在校生專案技能檢定的意涵

第二章 第二章

第二章 文獻探討 文獻探討 文獻探討 文獻探討

本研究旨在探討某公立高職冷凍空調科學生參加在校生丙級專案技能 檢定術科訓練之學習滿意度研究的相關文獻，以形成本研究之理論基礎、建 立研究架構與自編問卷題目之依據。本章共分為五節，內容包括在校生專案 技能檢定的意涵、冷凍空調裝修丙級技能檢定術科試題測驗規範、某校冷凍 空調科課程架構探討、學習滿意度相關之研究與及本章小結。

第一節 第一節

第一節 第一節 在校生專案技能檢定的意涵 在校生專案技能檢定的意涵 在校生專案技能檢定的意涵 在校生專案技能檢定的意涵

本節主要說明技能檢定的政策背景與意涵、在校生專案技能檢定政策發 展源起、辦理過程與在校生技能檢定專案丙級冷凍空調裝修職類辦理成效，

敘述如下。

壹壹

壹壹、、、、技能檢定的政策背景與意涵技能檢定的政策背景與意涵技能檢定的政策背景與意涵技能檢定的政策背景與意涵

我國為促進經濟發展，於 1972 年 9 月發布「技術士技能檢定及發證辦 法」，並於 1973 年 7 月制定第一種技能檢定規範「冷凍空調裝修技能檢定規 範」，且於 1974 年開辦冷凍空調裝修第一個職類技能檢定。由於試辦成效優 異，在 1977 年行政院通過之「推行職業訓練 5 年計畫」，正式將技能檢定制 度列為政府重要施政之ㄧ（曾鴻毅，1997），在發展過程中一方面增加鑑定 職類，另方面協調各事業主管機關訂定各種職業管理法規，進而落實技術士 證照的效用。

「技能檢定」一詞，依日本職業訓練法規定：「技能檢定之目的，乃是用 以測驗和證明職工的技能，和衡量職業訓練的成效，最後希望能達成提高產

業工人的技能程度，以利於工業與經濟的發展」（林清江，1997），蕭錫錡、

饒達欽、高培峰（1998）指出技能制度乃是用來評鑑職業教育與訓練績效的 手段，也是確保國家人力水準的方法。根據行政院勞委會（2012）之統計資 料顯示，技能檢定自 1974 年開辦至 2012 年 4 月底已經有 38 年，目前辦理 成效如表 2-1 所示，由表中得知全國總技術士證核發已突破 5,396,033 張，

其中冷凍空調職類目前成效（包含甲、乙、丙級）已達 38,472 張（職訓局，

2012）。技能檢定制度目的可以衡量國家技職教育與訓練成效，並可以提高 對人才的肯定、提升個人社會地位、增進工作機會和保障技術能力之標準。

表 2-1 1974 年至 2012 年技能檢定合格率

檢定職類 報檢人數（人） 發照數（張） 合格率（％）

166 種 9,788,379 5,396,033 55.13

資料來源：整理自行政院勞委會職業訓練局統計資料（2012）。

技能檢定的目的在加強國內對技術人才培育的重視，使得技術人力能夠 具備更完善的知識涵養、技術和工作安全，對職業教育而言更是培養學生就 業前的完整教育訓練，茲將國內各研究者對技能檢定的認知與定義，看法列 舉如下：

康自立（1997）指出技能檢定制度係依據公定的技能規範以檢定技能人 員（skilled worker）從事工作所需知識與技能的一種制度，對合格者授予技 能合格證書，並稱之技術士。

李基常、謝文隆、田振榮（1997）認為技能檢定係用來評量受測者的技 術水準，檢視是否符合某一職類的就業能力資格。

高玉芬（1999）認為技能檢定指個人經過公開的技能檢定考試而取得合 格者，得以從事某項行業技能的一種憑證。

高培峰（1999）認為技能檢定各職類之工作規範、基準，依公平、公正、

公開之原則及程序，以學術科方式檢測受試者在該職類工作上所具備的知識 和技能之專精程度，合格者政府機關頒發證書以作為從事該行業之技術憑 證，並在就業時依法可獲得某程度之保障。

朱富裕（2000）認為技能檢定乃行業從業人員經由政府委託公正機構，

依公認之技能規範透過紙筆測驗和現場實作方式，評定受檢者是否達到技能 規範的一種考試制度。通過者依專精程度，發給及格證書以證明其專業技 能。該證照可供持證者執業、就業或升等之依據。

楊萬和、翁上錦（2000）認為技能檢定指依規定程序及標準，對工作技 術能力測定其工作上所需具備之知識和技能。其目的旨在提升國民技能水 準，落實技術士證照制度，提高技術士社會地位及促進國家經濟發展。

張坤維（2001）認為技能檢定是對各類技術人員所需之技能，設定客觀 評量標準，透過公正、公平、公開的學科與術科測試手段，對各職類各級別 技術人員所具有的技術能力之專精程度加以測定，合格者由政府發給技術士 證，作為個人就業或事業機構聘請人才的一種制度。

