消防人員工作壓力之研究 -以臺東縣消防局為例

國立台東大學區域政策與發展研究所 公共事務管理在職專班碩士論文

指導教授：侯松茂 先生

消防人員工作壓力之研究 -以臺東縣消防局為例

研究生：溫慶榮 撰

中華民國九十五年十一月

謝 誌

憶起二年前何其幸運能進入國立臺東大學進修，繼續充實自己，

的確是人生難得再一次的經歷，讀書、工作、家庭，雖然忙碌但感覺 充實，本篇論文得以順利付梓，最要感謝的是指導教授侯松茂老師，

這兩年來細心的指導與教誨，使得本論文能順利完成，師恩浩瀚，永 銘於心。此外，口試委員魏俊華教授及唐雲明教授，對於本論文句斟 字酌，提供許多寶貴的建議，使本論文更臻完備，謹至上最深的敬意 與謝意。

在學期間及論文研究過程中，感謝消防局受訪同仁之意見與協 助；更感謝局長管建興及長官們在我寫作過程遇到瓶頸時提供寶貴意 見指導。同窗好友劍訓、輝宗、江愚、建和、協昌、李來、漢成、世 敏及仁維在課堂中隨時對本論文的指正；關山消防大隊、災害管理課 與嘉宏、吉廷的協助，在此亦致上十二萬分的謝意。

最後要感謝我的母親，以及賢妻月玲，感謝您們於我進修期間所 給予的支持與鼓勵，由於您們的付出及對愛子傑、偉更加細心的照 顧，才能讓我順利完成學業，謹將這份完成碩士學業的榮耀與喜悅，

獻給我最敬愛的家人。

溫慶榮 謹誌 2006 年 11 月

消防人員工作壓力之研究 -以臺東縣消防局為例

作者：溫慶榮

國立台東大學 區域政策與發展研究所公共事務在職專班

摘 要

消防人員因為任務的需要，長時間的服勤，晝夜不分，每天面對不良的工作 環境及不可預知的工作特性，而且經常必須輪調單位，對個人的身心狀態甚至家 庭的安定而言，確是具有高危險與高壓力的職業，所以有些工作壓力來源是消防 人員所獨具的，非外人所能體會。就一般人而言，其工作性質及內容大多屬於能 夠預期情況，然而消防人員所面對之勤務，大多是現場狀況無可預期之緊急事件，

可說是長時間充滿工作壓力。

本研究蒐集了有關壓力管理的論文、以及相關書籍、期刊、剪報等資料，作 文獻的探討回顧，並以質性訪談方式以台東縣消防局之消防人員為訪談對象，計 訪談 15 位現職消防人員，訪談資料經探討分析如下：

消防人員工作壓力來源很多，但可歸納為四個主要層面，包括工作本身因素 所造成的工作壓力、個人本身與家庭因素所造成之工作壓力、外在環境因素所造 成之工作壓力、因組織內部因素所造成之工作壓力，其中以「工作本身因素」層 面，受訪者感受到較大的工作壓力。

消防人員面對工作壓力之調適，消防人員必須先健全自己心態，針對壓力要 能坦然面對，以沉著、冷靜的態度來分析處理，甚至把壓力所造成的危機視為轉 機，當成自我磨練與成長的機會，如此謹慎處理，應當可有效的來化解工作上的 壓力。

關鍵詞：消防人員、工作壓力、壓力因應策略

The Study of Working Stress of Firemen – Instance of Taitung County Fire Department

Advisor: Professor Sung-Mao Hou Author: Ching-Jung Wen

Institute of Regional and Policy Development, National Taitung University

Abstract

Firemen must work around the clock and face the unhealthy environment that is unpredicted for their duty. Most of them usually alternately change the workplaces so that the career has a great danger and pressure to their mind situation or family balance.

For others, they can’t understand the unique source of working stress with firemen. In general, for everyman, the working characteristics and contents of their jobs can be predicted. However, firemen face the emergency tasks which usually can’t be predicted.

It’s full of pressure in their long working time for them.

The study collects some theses, journals, publications and clippings about management of pressure and recalls from the literatures and gathers useful material from firemen in Taitung Fire Department. There are fifteen firemen visited for the study and the analytic results are listed as follows:

There are many sources of working stress of a fireman. They can be distinguished into four main areas which include working stress that is produced by work itself, personal or family situation, outer environment and inner organization. Most firemen who are visited indicate that the working stress produced by work has more effect to them then other.

