第二章 地緣政治的新概念：印度太平洋地區
第一節 地緣政治研究
一、「政治地理學」與「地緣政治學」
美國地理學者理查‧哈特向（Richard Hartshorne）認為，政治地理學就是國家 地理學，國家地理學構成政治地理學的主要部分。1 因為國家在大小、形狀和彼此 位置關係上，都明顯是各不相同的，所以不同國家地區構造上的差異，不論在自 然地理、經濟地理和人種地理方面，是直接與該區域的結構關聯著。由於各種地 理研究面向與國家密不可分，哈特向認為政治地理學（基本上即國家地理學）的 地位，不能被看作處在遙遠的邊緣位置，反而是與地理學各類主要研究面向密切 相關的。2在哈特向看來，政治地理學是涉及人類空間活動的政治方面所有內容的 嚴肅科學。3
劉君穆在《戰後世界政治地理》一書中，將政治地理簡單的解釋為：「政治地 理是從地理環境與人類政治生活的關係的觀點，來研究地理的。」劉君穆認為，
政治地理學以政治活動所在的地面為對象，考察地理環境對於政治生活的條件，
政治活動的可能貢獻及影響。政治地理學主要的目的就是從政治的立場，研究地 域空間對於地球上居民的意義。研究的課題包含地域外形、內涵、位置、氣候、
1 理查‧哈特向（Richard Hartshorne）著，葉光庭譯，《地理學的性質》（The Nature of Geography）
（北京：商務印書館，1996 年），頁 501。
2 理查‧哈特向（Richard Hartshorne）著，葉光庭譯，《地理學的性質》（The Nature of Geography）
（北京：商務印書館，1996 年），頁 503-505。
3 傑佛瑞‧派克（Geoffrey Parker）著，劉從德譯，《地緣政治學：過去、現在和未來》（Geopolitics:
Past, Present and Future）（北京：新華出版社，2003 年），頁 7。
33
土地有用性及幅員等等，藉此尋找出地理現象與政治現象的因果關係。4 根據《中 華百科全書》的定義，政治地理學為人文地理學的一個部門，研究範圍為「人類 群體生活，在空間所受各種因素影響之下，表現於政治上的各種成績。」5 檢視上述對政治地理學的各種界定，即可發現，簡單來說，政治地理學，就 是一門研究地理環境如何影響人類政治生活的學科，相關研究著重於探討地理空 間對於人類政治生活的影響。地理現象與人類政治活動之間的因果關係，為政治 地理學關注的焦點。政治地理學與地緣政治學是不同的，討論兩者之間的關係，
多數學者都認為地緣政治學是從政治地理學演變而來。沈默認為，在地緣政治學 未形成單一科學時，凡有關地緣政治的理論都包括在政治地理學中。豪斯霍弗爾 與沈默的觀點相近，認為：「地緣政治是產自政治地理。地理政治是把政治地理的 知識加以組織，以供政治領袖的使用。」6
根據上述看法，可以說，政治地理學主要是從空間角度來看國家，探討空間 對人類政治活動的影響；地緣政治學則是從國家立場來看空間，理解國家政治活 動對地理空間的影響。沈默認為：「政治地理學是地緣政治學的基礎，地緣政治學 則是政治地理學的應用。」當政治地理被政治領袖利用時，它就變成地緣政治。
除此之外，政治地理學與地緣政治學關注的角度也不盡相同，政治地理學專門從 客觀分析的角度來研究一個國家地理環境的狀況，屬於靜態的描述；地緣政治學 則是從地理環境的觀點上來研究一個國家對外政策的需要，屬於動態的探討。7 研究分析與關注的角度不同，是區分政治地理學與地緣政治學的重要準則。
陳民耿指出，地緣政治學討論地理空間對政治活動的影響，並研究政治型式像有 機的發展與轉變，以及政治生活的動力；政治地理學則僅關注現在或過去存在的 國家形式與邊界的歷史上和事實上的建立，並不深究原因，僅只討論歷史事實上
4 劉君穆，《戰後世界政治地理》（上海：民治書局，1934 年），頁 2-3。
5 《中華百科全書》（臺北：中國文化大學，1983 年數位典藏版），
＜http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=4226＞。
6 沈默，《地緣政治》（臺北：三民書局，1967 年），頁 9-10。
7 沈默，《地緣政治》（臺北：三民書局，1967 年），頁 10。
34
所能解釋的課題。8 由於研究關注的角度不同，對於政治型式的暫時活動，地緣政 治學有所注意，政治地理學對此則不關注。政治地理學不管國家型式能夠暫時變 化與否，只研究各個時期政治型式的靜態層面，著重於完全歷史性地記載，對於 一時的事蹟與變化並不加理會。
雖然研究分析與關注的角度不同，但政治地理學與地緣政治學確實有著密切 關聯。中共學者樓耀亮指出，比較傳統的觀點認為，地緣政治學是政治地理學的 分支學科之一。9 實際上，傳統地緣政治各流派和現代的地緣政治理論都已遠遠超 出政治地理學的研究範圍。地緣政治學已成為涵蓋戰略學、國際政治學和政治地 理學的研究領域，同時又是相對獨立的一門重要學科。地緣政治學與政治地理學 的不同之處主要在於：「政治地理研究的主題是各種政治區域，而地緣政治分析的 核心內容是國際政治力量與地理環境的關係。」10
