效能(effectiveness)觀念的興起主要在因應科學化的管理運動的需求。關於效能 這個名詞，其意義是不易具體說明或量化的，而且每位學者都各有其觀點與說法，
很難取得一致的看法。吳清基（1989）對於效能解釋是強調組織資源運用所達成目 標的程度，重視實際產出與期望產出的差距，而導向組織的目的。
蔡培林（1993）定義效能是指成果和目標的關係，強調目標的達成。劉春榮
（1993）認為效能是達成組織目標的方法、步驟或程度。吳清山（1998）的見解是 效能是重視目標的達成。
張潤書（1998）的定義是達成目標的程度，指資源運用以後所產生的結果，凡 是完全達成目標者，即為效能。吳明雄（2001）的解釋是效能是為達成組織目標所 採用的方法、步驟或程度。杜岐旺（2001）的看法是效能是指組織在一段時間內，
運用資源與適當的方法、步驟，有效達成組織目標的程度。
辛武男（2003）的定義是達成組織目標的方法、步驟或程度。趙志揚（2002）
認為效能是指做對的事情（doing the right thing），強調組織中如何結合各種系統資 源，以促進目標達成。
陳信君（2005）認為效能乃是為達成組織目標所採用的策略、方法與手段。陳 明隆（2005）對效能的解釋是目標達成的程度，其焦點在於產出對目標的達成率。
林顯正（2006）認為效能重視目標的達成及功能的發揮。許皓婷(2007) 認為「效能」
是組織已經清楚的知道目標，並運用資源努力達成目標的程度，其著重點在於預 期結果是否達成。
陳春蓮(2007)對於效能的見解是酌重於強調品質層面，指工作達到預期結果或 影響的程度，即將實際達到者與預期的水準相比較，來了解工作是否有產生期望 的結果或影響。張淵智（2008）認為組織為達成既定的目標與獲取豐碩的成果，所 採用各種方法、策略、步驟及資源分配的運作過程，以求有效達成其組織目標的 程度。
Steers(1991)認為效能指的是組織完成目標的有效程度，強調組織為完成目標所 耗的成本與實際收益的比率。Robbins(1992)認為效能是組織目標的達成。
綜合上述，效能是重在組織目標的達成，能實踐組織存有的價值性，主要著 重整體的策略運用及努力，兼重輸入－過程運作－產出的循環關係，對資源做最 適當運用及不僅要把事情做對，更要做對的事情。
一所學校能夠達成所訂的目標，則為「有效能的學校」。江志正（2000）指出 學校效能是學校辦學的核心，對於學校效能的定義是人言言殊，且學校又為非營 利性的組織，其目標要比一般營利組織的目標來得抽象、籠統。鄭彩鳳（1996）認 為在一連串的研究中，對學校效能的評量可說是見仁見智，其間存有許多的共識 與歧見。以下就國內外學者對學校效能的定義分述如下：
劉春榮（1993）提出的看法為學校效能係指學校為達到教育目標、增進教學效 果、強化行政效率、滿足師生要求、促進教育成長及學生良好成就表現的預期效 果。張德銳（1994）的解釋為學校效能係指學校組織的實際表現，包括組織目標的 達成、外部環境的調適、組織資源的獲得以及組織成員需求滿足的程度。沈翠蓮
（1994）認為學校效能係指學校中校長、教師、家長、學生都能夠為完成教育目標 及為達成學校所預定的目標而努力，使學校獲致良好績效。
張奕華（1997）認為學校效能包括了行政運作效能、教師效能、以及學生效能 等，惟欲達成彼等效能，則需透過有計畫的方法與步驟之施行。黃政傑（1997）指 出學校效能是指學校具有良好的特徵並能達成目標的程度。吳宗立（1998）認為學 校效能是達成學校教育目標、滿足成員需求，發揮行政績效與促進組織永續發展 的程度。吳清山（1998）指出學校效能指一所學校在各方面均有良好的績效，它包 括學生學業成就、校長的領導、學校的氣氣、學習技巧和策略、學校文化和價值，
以及教職負的發展等，都能夠達成學校所預訂的目標。
蔡進雄（2000）認為學校效能係指學校在教育目標達成的程度。包括環境規劃、