For adjust to working stress, a fireman must have healthy thought, confront working stress honestly, be cool and composed to handle work, even regard a crisis as a chance to train himself and grow up. If we handle as above, we may settle the working stress effectively.

Keywords: firemen, stress, method

目 次

第一章 緒論

第一節 研究問題背景與動機 ··· 1

第二節 研究目的與待答問題 ··· 7

第三節 名詞釋義 ··· 8

第四節 研究範圍與限制···10

第二章 文獻探討

第一節 工作壓力之意涵與理論 ···11

第二節 消防人員之勤務特性 ···22

第三節 臺東縣消防局組織概況 ···26

第三節 消防人員工作壓力之相關研究···31

第三章 研究設計與實施

第一節 研究架構 ···47

第二節 研究對象 ···49

第三節 研究方法 ···51

第四節 研究工具 ···54

第五節 實施程序 ···56

第六節 資料處理與分析···58

第七節 研究倫理 ···62

第四章 研究結果分析與討論

第一節 工作本身因素與工作壓力之分析···66

第二節 個人家庭生活與工作壓力之分析···73

第三節 外在工作環境與工作壓力之分析···84

第四節 組織內部領導與工作壓力之分析···90

第五節 消防人員面對工作壓力的因應方式···96

第六節 綜合討論 ··· 100

第五章 結論與建議

第一節 結論 ··· 105

第二節 建議 ··· 110

參考文獻

西文部分··· 116

附錄

二、訪談逐字稿··· 121

表 次

表 2 - 1 國內外學者對壓力定義彙整表 ···12

表 2- 2 國內外學者對工作壓力定義彙整表···15

表 2 - 3 近十年臺灣地區火災次數與損失統計表···23

表 2 - 4 臺灣地區天然災害損失統計表 ···23

表 2 - 5 近十年臺灣地區執行緊急救護次數及護送傷患人數統計表···24

表 2 - 6 工作壓力的影響層面與表徵 ···38

表 2 - 7 工作壓力造成的反應表···40

表 3 -1 深入訪談對象規劃表···50

表 3 -2 專家學者名單一覽表···55

表 4 - 1 質性訪談結果主要範疇一覽表 ···63

圖 次

圖 2 - 1 工作壓力之ＩＳＲ模式圖···18

圖 2 - 2 工作壓力的基本理論模式圖 ···19

圖 2 - 3 工作壓力之一般模式圖···20

圖 3 - 1 研究架構圖 ···48

圖 3 -2 研究流程圖 ···57

第一章 緒 論

第一節 研究問題背景與動機

壹、研究問題背景

近年工商業發達，經濟繁榮進步，都市現代化後，建築物趨向高層化，大型 化，地下化及多元化，都市災害型態及災害問題趨於嚴重而複雜；另一方面現代 化工業社會與家庭生活便利性，各種資料或能源轉換，化學物品大量使用，如液 化石油氣，天然瓦斯，易燃易爆化工原料等，充斥於家庭、工廠、營業場所、公 共場所、大眾交通工具…..等，潛存相當之安全顧慮，一旦災變發生，造成大量民 眾的傷亡並危及消防人員生命安全至鉅。

由於火災燃燒迅速，必須在第一時間內加以控制，以免火勢蔓延、災情擴大，

消防由早期滅火演進現今火災的預防；隨著時代的演變，消防單位逐漸形成了消 防組織，我國消防業務，於民國八十四年以前，一直隸屬於警察機關體系，一般 以「警消人員」稱之，但在相關研究上仍以警察為主體，附屬的消防人員則付之 闕如（劉泳倫，民92）。由於社會型態的轉變，民眾對於消防各項服務需求日益 殷切，遂有提升消防專業功能並設置專責機關之議，確保人民生命財產安全。因 此，「行政院消防署組織條例」於八十四年一月二十八日奉總統令公佈，並經行 政院八十四年二月十六日核定，「內政部消防署」於八十四年三月一日成立（陳 弘毅，民85a）。

