第四章 研究結果分析與討論
第三節 外在工作環境與工作壓力之分析
消防工作是一項衝鋒陷陣、出生入死的工作,各種搶險救難現場的危險及可 怕,相信非親歷其境的人絕對難以想像;消防人員永遠無法正確知道災難現場可 能發生的危機。當重大災難發生時消防人員必須擔負保衛民眾生命財產安全的神 聖使命,消防人員在心態上尚需做好調適,除了必須獨自面對與處理各種災難事 故,還需承受來自外界各種因素的壓力,
壹、民意代表關切
民意代表造成執勤的壓力:民意代表來自各個階層,各樣利益的樁腳,本來 民代監督公務人員是民主政治一環,是正面的,但因利益的衝突,影響消防權力 的執行方式反而變成負面—踐踏公權力。(訪A-12)
我常聽安全檢查隊的同仁也就是檢查消防安全設備的同仁提起,他們的業務 就比較常受到民意代表的關心,我認為民意代表關心選民也是應當的,、、、、、、、
如果他們所關切的是違法行為,我們要很誠懇、懇切、委婉的來跟他們作說明,
萬一不能得到諒解,也只好依法辦理。(訪B-12)
有時候民意代表對消防工作的推行有很大的幫助,例如有時候會補助經費購 買救災裝備,另外民意代表也會帶給消防人員很大的壓力,、、、、、、、尤其 是有一些違反消防安全設備的承辦案件,面對這些壓力也只有與民意代表多作協 調。(訪D-12)
民代有民代的壓力,他們…可能只是選民拜託他們關心一些案子,但是他 來、、、、、、、!因為我們辦事就是依法律的程序在走,你申請案件就是依法 律程序來走,不可能一個民意代表來,說你這個案子不可以這樣辦,、、、、、、、
因為他…民意代表也要對選民負責啦,他來到現場不一定就是要關說啦,沒有這 種現象…如果違反規定.承辦人員就有可能會觸法啦!
(訪E-12)
對於轄內各級民意代表,應該是互相尊重,彼此之間應互相明瞭對方的立場,
才不會帶來更大的壓力感受。(訪F-12)
個人承辦消防安全檢查業務已有一段時間,處理民意代表到場關切案件相當 多。首要讓其感受我們對他的尊重,其次讓其瞭解我們的立場,處理民意代表到 場關切案件,立場要堅定,不可搖擺,更忌有多重標準,讓其感受〞不夠份量〞。 最好能讓被關切對象瞭解民意代表對其〞真正關心〞而且相當〞盡力〞了。合法 範圍內,全力協助,不合法的,一定要讓其瞭解我們也已〞盡力〞了。(訪J-1 2)
那個這些我告訴你媒體跟民意代表都是老問題的、以前的問題,現在都不會,
因為民意代表跟媒體,他們是跟著環境在改變。比如說民意代表他當然有選民的 拜託,以前的民意代表來就是關說消防安檢查案子,這個才有壓力。
(訪M-12)
相信長官對於民意代表之關切比較深,都有或多或少的壓力,但如何處理要 看個人的經驗、應變能力、思考模式,、、、、、、、應聽聽他們的關鍵之聲,
瞭解問題的重點在那裡,好好的思考,妥適的疏處處理,但是最基本的就是不要 違法。(訪O-12)
對於各級民意代表之關切,擔任主管職務者較基層人員更能感受到壓力存 在,民意代表為民喉舌,其服務亦無可厚非,若其關心之案件在本身職責與權限 範圍內做得到的事,應予以協助並配合,若涉及到違法案件,只有依法執法依規 定辦理,對民代違法之關切案件只有委婉予以說明取得其諒解,若得不到諒解的 話也只有算了,頂多只是再請其較親近之樁腳或其親友伺機再予以說明而已。
貳、大眾傳播媒體影響
我認為媒體會造成執勤的壓力:例如嘉義縣所發生的「八掌溪四位民眾遭受 暴漲的溪水沖走」新聞媒體在報導時為顯現報導的價值性以個案方式去突顯內
容,接收信息的民眾就會簡單以接收的個案去想像全案的情況,造成民眾對消防 單位救災能力的質疑,也嚴重影響消防人員的工作士氣。(訪A-11)
現在的新聞媒體真的好厲害,24 小時不斷的重播新聞,新聞媒体之報導因媒 體所披露者大家都是可以看得到的,所謂壞事傳千里,這對消防人員而言傷害真 的非常的大,如果救災現場有民眾對救災人員的救災表現表示不滿,經新聞媒體 報導出來,那全體消防人員所受到的傷害可說非常大,所以我們希望對好事希望 透過媒體多來報導,但如果說對影響消防人員形象較大的這些報導,希媒體採訪 上,我們還是希望他們能作平衡的報導。(訪B-11)
新聞媒體如同水能載舟也能覆舟,消防人員救災的辛勞與危險總希望能多報 導,救災疏失與不力總希望少報導,多報喜少報憂,可是媒體總是希望把問題擴 大報導,尤其是消防人員發生違法犯紀時,都是不留情面,當然身為消防人員一 份子內心的壓力不言可諭。(訪E-11)
對於大眾傳媒報導當然也是一種壓力,平常態度要非常懇切與媒體記者建立 良好的友誼,碰到問題的時候要坦然面對,尋求新聞媒體朋友的諒解或是幫助。