行政溝通、教師工作滿意、教學品質、學生學習與行為表現、家長與學校關係等 的表現與達成。張宏毅（2002）認為學校效能是指學校在各方面表現的程度，亦就 是學校為達成目標而產生預期的結果，具有普遍、多元與動態的特性，包括學校 環境規劃、行政溝通協調、校長行政決定、成員工作滿足、教師教學品質、學生 學習表現、社區家長支持等。
王秀燕（2003）認為學校效能乃是指一所學校在各方面均有很好的績效，包括 學生學習、生活行為、教師教學及工作滿意、行政領導及溝通、學校環境及課程、
家長及社區的認同、經親師生的共同攜手努力合作，而達成學校預定的願景及目 標。石遠誠（2003）認為學校效能乃學校為達成教育目標，經由學校中的校長、行 政人員、教師、學生、家長等五方面效能，依照學校所設定的目標發揮各方面的 效能，從進行政績效與學校永續發展的程度。
辛武男（2003）認為學校效能即是學校各方面的表現達成預定目標的程度；可 從校長的領導、教師的教學、學生的表現、學校的文化、組織的氣氛、社區的互 動、成員的發展等層面來加以衡量。趙志揚（2003）認為學校效能在既有的環境下，
學校系統整體表現能夠達成目標的程度。其中學校系統的成員包含校長、學校行 政人員、教師、學生、家長、社區人士，系統的資源包含學校環境的設施、教學 軟硬體設備、社區資源。
陳郁汝（2005）認為學校行政運作達到預定的目標之程度。包括行政人員對學 校的認同感、行政工作的品質、社區互動情形、人際關係、領導效能、資源的運 用等。林顯正（2006）認為學校整合資源，佐以積極的運作策略，增進組織發展及 達成學校目標之程度。程度高者則稱學校效能高；反之，則學校效能低。蔣奎雨
（2006）認為學校的校長、行政人員、老師、學生、家長等，為達成學校所設定的 教育目標，而在各方面所採用的方法、步驟及成效表現的程度。
劉瑞梅（2007）認為學校為達成教育目標所進行可使學校在各方面有良好績效 表現的方法、步驟或程度。張淵智（2008）認為學校在正常運作當中，涵蓋校長、
教職員工、家長及學生所採用的各種方法、策略、步驟及資源分配的過程，以有 效達成其學校既定的教育目標，使學校各方面皆有良好績效表現的程度。
Brookover 與 Lezotte 認為「學校效能」的特性是非常複雜而多元，並非僅僅是 單一獨特的因素，它是由許多因素所累積組合而成的，並且應將這些因素視為一 個整體（引自胡素華，2004）。
Levin與Lezotte認為學校效能是學校在以下各方面皆能達成目標：生產性的學 校氣氛和文化、學生獲得重要的學習技巧、並適切地監督學生的進步、教職員發 展以實用為取向、傑出的領導、家長的參與、安排及實施有效的教學、對學生有 高度的期望與要求等（引自宋雯榮，2009）。
Roberts ( 1995) 認為學校效能是學校成員的工作滿足、學生的學習成就和學習 滿意度、學校氣氛和諧且有特色、社會大眾對學校的評價。Young (1998) 認為學校 運用現有的教育資源，表現於學生學業成就和提振教師工作士氣的程度。張慶動
（1996）在探究學校組織行為時，特別從組織的靜態、心態、動態及生態等四個層 面分析學校組織效能。1.靜態層面：學校組織結構及權責分配。2.心態層面：教師 心理需求的滿足程度。3.動態層面：教師執行學校或個人目標時的協調、溝通情形，
或獲取解決問題的資源時之順暢與否。4.生態層面：學校與社區家長的互動，並獲 取其資源及支持，以使學校不斷發展與進步而適存於社會。
綜合以上國內外學者對學校效能的敘述可知，學校效能是學校運用各種有效 的方法，並經多途徑的努力，以達成學校教育目標、滿足成員需求、發揮行政績 效與促進組織永續發展的程度。
本研究將「學校效能」定義為學校在各方面均有良好的績效，同時必須反映 出當前整個教育環境的共同特性與趨勢，能完成教育目標及達到所預定的計劃，
並且獲得和諧良好的成效。