消防機關在消、警分立後，因多以即有消防人員移撥，故在勤務上、管理上 多係沿自於警察體制。在過去，消防單位隸屬警察機關，因此消防制度的改革與 組織的進步其所受到重視程度遠不及警察機關，所以在面臨消、警分立後，消防 制度建立、修正之制度、規定便一一浮現，尤其在城鄉差距上更為明顯。臺東縣 消防局限於經費，因此在人力之充實及組織擴編上受到相當之限制，造成原本拮

据之人力卻面臨承擔更多之工作內容與任務。如此長期下來 ，對工作容易產生倦 怠感、無力感，而對工作之熱誠降低，間接的影響是對民眾之服務品質及消防人 員本身之執勤安全將會受到影響。近年來消防人力增加有限；合理及正常的輪休 與休假是消防人員最大希望，當在發生公共安全問題後，如嘉義縣「八掌溪」事 件、重大風災造成嚴重傷亡事件後，社會輿論、新聞媒體對消防人員一片撻伐、

檢討聲中，忽略了消防人員之辛勞及努力，只是讓消防人員受到不公平之批評與 指責，嚴重的打擊了工作士氣，遂造成消防人員有更高工作壓力（陳世勳、鄧子 正，民90）。

台灣社會近年來因經濟不景氣、失業率高漲，國人因壓力太大而出現健康問 題的比率也日益升高，生活中莫名的頭痛、失眠、胃潰瘍、胸悶等都與壓力脫不 了關係。現代科技高度發展，伴隨工商繁忙而來的是人們生活步調的愈趨緊張，

加上全球化競爭的潮流、經濟景氣疲弱與失業率高漲等大環境因素影響，工作壓 力更甚以往（洪朱璋，民 92）。面對生活中充滿著壓力，個人為了要讓生活適應得 更好，對於「壓力的因應」成為現代人的重要課題。由於過高或過低的工作壓力，

對個人或組織均有不利影響，特別是過度的工作壓力，可能造成個人緊張、不安、

焦慮、不滿情緒等，進而導致個人身體健康產生問題，當然也會影響到組織的產 能。由於工作壓力關係到個人生理和心理的健康，以及整個組織發展，目前各機 關相當重視組織成員工作壓力的研究（吳清山、林天祐，民 94）。

依據消防法第一條，消防的任務為預防火災、搶救災害及緊急救護，以維護 公共安全，確保人民生命財產（李易倡，民 87）。因此站在第一線的基層消防人 員，當災難發生時得以扮演著救命先鋒部隊，隨時隨地出現在災難現場，甚至冒 著生命的危險進入災區，為的就是要保護民眾生命及財產的安全。全天候必須在 消防隊隨時待命，其所處的工作環境與狀況，是一種精神與肉體承受力的考驗，

與長期工作壓力的對抗。我國已於九十年元月一日實施週休二日，休閒活動逐漸

受到人們重視，然而對於工作時間之外的時間仍然無法完全支配。目前大都數的 基層消防人員，勤務制度上實施著工作兩天（四十八小時），休息一天（二十四 小時），採輪班制，即所謂勤二休一的制度。當家人或親朋好友在休假時，消防 人員卻是在服勤中；當家人或親朋好友在工作時，消防人員卻是輪到休假（劉泳 倫，民 92）。消防人員長期待命服勤，無法陪伴家人，或多或少易引起家人或親 友的不諒解，有時工作上又無法獲得民眾諒解，同時消防人員以救護、救災的角 色出現，因此其對工作壓力的調適更顯重要。消防人員本身所承受之各種壓力未 能有效疏解，情緒管理上若調適欠當，情緒上可能出現對工作之倦怠、不滿意，

造成直接或間接的影響到一般民眾之權益，有時甚至危及民眾與消防人員的安 全，影響甚大，因此，研究者認為身為消防人員，探討消防人員之工作壓力，實 在是一件非常重要而且有意義的工作。因此，本研究將針對臺東縣消防人員工作 壓力及因應策略加以研究，以期能瞭解消防人員工作壓力之情形，並尋求壓力因 應之道。

