第一章 緒論
第四節 研究範圍與限制
（一） 期程範圍
中共自改革開放後，經濟成長斬獲豐碩，但對能源需求的日益依賴成為影響 自身安全的重要問題。能源運送管道安全的確保，攸關整體經濟的穩定發展。印 太地區做為一個早已存在的地緣空間，對中共的重要性不可避免的大幅提高，而 要維護自身在印太的利益，中共海權的發展至關重要。中共海權的發展，早期受 到蘇聯思想影響採取守勢，「近海防禦」一直是中共海軍奉行的策略106，直至 1980 年代起，在劉清華帶領的改革之下，中共海軍才慢慢開始出現「遠洋防禦」思維。
由於經濟和安全需求，2010 年，中共政府在第 11 個「五年計畫」中，將共軍定位 為「轉向擴大經濟與安全利益的維護者」，並且致力於發展軍事科技能力，以期能 與美國的全球性海洋支配力量相互較勁。107 同時，中共海軍更試圖在 2020 年前，
以區域軍事能力突破現有海洋限制。108 檢視中共海權戰略與思想發展，即可看出，
將自身海洋勢力向外擴張以確保自身利益的思維與作為，濫觴於 1980 年代，逐漸 成形於 1990 年代。
印度 1991 年開始推動「東望政策」，試圖跨越次大陸框架，謀求在區域內崛 起，1990 到 1991 年的波斯灣戰爭，印度海軍無法有效撤離居住在伊拉克及科威特 印度公民，讓印度政府意識到自身海洋能力不足，給予印度海軍推動現代化的動 力。2004 年、2007 年及 2009 年一系列的官方檔描繪出印度在 21 世紀的海洋戰略 構想，發展至今，印度海軍更加重視海基嚇阻、經濟與能源安全、前進兵力的展 示及海洋外交。目前印度海軍的轉型重點，在於延伸勢力範圍與在全球化體系中
106 王俊評，〈制海權與中國海軍戰略〉，《遠景基金會季刊》，第 11 卷第 1 期，2010 年，頁 131-179。
107 黃玉洤，《中國大陸的邊疆與安全》(臺北：秀威資訊科技股份有限公司，2013 年 12 月)，頁 255-258。
108 U.S. Office of the Secretary of Defense, “2011 Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China,” ＜http://www.defense.gov/pubs/pdfs/2011_cmpr_final.pdf＞.
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尋找海上合作夥伴，強調與其他國家進行建設性的交往。109 在此背景下，身處印 度洋中心的印度對於尋求自身海洋勢力擴張相當重視，如何提升遠洋作戰能力及 確保對印度洋的控制，成為印度現今海洋安全發展的關注重點。
陸地方面，中印因為邊界問題在 1962 年 10 月爆發戰爭，然而，1962 年的邊 界戰爭不但沒有解決雙方邊界劃界問題，更使中印關係陷入低點。遲至拉吉夫‧
甘地（Rajiv Gandhi）政權時期（1984-1989），雙方才針對邊界問題展開對話，拉 吉夫‧甘地更在 1988 年 12 月 19 日至 23 日訪問中共，擴大印度對華關係。110 拉 吉夫‧甘地的訪中行程，顯現出雙方在維持 10 多年冷戰狀態後，重新開始互動，
導致戰爭的邊界問題也找尋到對話的可能。1989 年到 2005 年，雙方成立邊界問題 聯合工作小組會議，針對邊界問題進行協商，但並未有具體成果。2003 年至今舉 行 17 次特別代表會談，2014 年中印邊界問題特別代表第十七次會談在新德里舉行，
雖仍未能有具體成果展現，但雙方藉此保有對話的空間。
本研究欲探討中印陸地及海洋安全關係，綜觀上述討論，即可發現，海洋方 面，雙方現代化海權發展及印太概念成型多集中於 1990 年之後；陸地方面，雖最 大規模的衝突爆發於 1962 年，但近年針對邊界問題的協商與談判，主要始於 1990 年左右，且重啟互動後，雙方雖極力克制，但仍不免有所衝突（如：2013 年帳篷 對峙）。為確保研究關注焦點不要流於空泛，本研究主要的時間涵蓋以後冷戰時代
（1990 年後至今）的中印陸地及海洋安全關係為主。顧慮中印的陸地及海洋發展 具有歷史連續性，本研究也會適度討論冷戰時期的歷史沿革，以期對現今中共與 印度各自的戰略思想與選擇有較為完整的瞭解。
109 傑佛瑞‧提爾（Geoffrey Till）著，李永悌譯，《21 世紀海權》（Sea power: a Guide for the Twenty-First
Century）（臺北：國防部史政編譯室，2012 年），頁 464-465。
110 馬諾蘭簡‧莫漢蒂（Manoranjan Mohanty），〈印度的新戰略思維：辯論與霸權主義合作問題〉，
特奧托尼奧‧多斯桑托斯、謝曙光、高銛主編《霸權與反霸權：全球化的局限與地區化進程》（北
京：社會科學文獻出版社，2005 年），頁 236-265。
29 納（Gurpreet S.Khurana）在文章中論及印太時， 提及的地理空間包括「印度洋和 西太平洋的海上空間，其沿岸地區包括東非、西亞與中東及西太平洋內的亞洲國 家。」115 澳洲國防軍司令戴維‧赫爾利上將（General David Hurley）對印太地理
111 趙青海，〈印太概念及其對中國的含義〉，《現代國際關係》，2013 年第 7 期，《中國國際問題研 究
院》，＜http://www.ciis.org.cn/chinese/2013-07/31/content_6170351.htm＞。
112 Sukh Muni, “Obama’s Asia-Pacific Doctrine: India’s Options”, ISAS Insights, No.144, November 22, 2011, pp.1-8, ＜http://www.isn.ethz.ch/Digital-Library/Articles/Detail/?ots591=0c54e3 b3-1e9c-be1e-2c24-a6a8c7060233andlng=enandid=136596＞.
