計數據 的蒐集必須依據固定標準及定義；(2) 統計數據的涵蓋期程必需一致（採用相同的年度 計算方式，例如學年度或會計年度等）；(3) 統計數據的發佈必須新穎且即時；(4) 統 計數據的提供必須正確且詳實。因此，圖書館業務統計的執行有著相關統計標準的規 範，可供圖書館統計實務規劃上作為參考依據。

羅思嘉（2010）彙整目前常見之圖書館業務相關統計標準，包括了我國主要使用 的圖書館統計標準 (CNS 13151) 、國際圖書館統計標準 (International library statistics, ISO 2789) 以及圖書館績效指標 (Library performance indicators，ISO 11620)，以下將介

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紹各標準的內涵：

圖書館統計標準 (CNS 13151) 係由我國標準檢驗局於 1993 年發行的國家標準，而 目前使用的是 2007 年（民國 96 年）公佈的更新版本，稱為 CNS 13151: 2007，係為我 國國內圖書館提供各種年度報告統計數據的標準規範。圖書館統計標準所蒐集的統計 內容含括了圖書館、館藏、圖書館服務與資源使用、資訊取用與空間設備、經費以及 圖書館工作人員等七個面向。此標準不僅界定出各項統計項目之內容與計算基準，使 館際間能以相同的基準進行比較，更能進一步根據圖書館的規模，提供進行統計資料 蒐集時規範與建議，以及資料蒐集時間的參考說明。若當圖書館統計資料因為各種原 因（例如實際業務難以進行的普查）而無法完整取得時，圖書館統計標準也規範了推 估資料的相關做法供圖書館參考。

另一方面，國際圖書館統計標準 (ISO 2789) 和圖書館績效指標皆是來自國際間的 標準。國際圖書館統計標準 (ISO 2789) 標準規範旨在提供各國的圖書與資訊社群能一 致遵循之統計衡量方式，以利進行圖書館間的比較。在國際圖書館統計標準所最新版 本發佈於 2013 年中，新增了增加電子圖書館服務的統計項目。而圖書館績效指標則是 圖書館營運績效評估的標準，其目的在於提供如何測量及比較圖書館營運績效的各項 指標。

三、圖書館統計之應用研究

在強調量化科學管理的圖書資訊學研究及實務領域中，圖書館統計不僅僅只是圖 書館的例行業務之一，也是學術研究的主流方法。

在實務運作上，各類型圖書館普遍皆已經遵循各標準來統計圖書館各項業務資料 並按時進行提報（丁道谦，1983；陳雪華，1992b）。因為圖書館統計能夠以量化方式 來呈現圖書館的各項營運狀況，能夠作為自我及外部進行檢視與衡量的彙整報告，也 可在評鑑及規劃時的作為參考依據。許多公共圖書館及大學圖書館皆應用圖書館統計 進行研究，產出報告，以衡量服務效益，進行改善，或對未來的營運進行規劃（洪翠

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錨，2011；臺北市立圖書館，2016）。

在學術研究上，許多研究係透過問卷調查、以統計的方式了解圖書館使用者的類 型、使用習慣及偏好，或是了解圖書館員的工作情況（朱懿幰、賴苑玲，2012），或 衍生為圖書館管理之佐證（邱莉媛、江玉婷、黃乾綱，2014；John Sumsin, 2001）；亦 有透過書目計量方式，了解特定學科領域的研究發展現況（游忠諺、謝建成，2017；

賴麗香，2003）；或是藉由網站瀏覽量、瀏覽歷程以了解電子資源或圖書館網站的使 用情況（林頌堅，2000；楊千霆、謝宗昊、林知穎、劉宇瑄，2015），這些都是應用 圖書館統計所進行之研究。

四、圖書館統計資料之開放應用

儘管各類型圖書館蒐集了大量的圖書館統計數據，但大多圖書館僅將之用於圖書 館機關內部之研究報告，或是只對外公開圖書館業務統計的摘要資訊、未有詳細業務 細節，因此實際上以圖書館所公開之統計數據進行的研究尚屬少見。

所幸，近年隨我國政府開放資料相關法規之修訂（賴泱州、楊東謀，2017；羅晉、

楊東謀、王慧茹、項靖，2014），部分公共圖書館、專門圖書館及大專院校圖書館逐 漸在政府資料開放平台上主動公開業務的統計數據（教育部統計處，2017b）。而蒐集 學校圖書館業務統計之「高級中等學校圖書館現況資料庫」更是 2006 年起便將統計數 據開放在網路上，提供各高級中學圖書館較為詳細的館務及館藏統計資料。「高級中 等學校圖書館現況資料庫」也有規範各館的填報流程細節，使得資料庫所蒐集的統計 資料能夠進行館際比較，是研究者獲取與應用多間圖書館業務統計資料以進行分析的 重要來源。

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