貳、研究動機

近年來因為經濟不景氣，失業人口增加又有各項災難發生以及工業化及社會 環境轉變等影響，造成精神緊張，社會氣氛不佳，除了不可預知的天然災害之外，

現代人的精神壓力劇增，痛苦指數節節高升，太大的精神壓力無處排解，造成了 重大社會安全與秩序的問題，就近年來，各項重大的災難，山難、海難、水災、

風災、地震之外，自殺、仇殺、情殺的傷害、精神壓力大而縱火案件急劇攀升。

由於各項災難發生的複雜化、頻率增高、案件增加，莫不一一的加重了消防人員 的工作量以及工作壓力。

消防人員工作的範圍極為廣泛，民國八十四年八月十一日消防法修正後，即 明訂「預防火災、搶救災害及緊急救護」為消防工作的三大任務，而為維護公共 安全及確保人民的生命財產安全，捕蜂、捕蛇為民服務等各項勤務，亦為消防人

員的工作範圍。由於消防人員每日的工作所面對的都是潛在的危險性，這造成消 防人員心理上的壓力勢必極為龐大，而基於消防人員種種工作性質的特殊性，其 工作壓力相較於其他行業是高出許多。Mcevoy（1994）消防人員可以說是每天都 在承受著工作壓力，尤其又在民眾的高期望之下，更讓此種現象更為嚴重，工作 壓力在其他的行業之中，似乎較為簡單，而不像消防人員所需面對的，是暴露在 極度的工作壓力之下（黃麟廌、林宜君，民93）。而陳世勳、鄧子正（民90）認為 消防人員承受著多而雜且長時間之工作、勤務、將對人員造成相當之工作上精神 集體力之壓力，而消防人員因執行必要之工作、各類救災勤務及所處之工作環境，

其所需面對的一切將帶給本身心理、生理上之壓力。當面對組織成員所承受之工 作壓力，一旦主管或主管機關未予以重視，未能適時予以協助輔導，影響所及可 能就是對工作之倦怠、不滿意，造成對民眾服務品質降低，甚而影響人員及民眾 之生命安全；以近年來所發生的各項重大災難案件案為例，造成多位救災人員的 傷亡，讓參與救災的救災人員心中一直有著悲慘的的情境，不僅僅無法正常工作，

就連要恢復正常的生活都非常困難。就一般公務人員而言，其工作性質及內容大 多屬於能夠預期，然而消防人員的勤務工作性質，災難現場狀況無可預期之緊急 事件，整日處在待命的工作環境中；甚至於休假時間，隨時與服勤單位保持聯繫 心理亦是充滿著相當程度的緊急狀態，如此長期下來對於消防人員生理、心理有 著相當之影響作用。因此，研究者認為消防人員是值得關心的一群。

研究者於民國69年自警校畢業迄今，服務公職已26年，除曾於臺東縣警察局服 務擔任分駐所長、警察分局組長與督察員五年餘外，餘均服務於消防單位，迄今 業已有21年之久，其中經歷隊員、消防分隊長、消防組長、消防大隊長等職務，

在研究者多年實際從事消防工作經驗中發現，工作壓力的確造成消防人員心理不 適應或情緒困擾，生理方面血壓增高、睡眠障礙、過量飲食等反應，甚至工作效 率降低，希冀藉由本研究能夠對消防人員之工作壓力問題有進一步的瞭解。

當人們面對困難、危險及不可預佑的危難時、工作態度及精神將會受影響。

研究指出，在工作壓力探討領域中，包括各行各業的從業人員，如教師、建築師、

護理人員、電腦工程師、警察、牙醫師、縣政府人員等，而消防人員這個行業，

由於角色及勤務性質的特殊，其每天所面對的工作壓力，甚至大於其他行業（劉 泳倫，民92）。但國內在探討消防人員工作壓力的實證研究卻很少，尤其工作壓 力所帶來的後果，影響著消防人員的安全工作的績效及連帶社會的安全，因此對 消防人員所面對的工作壓力情形值得進一步探討，此為本研究之動機一。

因此如何來研究消防人員所面對的工作壓力情形並尋求解決的方法，應先探 究消防人員工作壓力的來源。消防人員的工作壓力方面，陳武雄（民90）指出消 防人員因為工作環境特殊，工作時間特長，每天要面對刺激、挑戰、驚險和責任 等難以預料的考驗，所以有些壓力來源是消防隊員所獨具的，非外人所能體會。

楊昆陵（民90）也指出消防工作是一種高壓力的工作型態，消防人員之壓力來源 非常複雜，一天二十四小時都有〝備戰狀態〞的感覺，此外消防繁雜的任務，均 使得消防人員無時無刻、或多或少遭受工作壓力。此外劉泳倫（民92）研究指出，

