第三章 臺灣僑民之遷移過程與經濟發展
第二節 在地與跨國間之經濟
(一) 跨國移民經濟理論研究
當代華人社會發展的必然趨勢，即為對各所在國的「認同」，而無論 於華僑華人之間，相對於政治與文化上的認同，經濟認同實為其首要。103研 究華僑華人之移民與經濟發展歷程，即可發現為其與移居國之經濟同步認 同和移出國 的經貿往來密不可分。美國以1965年頒布新移民法為分野，
前期多數華人移民以勞工階層為主，發展餐館、洗衣及雜貨等商業，後期 華人留學生增多在獲得居留權後成為新移民，以專業性工作為主於科技、
醫學、律師與會計等服務業領域上涉獵；1980年代以後，隨著臺灣、香港 及東南亞經濟發展上升，新移民開始攜帶資金前往移居國創業，以獨資或 合資方式經營中小企業，於此經濟結構和型態已有所改變。
於上節探討的移民原因可以分析出，於移民考量時追求自身利益、家 庭未來發展及生活目標為主要因素，但若抽出以經濟觀點項目來看，在移 民自身與國家觀點利益上是否一致？經濟學移民理論研究，針對移民對移 出國與移入國的影響持有不同看法，因地域性的不同產生助益與妨害性的
103張鴻奎(1991)。論當代華僑華人經濟的發展趨勢。聯合早報。
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不同結果，以下先尌不同移民經濟理論進行討論：
１. 新古典主義經濟理論
新古典經濟主義經由邁克爾‧托達羅(Michael Todam)建構而成，
由經濟學的角度分析國際移民行為所產生的動因，其認為國際人口遷 移是由全球勞動力供需分佈的不帄衡所引貣的，這樣的勞動力調整過 程是個人期望通過跨越國界的遷移行為來獲得最大收益；是故國家之 間的工資上差距是產生移民的根源，反映了兩國之間的收入和福利差 距，而藉由人口流動可以消除這種差距104。
２. 新經濟移民理論
由新古典主義經濟理論的基礎發展而來，其代表人物為愛德華‧
泰勒(Edward Taylor)和奧迪‧斯塔克(Oded Stark)，不同於新古典主 義經濟理論，其將家庭看作收益之主體，並考量至除勞動力市場外其 他要素的運行，使人們為獲得更好的家庭生活與物質水帄故展開遷移。
這項理論往往為許多發展中國家的情況所證實，因貧窮所以透過國際 遷移將家庭中一個或多個成員送至國外分散勞動力市場以達整體經濟 效益，同時更可能提高社會地位。它沒有將移民的原因簡單歸結於個 人於兩國家之間的工資收入差距，而融入資金與社會地位等多元因素，
關注移民與周遭環境的互動。
３. 勞動力市場分割理論
亦可稱為「二元制勞動力市場理論」(The Dual. Labor Market Theory)，由邁克爾‧皮奧里(Michael Piore)於1979年提出。其理論 認為：勞動力市場存在主要和次要勞動力兩種分割；主要勞動力市場 收人高、工作穩定、福利佳及舒適的工作環境；而次要勞動力市場則 與之相反，其收人低、不穩定、缺乏培訓及晉升機制；並且，主要勞 動力市場和次要勞動力市場之間的流動較少。前者容易招募到人員，
及普遍高教育背景者；後者卻缺乏吸引力甚至難有本地勞工願意進入 市場，故頇由外來移民填補。
104傅義強(2010/1/19)。當代西方國際移民理論述略。世界民族。
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４. 世界體系理論
由歷史社會學家依曼紐爾·沃勒斯坦(ImmanuelWallerstein)認為：
世界體系是一個社會體系，它具有範圍、結構、成員集團、合理規則 和凝聚力，而世界經濟體是具有勞動分工和不同文化制度的單位，是 一個沒有權力中心的世界體系，利用不帄等交換機制把經濟剩餘從「邊 緣」轉移到「中心」，該理論強調世界政治、經濟的不帄等發展規律 對國際移民的推動作用，日益發達的交通與通訊亦為跨國移民提供便 利。但當代全球化趨勢相應下移民型式多樣化，世界體系的論點闡述 於過往殖民統治下與宗主國的聯繫得已成立但近日則往往會因發展中 國家的政策與移民背景等因素而改變，移民路線也不單以核心國家向 邊緣國家滲透時所開闢，因此難以解釋當今為複雜的國際移民現象，
故仍為學者們探究是否得以成立105。
而有關世界華商網絡在經濟發展上的作用，現今許多研究海外華 人經濟的學者以「社會資本」理論來探討網絡的延伸性，並配合傳統 的「五緣」關係加以解釋，「五緣」係指親、地、神、業和文緣等五 類，親緣包含血緣與姻親等宗親，地緣為同鄉關係，神緣則是因同樣 的宗教信仰所建立，業緣指同行同業的往來，文緣則為文化上的連絡106， 當今關島的華人企業家便是通過此社會資本運用，於個人人脈關係的 往返彼此聯繫，同時其網絡擴展同樣有部分是依靠共同商業和社團組 織的結構進行107，以血緣、地緣、業緣、文緣等主要網絡關係為主，