蕭錫錡（2001）認為技能檢定指對各行技術從業人員的一種技能考試，

用以測量技術工作者技術與知識的專精程度，合格人員由政府或相關機關核 發相當等級的技術士證，以證明所擁有的技術能力，作為從業的憑證，並依 法可在就業時得到某種程度的保障獲激勵。

謝淑惠（2003）認為技能檢定乃是由政府或政府委託的公正單位，依一 定的檢定規範，就受檢者之專長，鑑定其所具有之專業知識和專業技能水 準。合格者就其水準受與其所對應等級之及格證照，作為證明其專業技能水 準之憑證。而憑證可作為個人執業、就業和升遷之依據的一種制度。

陳宗賢（2005）認為技能檢定係指針對各類技術從事人員的技能水準，

以所設定的評量基準，採學、術科測試，測定各職類、各級別的技術人員，

以評鑑其具有的技術專精程度。凡經檢定合格者由政府發給證書，以作為個 人就業或機構選用人才的一種制度。

李英偉（2007）認為技能檢定的定義為對各類技術從業人員的職務之能 設定客觀基準，並採用效標評量方法，以公正、公平、公開的學科與術科測 試手段，設定各職類各級別技術人員具有的技術專精程度。凡經檢定合格者 由政府發給證書，以作為個人就業或機構選用人才的一種制度。

聶惠如（2009）認為技能檢定係指依技能檢定法草案規定之程序及標 準，由政府主管機關或經授權的單位團體，在公開、公平、公正的既定程序 下，對國民測定其工作上所需具備之知識及技能。

范班超（2011）認為技能檢定的定義為提高技能水準，建立證照制度，

由主管機關辦理各種職類之技能水準檢定。

綜合上述國內各研究者對技能檢定的定義，茲將彙整如表 2-2 所示。

表 2-2 國內各研究者對技能檢定定義彙整表

究者高玉芬、高培峰、張坤維、李英偉及聶惠如等指出學術科測試，必須透 過公正、公平、公開的方式，通過者由政府發給技術士證，以作為從事該行 業的憑證。研究者陳宗賢、李英偉也提到技術士證可作為個人就業或機構選 用人才的依據。因此本研究認為「技能檢定」是由政府機關或委託公正單位 辦理，對受試者加以測試其專業知識和技能水準，而對通過學科和術科者，

則由政府機關核發技術士證，以作為個人執業、就業及升遷依據的一種職業 證照。

另勞委會職業訓練局於「技能檢定法草案」中明定「所謂技能檢定係指 規定程序及標準，對國民工作技術能力，測定其工作上所需具備之知識及技 能；其目的旨在提升國民技能水準，落實技術士證照制度，提高技術士社會 地位及促進國家經濟發展」。勞委會中辦 93 年 7 月編印之技術士技能檢定之 定義：「所謂技能檢定係依指定程序及標準，對國民工作技術能力，測定其 工作上所需具備的知識和技能，凡達一定水準者由政府頒給技術士證的ㄧ項 措施。」

貳 貳 貳

貳、、、、在校生專案技能檢定政策發展源起在校生專案技能檢定政策發展源起在校生專案技能檢定政策發展源起在校生專案技能檢定政策發展源起

職業訓練是專門培育基層技術人力的主要途徑，陳貴生（2001）指出我 國職業教育與職業訓練相互配合下，最具成效的就是專案技能檢定。1992 年 4 月，行政院勞工委員會主任委員趙守博於行政院會中指出我國技術士證 推行情況期望於近年內達到核發百萬張證照的目標，獲得當時行政院長郝柏 村院長的支持，因此著手於高職學校學生畢業時，發給技術士證照之可行性

（曾鴻毅，1997）。依據此案，教育部與職訓局開始會商聯合辦理「高級職 業學校學生於畢業時可否一併發給技術士證座談會」。座談會分北中南三區 舉辦，與會成員包括政府各相關單位代表、學校校長、實習主任、科主任、

學者專家、技能檢定相關人員、中華民國工業總會、中華民國商業總會及企

業代表等，由參與成員看來，政府對專案技能檢定的推行相當重視，在此座 談會中各方均有正面回應，因此開始著手辦理，業務由勞委會與教育部會商 共同辦理。

回溯 1975 年至 1983 年間，專案技能檢定曾在各高職辦理，後因當時多 數學校為了提高技能檢定合格率，窄化實習教學內容，嚴重扭曲職業教育目 標，教育主管機關決定停辦。因此為了避免重蹈覆轍，提出三大原則（劉寶 貴，1994）：

一、不得影響學校正常教學。

二、檢定證照需維持一定的品質。

三、技能檢定職類需擴大辦理，使高職每位學生皆有適當的職類可以報名，

作為全面推動證照制度的基礎。

職業訓練局（1993）亦提出高級職業學校在校生技能檢定實施要點，共 確定四項重要原則：

一、優先開辦職業學校建議急需辦理技能檢定新職類，使技職教育體系各 類科學生都能報考檢定。

二、高職在校生專案技能檢定學科與術科均能依照技能檢定相關規定實

二、高職在校生專案技能檢定學科與術科均能依照技能檢定相關規定實