消防人員的工作壓力來自於：對工作的不確定性、生理上對警報產生的反應、人 際之間的緊張狀態、時常暴露在人倫悲劇之中即產生恐懼及焦慮。任何人、任何 時間不論在，任何職位，任何工作場所都存在著工作壓力，亦即在每個人的職業 生涯中，都免不了有壓力的產生。任何人、任何行業存在著壓力，如何發現消防 人員工作壓力源的問題所在，降低工作壓力到最低的程度，做好壓力的因應工作，

使消防人員皆能有一顆健康的心情，才能達成提昇工作效能、減緩消防人員工作 壓力的目的，因此，探究消防人員工作壓力的來源值得去探討，此為本研究之動 機二。

基於消防工作是給人一種勞心、勞力的工作，故在面對工作壓力時，消防人 員應勇於協助。因此對消防機關來說，瞭解消防人員之工作壓力是不夠的，若工 作壓力無法獲得適當有效的因應，不僅對為民服務品質有所影響，並可能影響消 防人員身心健康。因此，面對工作壓力時，消防人員所採取的壓力因應方式為何，

此為本研究之動機三。

消防局局長、大隊長、課長、主任、分隊長、小隊長、與資深隊員等消防相 關人員若能給予消防人員關懷、支持、協助並在各個層面提供適當的指導、建議 與解決策略，將可減少消防人員挫折與摸索的時間，減少工作壓力並提高服務品 質。因此，消防局相關人員如何發揮指導、協助及引導功能，協助消防人員減輕 工作壓力，抒解心理倦怠，做好壓力的因應工作，此為本研究之動機四。

第二節 研究目的與待答問題

壹、研究目的

根據上述研究動機，消防人員面臨高危險且高壓力的工作時，在工作上產生 不同的感受觀感，個人的調適也會有所不同，唯有確實瞭解消防人員所感受到的 壓力現況，才能對目前工作有所因應調適，並能讓消防人員在自我工作壓力的管 理上有所幫助外，更能提供消防機關在行政措施上的考量依據，以提昇消防人員 工作品質，使民眾得到最佳的服務。本研究目的如下：

一、瞭解臺東縣消防人員的工作壓力情形。

二、探討臺東縣消防人員工作壓力的來源。

三、探討臺東縣消防人員面對工作壓力的因應方式。

四、瞭解消防人員之工作壓力對家庭生活、組織領導、工作環境等之影響情形。

五、依據研究結果提出建議，提供主管消防機關、消防人員培育機構、消防局作 為改善消防人員工作壓力之參考。

貳、待答問題

根據前述之研究目的，提出下列待答問題，以做為蒐集資料與分析討論的依 據：

一、臺東縣消防人員工作壓力之來源為何？

二、消防人員工作壓力與個人因素有何關係？

三、消防人員工作壓力與外在環境有何關係？

四、消防人員工作壓力與組織內部有何關係？

五、消防人員如何有效紓解工作壓力？

第三節 名詞釋義

為使意義明確，避免混淆，茲將本研究使用之重要名詞，界定如下：

一、消防人員

消防人員係指執行各項消防工作，災害搶救及應變、緊急救護、消防裝備使 用、消防救災器材檢查維護等工作。本研究所謂消防人員係依據臺東縣消防局「各 級消防機關人員遴用標準」，遴選任用之消防人員，包括局長、副局長、秘書、

大隊長、課長、副大隊長、課員、分隊長、小隊長及隊員。但不包括義勇消防隊 人員及其他約聘人員。

二、工作壓力

工作壓力係指因工作有關的因素而引起的種種內外在事件，使工作者心理與 生理改變正常狀態的壓力，或是個人在工作場域中，所承受來自工作本身或相關 因素所產生的壓力，均稱為工作壓力。本研究有關消防人員之工作壓力是以個人 知覺為主，也就是工作情境中某些特性，對個體所產生之一種脅迫現象，使個人 能力和工作環境及資源的需求產生交互作用，影響個體的心理、生理狀態脫離正 常的現象。

三、壓力因應策略

因應策略係指消防人員在遭遇困難或壓力時，所採取的一些較為積極性的應 付手段。因應策略的目的在檢驗焦慮並解決困難，在困難情境下，因應策略可能 各不相同。本研究係指透過深度訪談，探討消防人員在面對工作壓力時，所採取 的主要因應策略，歸類為「分析解決」、「尋求支持」、「調適改變」、「延宕逃避」