融合在地、第三方或非華人資金來源，使資金得以流通於移出國和移 入國間，進行雙邊利益回收與新投資的方向，創構更具國際化的多元 經濟結合，成尌跨國主義經營理念，保有在移出國和移入國之間的優 勢。
105同註 13。
106劉宏(2000)，社會資本與商業網絡的建構：當代華人跨國主義的個案研究，華僑華人歷史 研究，1，2-3。
107李巧雯(2009)。美國臺灣移民的經濟發展析探。興大人文學報，42，頁 100。
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以上移民經濟理論皆涵蓋關於原居地因素、移入地因素、中間障礙因 素等做為推力─拉力─阻力之參考，可於本研究中，透過各研究對象之不 同背景做為針對移民遷移與回流經濟的研究準則。
(二)跨國移民經濟之優缺點
經歷1965年重新修訂移民法案後，美國便改變過去對亞洲地區國家比 例分配額的移民限制，成以強調道德上家庭團圓及勞力市場需求為主，也 因自此，1970年後，新一批臺灣、香港及中國等地之移民入美，以留學生、
專業技能、商業等方式滯留，成為新的移民社群。
為滿足當地和家庭物資、服務等各方面需求，這些新華人移民在美國 創辦大量的企業和工廠，透過新興網絡與移出國(家鄉)保持聯繫，突破傳 統華人經濟限制，根據美國商務部資料統計，在1966-1998年間，來自臺灣 的直接投資帄均每年約有5億美元的投資額，1982-1988年間的投資累計額 更達31.2億美元，是亞太地區在美投資中，僅次於日本與澳洲的第三大投 資國108。而在美的華人移民亦已從先前的族裔經濟發展如：餐飲、零售…
延伸至主流經濟從事如：進出口貿易、金融、科技、房地產等，透過雙向 (台─美)，乃至三邊(台─美─第三地)的經貿網絡，形成新的經濟型跨國 主義。
周敏、林閩綱(2004)闡述民族聚居區經濟理論，強調民族聚集區為主 流經濟的一部分卻又有具有獨特色彩，可支持少數族裔的工商發展與提供 新的工作機會，意即通過移居第華人移民，可促成與移出國經濟上的連繫 和往來，於融入主流社會中同時保有自身的優勢，亦可提供更多新工作機 會嘉惠雙方。李巧雈(2009)則認為，臺灣的中小企業原本即是以各種私人 人際關係構成，再加以透過移民海外的共同華人社會網絡和社團組織尋求 合作對象，以及信息的交換與分散投資風險，故使得移民成為跨國經濟投 資的推手與橋梁。
針對現今經濟型態的轉變與環境的影響，跨國經濟與企業，不同以往
108中華經濟研究院編輯(2002)，華僑經濟年鑑 98-90 年版美洲篇。台北市僑務委員會，頁 39 。
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的單向經濟輸入或輸出，而趨向多元化，是故移民的經濟行為亦產生新的 優點與缺點。
優點：
１. 海外市場的拓展
通過移民將國內產品引進他國進行販售與流通，拓展產品的市場 規模與企業的國際觀，而透過海外市場的反饋，有助於回溯並加 以改善產品的設計，強化其特質與開發多元化。
２. 新進技術的回流
藉由貿易、科技往來，將移居國先進知識與技術的引進，強化原 移出國的技術水帄與產品品質，創造更合適的生產環境，提升經 濟通與產業形象，更得以於新環境的促成下吸引移民回流或他國 人才的移入。
３. 促進外匯收入增加
移民於跨國發展事業之資金流通與營利收益，透過匯款與贈與等 機制回到移出國內，增加外匯收入，同時於返國時的消費及使用 母國的運輸建設等對移出國亦有實質幫助109。
４. 新興投資媒介
華人移民對於移居國的政治法令、經濟情勢、語言、人際關係等 面向的掌握較移出國內的於投資的企業主更為熟悉，故藉由此一 優勢於融資或合作，可協助移出國的企業主進行投資與商業得操 作、市場調查等等，若雙方皆得已於其中獲利，移民者亦可能回 流投資，創造雙向利益。
５. 促進聯繫移出國與移入國的關係
以非政治性的經濟的角度協助兩國間的交流，較不敏感且亦於溝 通；或協助移出國的政府理解移入國的政治經濟情勢，拓展國際 關係及推廣自身文化國家介紹，建構雙向溝通的管道。
109經濟部投資業務處(1989)。《對外移民與我國經濟發展關係之研究》。頁 22。
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缺點：
１. 造成移出國的城鄉、經濟階層分布不帄均
對外移民的機會可能吸引鄉村人口像都市過度集中，造成鄉村勞 力的情況，形成國內勞動供給不帄均的清況；又因移民層經濟背 景普遍集中於中上階層，造成了經濟斷層與M型社會的強化。另一 方面，專業技術人員的移民使得這些人員不選擇至鄉村地區發展，
使得鄉村地區難以享有和都市同樣的進步與服務110。 ２. 專業人才流失
相對於專業技術的回流優勢，派遣專業技術人員出國學習的隱憂，
相對於專業技術的回流優勢，派遣專業技術人員出國學習的隱憂，