圖3-2 德國教育與訓練系統進路圖
資料來源：修正自 NCVER（2002, p.47）. Comparative Study of Vocational Education and Training Systems.
壹、 德國職業教育與訓練二元系統
(Universität)
專科學院
(Fachhochschule)
理工大學/理工學院
(Technische Universität/
Hochschule)
職業學院
(Berufsakademie)
二元系統
(Duales System)
文科中學
(Gymnasium)
畢業證書
（Realschule）
主幹學校
(Hauptschule)
基礎學校
（Grundschule）
就 業
德國之職業教育與訓練傳統得溯源自中世紀，發展迄今，其主要之法 源 基 礎 主 要 有 四 ， 分 別 為 一 九 六 Ο 年 之 「 青 年 就 業 保 護 法 」
（Jugendarbeitsschutzgesetz；Youth Employment Protection Act）、一九六九 年制訂之「職業訓練法」（Berufsbildungsgesetz, BBiG； Vocational Training Act）、一九八一年之「職業訓練促進法」（Berufsbildungsforderungsgesetz, BerBiFG ； Vocational Training Promotion Act ） 及 「 手 工 業 條 例 」
（Handwerksordnungen；Craft Code）。根據職業訓練法，聯邦職業訓練局
（Bundesinstitut fűr Berufsbildung, BiBB；Federal Institute for Vocational Training）於一九七Ο年成立，其職責主要為協調中央政府、各邦政府及 社會夥伴，共同討論職業訓練議題，同時亦進行有關職業學習與訓練改革 之計畫研擬（Kuratorium der Deutschen Wirtschaft fűr Berufsbildung, 1995）。
一、德國職業教育與訓練二元系統之基本要素
德國係一聯邦國家，政府之職責與功能主要依據基本法（the Basic Law）之劃分，由聯邦與各邦分權負責。教育立法及管理之權，原則係屬 各邦權力；惟對於職業教育與訓練二元制亦即二元系統（Dules System）
（乃指稱企業內訓練加部分學校教育之教育方式）及就業政策，則屬聯邦 政 府 權 責 （ OECD, 2002b ）。 根 據 德 國 聯 邦 教 育 及 研 究 部
（Bundesministerium fűr Bildung und Forschung, BMBF；Federal Ministry of Education and Research）二ΟΟ三年出版之「德國職業教育導覽」
（Germany’s Vocational Education at a Glance）及「職業教育與訓練年度報 告」（Report on Vocational Education and Training for the Year）指出，二元 系統在現今知識社會中，具備二項主要目的，其一為「增強受訓者學習意 願與引導其個性發展，以利受訓者擴充訓練及學習」，其二則為「促使受 訓者具備規劃、實踐與獨當一面之工作能力」，亦即職業教育與訓練乃在 促使個體積極投入社會生活並能融入個體所在之環境。是以，二元系統之 主要學習目標具備「行動導向」、「實踐導向」及「應用導向」之特質，且
經由職業繼續教育與訓練二元系統之學習訓練過程，受訓者於通過最終測 驗後將擁有並具備合格之工作能力。
因此，究明二元系統之基本構成元素，即顯重要，蓋以基本元素之融 合係為確保二元系統目的實踐之要項。依德國聯邦教育及研究部（BMBF）
之分析，二元系統之基本元素主要為公司、學校與擴充訓練三部分，而此 三項元素在「聯合教育責任」（joint educational responsibility）、「變動之工 作環境」（the changing workplace）與「訓練與就業能力」（trainability and employability）之外部因素影響下，職業學校提供受訓者至少於一星期中 需有一至二日之課程教導，而其課程內涵則須兼具理論與職業實用性質，
以利學生自學習過程中瞭解工作之性質；另外，受訓者亦必須於一星期中 赴公司三至四天，接受實務工作及訓練學習，其受訓重點則為協助受訓者 自工作中印證所學理論課程，並促使受訓者再學習。
有關德國職業教育與訓練二元系統之結構詳如圖3-3，而鑑於現今社 會之快速變異，德國政府認為民眾必須持續接受擴充與進階訓練，並自工 作中不斷地學習成長，俾以藉之獲得專業之知能、技能及職能，以利社會 安 定 及 個 人 生 活 安 樂 ， 因 此 ， 職 業 繼 續 教 育 （continuing vocational education）業已成為德國教育政策之重點項目。
二、德國職業教育與訓練二元系統之特色
根據學者卡克律兒（A. Cockrill）與史考特（P. Scott）（1997）、保羅 科 霍 夫 （Paul-Kohlhoff ）（ 2003, pp.1-17 ） 及 德 國 聯 邦 教 育 及 研 究 部
（BMBF）二ΟΟ一年、二ΟΟ二年及二ΟΟ三年所公佈之「職業教育與 訓練年度報告」，吾人歸結德國之二元制職業教育與訓練具備下列各項特 色：
（一）結合理論與實務之施教
圖 3-3 德國職業教育與訓練二元系統基本元素圖
資料來源: 修正自 BMBF（2003, p.4）. Germany’s Vocational Education at a glance.