113 Rory Medcalf, “A Term Whose Time Has Come: The Indo-Pacific,” The Diplomat, December 4, 2012,
＜http://thediplomat.com/2012/12/a-term-whose-time-has-come-the-indo-pacific/＞.
114 Michael Auslin, Security in the Indo-Pacific Commons: Towards a Regional Strategy（Washington, DC:American Enterprise Institute, 2010）, pp.1-27.
115 Gurpreet S. Khurana, “Security of Sea Lines: Prospects for India–Japan Cooperation,” Strategic Analysis, Vol.31, No.1, January 2007, pp.139-153.
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空間的認知與庫拉納相近，認為從非洲東岸、波斯灣到印度洋和西太平洋都是印 太地區。116 在澳洲學者詹姆斯‧弗格森（R.James Ferguson）的定義下，印太地區 涵蓋的範圍更加廣闊，他認為印太是亞太加上南亞及印度洋此一廣大區域。117 由上述對印太地理空間相當分歧的定義不難看出，印太地理空間範圍的劃定 是相當主觀的事，本研究綜觀多方定義，將印太定義為：「西起非洲東岸，途經印 度洋，東至西太平洋，包含波斯灣、阿拉伯海、孟加拉灣與南海，以及麻六甲海 峽、巽他海峽及龍目海峽等重要海洋通道，涵蓋周邊陸地及水域的地區。」由於 中印陸地問題以中印邊界為主，而中印海洋問題則以印度洋及其周邊地區、西太 平洋為主要的地理空間。因此，印度洋及西太平洋為本研究主要探討的地理範圍。
二、研究限制
本研究由地緣政治學的角度檢視中印安全關係，關注焦點為中印在陸地與海 洋的權力關係，中印各自的作為及雙邊互動為本研究的主要探討問題。在國際因 素部分只稍微論及區域外的美國、日本及澳洲的戰略調整，雖對印太整體局勢的 瞭解不免有所缺漏，但礙於篇幅限制及確保主題不過於廣泛沒有焦點，乃不得不 之選擇。除研究範圍上的限制外，本研究內容因涉及國家戰略，官方訊息被披露 的畢竟有限，本研究在蒐集資料的過程中能使用的研究素材相對受到侷限，僅能 從有限的文獻及報導中加以歸納整理，以此建構本研究論述。
文獻分析為本研究最主要的研究途徑，大量使用文獻資料，客觀性恐受影響，
產生論述流於維護一方之觀點的疑慮。在此情形之下，本研究於分析過程中會注 意此細節，審慎地使用資料，以期盡可能地以較為中立的價值觀，由協力廠商角 度檢視中印在印太互動及區域局勢的變化。除此之外，網際網路的發展雖然降低 研究者尋找資料的時間成本，但網路資料除相關具有權威性網站報導的新聞及政
116 Sergei DeSilva Ranasinghe,“Australian Military Expands Indo-Pacific Profile,” The Diplomat, March 13, 2013,＜http://thediplomat.com/2013/03/australian-military-expands-indo-pacific-profile/＞.
117 R. James Ferguson, “The Indo-Pacific Region,” 2001,＜http://www.international-relations.com/w bip/WBlec1.htm＞.
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府公開資訊具真實性可供參考外，其餘多為網路上有志之士對於相關主題的評論 與見解，往往同一件事出現南轅北轍的解讀。在此情形下，對於網路資料的使用，
不得不審慎為之，本研究會試圖把網路上相關資料進行整合，尋找其中關連，望 藉此尋找出更加具體完整且可信的事件面貌。
誠如上述，本研究主題不免涉及各自國家視為機密的戰略及軍事事務，在研 究素材的取得上，多數為公開資料，因此研究結果勢必難以形塑出全貌，但透過 將蒐集到的資料進行系統化的重建與找尋合理解釋，雖研究結果不可能完全呈現 歷史真實，但建構出趨近於真實的脈絡，也將有助於對區域情勢的瞭解。
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