歸納整理學者們對政治地理學與地緣政治學的看法，可以得知，政治地理學 屬於較為靜態的分析，而地緣政治學則屬於動態的分析。本篇論文討論重點為中 印戰略安全關係，中印在陸地上、海洋上的政策走向與作為、雙邊在區域的互動 及外部國際因素對區域的影響等等，都是本研究關注的重要因素。依據學者們對 政治地理學與地緣政治學的界定，本研究在理論的選擇上，由於關注的焦點並非 僅是靜態的地理空間描述，而是中印安全關係與地理空間的動態互動。因此，選 擇地緣政治學作為本研究的理論依據是較為符合且適切的。
8 陳民耿，《地緣政治學》（臺北：中華文化出版社，1956 年），頁 13-15。
9 樓耀亮，《地緣政治與中國國防戰略》（天津：天津人民出版社，2002 年），頁 12。
10 樓耀亮，《地緣政治與中國國防戰略》（天津：天津人民出版社，2002 年），頁 13。
35
二、地緣政治學的涵義
「地緣政治學」這一術語源自於 19 世紀後期，一開始就引發了極大的爭論。
原因就在於它主張介入國家政策的現實事務，因而導致了學界的特別關注。11 1916 年，瑞典的政治學教授魯道夫‧克哲倫（Rudolf Kjellen）首先提出「地緣政 治」一詞，克哲倫於 1916 年所出版的《國家是有生命體》（Staten som Lifsform）
一書中創造「地緣政治」（Geoplitik）這個名詞，也是第一個把地緣政治與政治地 理加以區別的學者。12 克哲倫認為地緣政治是研究政治事件對土地依賴關係的科 學，地緣政治的目的是在推動政治行動與指導政治生活，地緣政治必須是國家發 展的基礎。克哲倫的相關學說對地緣政治學的影響深厚，他所寫的《強國》（The
Great Powers）一書，後來也成為德國地緣政治學者公認的聖經。13
與克哲倫同時期，德國地理學家弗裡德里希‧拉采爾（Friedrich Ratzel）也對 地緣政治研究多所關注，為近代地緣政治學重要的先驅者。雖然克哲倫被公認是 地緣政治此一術語的創造者，但他對地緣政治的研究興趣是受到了拉采爾思想的 啟迪，也正是因為拉采爾，地緣政治的相關研究才廣為人知。14 拉采爾於 1896 年 發表文章〈國家領土擴張法〉（Die Gesetze des raumlichen Wachstums der Staten），
認為：「國家是一個有機體，不餵以食物，就要枯萎與死亡，所以國家為了生理上 成長的需要，就必須獲取所缺乏的主要食料，必要時可用武力以奪取之」。拉采爾 說：「地球這個小星辰的面積，只能建立一個大國。」15 拉采爾斷言，國家的發 展穩固建立在其領土的基礎上，要想進一步發展壯大，就必須使其領土優勢最大
11 傑佛瑞‧派克（Geoffrey Parker）著，劉從德譯，《地緣政治學：過去、現在和未來》（Geopolitics:
Past, Present and Future）（北京：新華出版社，2003 年），頁 1。
12 沈默，《地緣政治》（臺北：三民書局，1967 年），頁 18。
13 沈默，《地緣政治》（臺北：三民書局，1967 年），頁 18-19。
14 傑佛瑞‧派克（Geoffrey Parker）著，劉從德譯，《地緣政治學：過去、現在和未來》（Geopolitics:
Past, Present and Future）（北京：新華出版社，2003 年），頁 14。
15 沈默，《地緣政治》（臺北：三民書局，1967 年），頁 18。
36
限度的增長。16雖然拉采爾的學說帶有擴張主義，但他提出以國家觀點進行地緣政 治研究的方法，協助了近代地緣政治研究方法的建構。
以克哲倫及拉采爾為代表的早期地緣政治理論，產生於 19 世紀末、20 世紀初，
其代表人物多為政治地理學家。他們最先提出「地緣政治」的概念，並從這一特 殊視角對國家的興亡、王朝的興衰做出了自己的解釋。這些理論側重於對國家這 一政治地理區域與周邊國家地理關係的研究，是局部的而不是世界範圍的地緣政 治，並被認為是政治地理學的組成部分。17由於相關的研究雖然廣義上仍屬於政治 地理學的範疇，但相關學者的研究慢慢建構出地緣政治學的研究途徑，是地緣政 治理論的早期表現，因此被稱之為早期的地緣政治理論。
有別於早期地緣政治理論的相關定義將焦點關注於國家本身，後進的研究，
對於地緣政治一詞，都採取較為廣義的解釋。沈默認為，一般人對地緣政治公認 的定義，是採取較為廣泛的角度，將地緣政治視為是：「研究地理與地理條件對國 家外交政策、國際政治及戰爭之影響的科學。」，簡言之，地緣政治是國際關係地 理上的解釋。18傑弗裡‧派克（Geoffrey Parker）於 1998 年的出版《地緣政治學：
過去、現在和未來》（Geopolitics: Past, Present and Future）一書，歸納整理了地緣 政治學的演變與興衰。在書中，派克對地緣政治一詞的起源及意涵多有考究。
派克認為，「地緣政治學」（Geopolitics）一詞源自希臘語，字根「Ge」原意是
「地球之神」，「Polis」則是指古希臘的城邦國家。因此，從字面上解釋，地緣政
「地球之神」，「Polis」則是指古希臘的城邦國家。因此，從字面上解釋，地緣政