等四種策略。其中分析解決策略乃指在面對壓力時，冷靜思考，加以分析，提出 解決辦法，化解壓力；尋求支持策略是指面對壓力時，向家人、同儕或朋友尋求 情感性、資訊性及實質性的社會支持以減輕工作壓力；調適改變策略乃指當感受

壓力時，一方面以運動、休閒、閱讀等各種方法，在情緒上得到紓解與調適，或 者在不違背工作原則下稍作讓步改變，以減輕工作壓力；延宕逃避策略是指面對 問題時，以延宕處理或逃避問題等方式，減輕工作壓力。

第四節 研究範圍與限制

壹、研究範圍

一、研究地區

本研究地區為臺東縣境內各消防單位（含分隊、大隊、消防局局本部）。 二、研究對象

（一）消防人員工作壓力與因應方面：

以臺東縣消防局實際從事消防工作之內、外勤之消防人員，對其工作壓力 之因素分析，而其它非消防體系之行政人員，則不在本研究範圍。

（二）臺東縣消防局各相關人員對消防人員工作壓力策略的建議方面：

以臺東縣消防局各級幹部及任職年資十年（含）以上之資深消防人員為取 樣對象。

三、研究內容

本研究將針對臺東縣消防人員工作壓力及因應策略加以研究，以期能瞭解消 防人員工作壓力之情形，並尋求壓力因應之道。

貳、研究限制

一、研究地區：本研究範圍僅限於台東縣，故推論上有其地域性限制。

二、研究對象：本研究僅擇選部份消防人員加以研究，無法涵蓋全體消防人員。

三、研究方法：本研究訪談部分，礙於本研究之時間及人力等因素，本研究僅 針對臺東縣消防局之內、外勤消防人員選取 15 位受訪者進行訪 談，其訪談資料是否能適用整個消防機關的所有消防人員有其 限制。

第二章 文獻探討

本章主旨係在對以往研究工作壓力與因應方式的相關文獻及理論，進行綜合 整理與分析。本章共分為三節，第一節工作壓力的意涵與理論；第二節消防人員 的勤務特性相關研究；第三節消防人員工作壓力之相關研究。

第一節 工作壓力之意涵與理論

在探討工作壓力之前，應先對壓力的定義有所認識，因為許多工作壓力的定 義，是由壓力的相關研究衍生而來。

壹、壓力的定義

壓力國外有學者將其定義為：壓力係由個人知覺到環境的威脅而喚起生理及 心理緊張的一種高負荷狀態（Albertson ＆ Kagan，1987）。有學者定義為：壓力係 外在的因素加諸於個人身上所產生的不舒適感，且此不舒適的感受會因為個人本 身的特質，而有不同程度心理或生理的反應（Brown ＆ Campell，1994）。國內有 學者對壓力所的定義為：壓力係工作或環境呈現的要求超過個人能力與可使用資 源之刺激。其過程是一種適應性的反應，其結果因人而異，可導致個人心理與生 理正向或負向改變之狀態（林立曼，民 89）。有學者對其定義為：壓力是個體處於 威脅的情境下，頓時無法脫離困境的壓迫感，是個體對環境中具有威脅性的刺源，

