民進黨對國家定位之主張可以明確地在黨綱中看到，雖然自 1991 年民進黨於 黨綱中增訂「建立主權獨立自主的台灣共和國及制定新憲法的主張」39之後，其黨 綱即被稱為〈台獨黨綱〉，然而這樣的政黨綱領並非不能依照社會與政治形勢的變 遷，而有所改寫或修正。其中最顯著的兩次即為 1999 年的〈台灣前途決議文〉及 2007 年的〈正常國家決議文〉。
1999 年在即將到來的選舉之前民進黨通過〈台灣前途決議文〉，其在決議文的 說明部分提及：
台灣是一主權獨立國家，其主權領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼，以及符 合國際法規定之領海與鄰接水域。台灣，固然依目前憲法稱為中華民國，但 與中華人民共和國互不隸屬，任何有關獨立現狀的更動，都必頇經由台灣全 體住民以公民投票的方式決定40。
此項決議文之內涵，即承認台灣於現況之下，依據中華民國憲法為相對於中 華人民共和國的主權獨立國家，且涉及現狀之更動，必須透過人民主權之程序予 以決定，從而在內涵上與 1991 年所增訂之文字，有實質上的差異，一方面民進黨 承認自 1992 年以來國會全面改選所啟動的民主化過程，已讓台灣成為民主獨立之 主權國家；另一方面，亦代表民進黨承認中華民國憲法作為台灣此一民主國家的 遊戲規則，進一步提供民進黨參與總統選舉的正當性基礎。
39 〈民進黨黨綱〉，下載自民進黨網頁，http://www.dpp.org.tw/history.php，下載日期 2017/11/11。
40 同前註。
與1991年在〈基本綱領〉增訂文字之做法不同，以決議文之形式所進行之宣 示，更像是一種行動綱領或準則，而此後民進黨更四度制定決議文，最近的一次 是2011年9月所制定的
〈台灣新世代社會經濟決議文〉。在這些決議文當中，除了1999 年
〈台灣前途決議文〉，在
其後於2007年制定的〈正常國家決議文〉，則被認為是 民進黨有關國家定位之另一個重要宣告，其中特別提到國際關係與憲政體制不正 常的部分：第一，中國對台灣全面的軍事、外交、經濟、文化和政治攻勢，以「一個中國原 則」和「反分裂國家法」片面改變台海現狀，危及台灣的國家主權與安全，壓縮 台灣國際生存空間，造成「國際關係不正常」。第二，台灣至今仍沿用不當的中 華民國憲法架構，導致民選政府無法正常運作，造成「憲政體制不正常」……
民 主進步黨作為代表台灣人民確保獨立自主與追求民主正義的進步力量，應在「台獨黨綱」與「台灣前途決議文」的基礎上，進一步提出「正常國家決議 文」，積極推動正名、制憲、加入聯合國、落實轉型正義與建立台灣主體性等 作為，以實現台灣為正常國家41。
黨綱與這些決議文成為民進黨如何定義兩岸關係的重要論述來源，然而這些 文本內涵卻並非沒有矛盾與模糊之處，在此基礎之下，民進黨內次級團體或個人 如何提出各種版本的國家定位及兩岸關係論述，就成為其間相互競爭、秀異
（distinct）的重要課題。
為了備戰 2012 年總統選舉，民進黨人一方面必須就兩岸關係政策提出論述來 與國民黨競爭，同時又必須平衡民進黨黨綱所涵括的台獨性格，並使之與國民黨 版本的「九二共識」、「一中各表」互動甚至試圖取代之。這些行動者一方面受制 於兩岸關係既有的觀點，一方面又受制於民進黨人之習氣與政黨綱領，而這樣的
拉扯過程與民進黨內部所提出的不同版本之內容，可在作為前哨戰的 2011 年總統 方面又無法針對黨在場域空間中的位置先占（position taking）而做出顯著的政策 位移，其所產生的政治效果便十分有限。只要比較「九二共識」與「台灣共識」
引自，聯合晚報，2011c，〈以台灣前途決議文為基礎 與中互動〞〉，8/23，A3。在此之前蔡英文 主導的〈十年政綱〉始終被認為缺少兩岸關係論述，一向被視為獨派大老的辜寬敏即曾表示「十年 政綱的構想很好，但民進黨忙著選舉，至今他還沒聽過蔡英文的兩岸政策，以蔡過去的行事作風，
民進黨中國政策很可能和台灣派論述有所不同」，引自，聯合報，2010，〈國策單挑政綱 辜寬敏 戰小英 組獨派智庫〉，2/7，A4。此即凸顯民進黨內兩岸關係論述的複雜性與多元性，而蔡英文此 項宣示亦頗有整合黨內意見的策略意涵。
點所能獲得的政治利益與其象徵支配的影響力。
質言之，2012 年選前所謂表態挺馬的商界人士，其具體支持的是馬英九的「九 二共識」政策，於此同時，民進黨提出的版本則是「台灣共識」，但此論述並未 能獲得相對應的支持47，足可顯見兩岸關係作為市場關係所強調的經濟發展面向，
與九二共識論述合而為一，並讓強調人民主權的台灣共識論述失去動員效力。