(訪J-11)
有關大眾傳媒之報導對於消防人員冒著生命危險完成救災任務優良事蹟或為 民服務捕蜂捕蛇好人好事之報導,當然無所謂的壓力存在,但是若是對於消防人 員之風紀上有違法違紀或搶救勤務上有失當之報導,對消防人員整體形象的影響 非常大,絕對會有很大的壓力存在,對於這一方面的報導個人以為最好的處理方 式就是立即查明真相與事實,向傳媒及社會大眾公佈說明事實經過,並立即作適 當的反應與處理,該向當事人致歉者應立即道歉,該作補償或調職者亦應立即作 補償或召開人評會作適當之職務調整,把整個傷害降低到最低程度,避免媒體一 再重複報導才是上策。
參、轄區民眾之期望
在執行救災救護勤務時,在案件還沒發生之前在隊上待命等待出勤那種緊張 的氣氛,等到案件發生然後派遣到我們出勤,、、、、、、、無形中的啦,經常 開 60~70 會很快,那真正遇到救災救護的案件開到 80~90 或 100,這個是一種無形 中的危險啦,但是也是一種壓力阿,、、、、、、、所以我們到了現場之後,難 免都會受現場民眾的責罵,這個都幾乎十件裡面總會有一、二件會遇到類似的情 形。(訪 A-1)
民眾為自己的生活品質,、、、、、、、會有一些壓力,但是我們還是要仔 細的聆聽,我們分發在救護隊的消防人員均接受過中級救護技術員訓練、、、、、、,
例如車禍現場我們在現場對傷者實施急救,儘可能減輕傷者的二度傷害,但不明 瞭的民眾在現場要求我們儘快送醫,就是這類的工作壓力。(訪 B-1)
其它壓力就是民眾的要求提高,對於的要求我想我們會盡力去作,但是我們 要如何處理?有很多民眾的要求,我們會盡量為他們作說明、作服務,在法上講 的過去的話,那我想會兼顧情理,依這個次序來滿足民眾,如果民眾他不講理,
那我們只好依法以執法的底線來跟他作說明服務。(訪 C-2)
以前的勤務比較單純,現在的勤務比較繁重,民眾的期望也比較高,這樣講 好了,因為社會會進步,、、、、、、消防救災技能當然不能像以前一樣,還是 停留在很老舊的搶救方法,總是要進步要求新求變。如果你的搶救技能不再求新 求變,不再增進的話,那你就永遠都停留在原步啊。消防人員尤其是外勤同仁,
非習得各式各樣之技能、具備無窮之體力否則無法完成任務。(訪 E-3)
來自民眾的壓力,例如民眾的申請案件,這一方面我也是有感受到壓力,
但、、、、、、、來檢討,我們能夠做、方便做的都可以優先來做,這一方面大 都是正面的壓力。(訪 M-2)
消防人員職司災害之搶救工作,在災害發生時,須於最短時間內提供必要之 援助,當民眾生命財物遭受危害時總是期望救難人員儘快出現來拯救,消防人員 可以說是尋聲救苦的活菩薩,甚至比一般的菩薩更有力量、更有靈驗,而且有求
必應,有時遇到災難的危害,菩薩也無法解決,只有靠消防人員來協助解救;事 實上消防工作就是保護民眾生命財產安全的工作,由於社會型態的轉變,民眾對 於消防各項服務品質提高需求日益殷切。
肆、親友聚會、人際關係
參加親友的聚會,幾乎少之又少,因為平常都是在上班,休假的話就盡量陪 陪自己的家人,不可能再出去跟朋友聚會了,所以說這也是很困擾的地方,做這 個工作朋友好像也越來越少,而現在的朋友,也是侷限在工作地方而已。(訪 C-4)
這、、因為像我們當消防人員就要灌輸老婆一個觀念,你既然嫁給一個消防 員,你就要面對他、接受他,因為消防人員都是輪流勤、休服勤因此工作執勤時 間不定,、、、、、、並對孩子在校狀況、生活情形多加關注,如果發現孩子有 行為偏差立即採取主動關心,增加對家庭事務的參與感,雖然有時無法與家人一 起作息(吃飯、休息、出遊),或一起參加親友聚會,難免會感到困擾,但為了工 作只好忍耐。(訪 C-4)
消防人員備勤時間長,執勤時間不定又必須與隊上同仁輪值,、、、、、、。
要與家人一起作息(吃飯、休息、出遊),或一起參加親友聚會,只能在輪休日,
但實在不好配合,何況我放假時小孩要上課實在不好配合。(訪 E-4)
原本已跟好朋友或親友約好要聚會,或有時已事先排定要參加小孩學校活 動,但是臨時一個勤務,例如臨時颱風警報發佈、豪大雨發佈、地震發生,所有 的假期就必須停止,但是我個人已經習慣了,等於說是認了,因為畢竟消防人力 不足,為了勤務只好犠牲休假,雖然最後獲得家人諒解,但是我自已有時會因無
原本已跟好朋友或親友約好要聚會,或有時已事先排定要參加小孩學校活 動,但是臨時一個勤務,例如臨時颱風警報發佈、豪大雨發佈、地震發生,所有 的假期就必須停止,但是我個人已經習慣了,等於說是認了,因為畢竟消防人力 不足,為了勤務只好犠牲休假,雖然最後獲得家人諒解,但是我自已有時會因無