經由認知後，所產生的反應（賴政忠，民 90）。有學者定義為：壓力是泛指不愉快 或有威脅性的刺激，所產生的生理與心理的反應（黃富順，民 84）。

關於壓力的定義，國內外學者們就從不同的觀點來定義壓力，茲將國內外學 者對壓力的定義彙整如下：

表2-1國內外學者對壓力的定義彙整表

研究者 年份 壓力的定義

林昭男 2001 個體與環境中的交互作用，刺激情境對個體產生威型性時，

一時無法消除威脅，因而引起情緒上、生活上集體內產生變 化的現象。

王念麒 2002 個體面對外在環境刺激，經個人主觀認知判斷後，所採取的 心理與生理反應。

張茂源 2002 壓力係來自於個體與外刺激互動下，經過個人評估，感到身 心無法負荷時，所做的負面情感反應。

林曉萍 2002 壓力是個體面對外在環時，透過內在歷程造成生理、心理、

環境等三方面的失衡狀況。

李勝彰 2003 壓力是個體與環境互動、知覺環境刺激、超過個體負荷，而 產生緊張狀態。

葉子超 2005 壓力是一種外在刺激，身心反應狀態個人主觀的認知，

受人與環境互動之影響，以及有正負面之功能。

表2-1國內外學者對壓力的定義彙整表（續）

Brown與Campell 1994 因外在的因素加註於個人身上所產生的不舒適感，且 此不舒適的感受會因為個人本身的特質，而有不同程 度心理或生理的反應。

Greenberg 1995 壓力是壓力因子與壓力反應的結合，只有在個體將之 視為有壓力病產生生理心理反應時，才算遭遇壓力。

資料來源：研究者整理 綜合上述有關壓力的定義大致可分為三類，包括：

一、反應的觀點：將壓力視為依變項，認為壓力是個體對外界刺激所產生的 反應，即生活上的點點滴滴，無論愉快與否，都可能造成壓力且無論壓力的來源 為何，常造成個人生理和心理相同的反應。

二、刺激的觀點：將壓力視為一個自變項，是原因而非結果，是一種生活情 境的變動，其認為壓力的產生是個體遭遇外界事件而失去生活平衡，為恢復原有 適應狀態，所需花費的精神以及體力的總量。

三、互動的觀點：是壓力為個體與環境兩者之間互動的結果，認為壓力是環 境的要求與個體為滿足環境要求之間的某種關係；亦即個體在面臨壓力情境之 下，會對環境作區辨及心理上因應或處理的認知，一旦個體認為情境威脅很大，

自己無法處理時，將感受到很大的壓力；反之如果情境不構成威脅時，個體將不 會感受到壓力。繆敏志（民82）指出「由於工作壓力(Job Stress or Work Stress)的理 論與模式大多由壓力(Strees)的有關研究蛻變而來，故在探討工作壓力時需先探討壓 力之意義。」在有關壓力的各種定義中，最早是1956年Hans Selye將其界定為「對 任何需求所產生的一種非預期反應」。

歸納前述學者們對壓力所下的定義係指：壓力是個體預期未來可能發生事件 的不安，或對環境變動有所知覺，因而產生刺激、警告或有所活動，而且經由對

外在環境的評估，以及對情緒和生理刺激所做的反應。而外在環境之要求只有在 被當事人了解及認真考慮時，才足以稱之要求，事件本身並不會引起壓力反應，

事件本身及其內容都是中性的，最主要的是人們對於事件的認知或評估而使事件 形成壓力。

貳、工作壓力的定義

工作壓力國外有學者將之定義為：當與工作中有關的因素和工作者交互影響 下，使工作者心理與生理改變正常狀態之情況稱之（Beehr ＆ Newman，1978）。

有學者定義為：個體在工作情境中遇到某些工作特性的威脅所引起的反應（Steer，

1988）。國內有學者對工作壓力所作的定義為：凡因工作有關的因素而引起的壓力，

都稱為工作壓力（楊國展，民84）。有學者對工作壓力所作的定義為：個人在職場 中所遭逢與工作有關的種種內外在事件，使個人在身心上感到不適，希望能夠藉 由己身的力量或外界的協助，恢復原先的平靜狀態稱之（田蘊祥，民91）。有學者 定義為：因工作感受到壓力，或是個人在工作場域中，所承受來自工作本身或相 關因素所產生的壓力，即為工作壓力（賴政忠，民90）。 茲將國內外學者對工作 壓力的定義彙如下表：

