日本短期大學乃係二次世界大戰後由舊制專門學校中因條件不足未 能升格為四年制大學，而於一九五Ο年時成立者。一九六四年日本國會通 過「部分修改學校教育法的法律案」，促使短期大學法制化，並明示短期 大學之教育目的為「傳授及研究專門學藝，並培養職業或實際生活所需之 必要能力」，修業年限為二至三年（石偉平，2001；王家通，民 81，
pp.347-349）。
一、日本短期大學之設置基準
為使短期大學之管理措施完備，日本政府再於一九七五年發布「短期 大學設置基準」，針對授課學分、授課方式、教師資格、校舍面積等明示 其規範標準。其中規定短期大學夜校部每學年授課時數至少為四五Ο小
時，而上課週數則不得少於三十五週，至授課方式乃包括課堂講授、練習、
實驗課或實習課等；此外，授課時間亦採行「日夜開講制」，提供學生自 由選擇上課時間。同時，「短期大學設置基準」規定學習制度採取學分制，
亦即每四十五學時為一學分，包括課堂講授三十學時、課外複習十五學時 即可得到一學分；或者為課堂講授十五學時、課堂練習十五學時及課外複 習十五學時亦可獲得一學分；而教學實驗或生產實習等課，如滿四十五學 時數亦可計算為一學分。而短期大學二年制之畢業學分數為至少六十二學 分，至三年制者之畢業學分數則為九十三學分以上。此外，為鼓勵學生主 動學習及追求個性發展，日本短期大學亦採行「學分互換制」；換言之，
於進入短期大學之前或之後，學習者於國內外其他高等校院學習所獲得之 學分，係得以被採認，但其採認上限為畢業學分數的四分之一（袁崢嶸，
2002，pp.1-2）。
另外，為使學生之授課空間不致過於侷促，「短期大學設置基準」中 亦規定校地面積、校舍面積、圖書館規模及體育館規模等。例如招收一Ο Ο名學生應有七、二ΟΟ平方公尺校地面積，而招收一、ΟΟΟ名學生時，
則校地面積至少需要二三、六ΟΟ平方公尺；而招收一ΟΟ名學生之工科 短期大學，其校舍面積至少應有二、一ΟΟ平方公尺，惟如招收一ΟΟ名 法律科短期大學學生時，則校舍面積至少為一、六ΟΟ平方公尺。至就教 師聘任部分，「短期大學設置基準」中亦分別就教授、副教授及專職講師 之聘任資格予以規範，亦即教授與副教授，原則上須具備博士或碩士學位 者外，對於在技術及其他領域有特殊技藝或優秀成績，且具備一定教學經 驗者，亦得聘任之。迄至二ΟΟ二年，日本短期大學共有在校學生數為五 十萬四、Ο九七人，專職教師則為二萬Ο、九三三人，生師比例為24.7：
1；其中私立短期大學在校學生數為四十六萬三、四一八人，專職教師數 為一萬七、五九Ο人，生師比為26.3：1（袁崢嶸，2002，pp.3-4）。二Ο Ο四年共有短期大學五Ο八所，分別為國立短期大學十二所、公立短期大 學四十五所及私立短期大學四五一所（日本文部科學省，2004a）
二、日本短期大學之特色
日本短期大學之特色，除依一九九一年修正學校教育法第六十九條規 定為凡短期大學畢業生於修畢應修學分並通過畢業考試後，得獲頒「副學 士」學位外，再根據學者徐南號（民77，pp.249-255）及石偉平（2001，
pp.163-166）之觀察，日本短期大學具有如下之特色：
（一）保持短期大學之設科及領域彈性，故短期大學設置基準中不明定學 科名稱或專攻部門；
（二）各校可自行決定每學年之行事曆，亦即各校得採兩學期制或三學期 制；
（三）課程設置及授課方式靈活多樣，吸引大量具有各種需求之學習者；
（四）從地區角度言，本區學生所佔比重約為百分之六十，顯示地區性強 之特點；
（五）學費較一般大學低廉，為日本社會培養大量各種各樣之專門人才。
三、日本短期大學之發展
自二十世紀八Ο年代到九Ο年代，日本之高等教育經歷人口結構急遽 變化之衝擊。十八歲人口數於八Ο年代中期增至一五Ο萬，至一九九二年 時達到二五Ο萬之巔峰；然迄二ΟΟΟ年時則縮減為一五Ο萬，而至二Ο 一Ο年預估驟減為一二Ο萬人。是以，日本短期大學亦同日本其他高等教 育機構所遭遇之情形相似，亦即面臨招生來源不足之困境，因此，短期大
學乃產生下列三種趨向（何德功，2002，pp.1-4）：
（一）培養實用型人才
自學生選擇之專業言，二ΟΟ二年短期大學之招生情形，在實用專業 類別普受歡迎，例如護理保健專業之招生名額成為7.1﹪、保育幼教專業 成長36.6﹪，而其他綜合專業則成長 12.1﹪。
（二）培養地域型人才
現代日本社會仍屬於重學歷之社會，因此對於僅具有副學士學位之短 期大學畢業生而言，其就業範圍多屬本地就職者居多，故強化地域性之教 育，有利學習者融入地方社會；且短期大學聘任兼職教師者居多，是以，
經由當地官員、企業經營者之授課，學習者更能獲得熟悉本地社會民情之 機會，有利於就業適應及其未來之發展。
（三）培養綜合型人才
此項措施乃是於專業基礎上再強化學生之通識能力，例如福岡市香蘭 女子短期大學規劃合併現有學科為「生活規劃綜合學科」，提供將來擬於 旅館就業之學生得選擇飲食搭配、觀光服務、英語會話等課程，並協助學 生取得各種資格認證，俾使學生成為熟悉旅館業務之綜合型人才。換言 之，短期大學希望提供學習者獲得豐富的社會知識及具備專業之技能。