表2-2國內外學者對工作壓力的定義彙整表

研究者 年份 工作壓力定義

蕭武桐 1999 當個人面對一種機會、限制和需求不確定的情境時，所 引起的身心受到干擾的自然反應。

朱明謙 2001 工作者對工作環境無法適應，對工作者造成的直接衝擊與 影響，所引發個人生理、心理及行為的改變。

林立曼 2001 個體於工作場所內外，所遭遇與工作結果有關之優勢、劣 勢、機會、威脅，而形成個人生理及心理之調適狀態，

其結果可能是正面或負面的。

陳盈成 2001 工作者在工作情境中，受到某些工作特性的影響，所引發 的心理影響反應程度。

田薀祥 2002 個人在職場中，所遭逢與工作有關的種種內外在事件，使 個人在身心上感到不適，希望能夠藉由已身的力量或外界 的協助，恢復原先的平靜狀態。

吳清山 2005 工作壓力係指個人於工作情境中，精神與身體對內在和外 在事件的一種生理與心理反應，而這種反應會導致個人心 理不舒服或有壓迫感受。

表2-2 國內外學者對工作壓力的定義彙整表（續）

Steer 1988 個體在工作情境中遇到某些工作特性的威脅所引起之反 應。

Jamul 1990 認為工作壓力是個人對於可能威脅其本身之工作環境的反 應。

Pithers 1995 指出工作壓力之產生來自於外在工作要求、本身所參與的 角色、大量工作與期望等所引發的負面情緒。

McCormick 1997 工作壓力係指於工作時，察覺到個人資源不足以因應外在 要求，而產生的負面情緒。

資料來源：研究者整理

由於消防人員工作具職業險性，使其壓力來源範圍較為廣泛，消防人員面對 壓力無法調適時，便會產生生理上或心理上之不良反應。因此，本研究對工作壓 力的定義：「工作者個人本身與工作相關之情境因素彼此交互作用下，促使個體產 生調適性反應的一種狀態；而當工作者本身無法調適此作用，進而引發工作者生 理上或心理上之不良反應，稱為工作壓力」。

綜合上述國內外學者對工作壓力的定義係指因工作有關的因素而引起的種種 內外在事件，使工作者心理與生理改變正常狀態的壓力，或是個人在工作場域中，

所承受來自工作本身或相關因素所產生的壓力，均稱為工作壓力。也就是工作情 境中某些特性，對個體所產生之一種脅迫現象，使個人能力和工作環境及資源的 需求產生交互作用，影響個體的心理、生理狀態脫離正常的現象。或在工作環境 中，超過個人負荷量的要求，進而造成威脅感，產生緊張、焦慮、挫折、壓迫、

急迫或苦惱的反應，這些反應改變個人身心狀況，引發了消極與無助感。

參、工作壓力的相關理論

由於社會之變遷，時代之進步，現代人每日為生活、工作奔波勞累，所求者 基本上僅希望能夠得到全家之溫飽，生活上不虞匱乏，然對於自己本身從事之工 作，在此經濟全面不景氣之情況下，或多或少一定會產生工作上之壓力，而工作 壓力之理論查國內學者侯望倫於 1985 年曾提出並將之定義，認為工作壓力是工作 環境的特質，對於工作者產生特殊生理或心理上的要求而造成的結果。

事實上，工作壓力起緣於 1956 年「壓力之父」Hans Selye 將壓力運用到科學研究 領域後，美國密西根大學社會學研究所於 1962 年第一個進行組織中壓力之研究，

並發展出工作壓力模式 ISR（Institute for Social Research Model），使工作壓力 研究成為科學研究之新領域，陸續有國內外學者紛紛投入，壓力成為組織行為研 究之重要議題。（陳村河，2001）。

工作壓力之理論模式依學者的觀點發展不同而有差異，茲分述如下：

一、工作壓力 ISR 模式

此壓力模式是由 French ＆ Kahn 於 1962 年提出，是由員工知覺在組織所

有的環境開始（即客觀環境），經個體知覺客觀環境的表現過程（A－＞B 階段）

（即心理環境），此時員工在評價客觀環境，當客觀環境被評價後，立即出現生理 的、行為的、情緒的反應（B－＞C 階段），員工生理的反應包含心跳與血壓增加，

行為的反應包含倦怠與退縮，情緒的反應包含工作不滿足與增加壓力的症狀，此 即反應，最後將影響精神上與生理上的健康與疾病（C－＞D 階段），上述過程因 個人的持久性特徵與人際關係之個別差異而有所不同。如圖 2－1（引自陳村河，

2001）

A B C D

二、工作壓力的基本理論模式

對於工作壓力所產生之生理、心理與行為上反應之理論模式，依學者劉 玉玲之理論分析如下：壓力除發生於工作上外，平常之生活亦會產生壓力，壓力 潛在的來源有三種即外在環境、組織與個人為壓力源。這些潛在壓力會不會變成 真實壓力，端視個人差異而定，像是工作經驗、性格等差異。當個人感受到壓力 時，會有生理、心理及行為上的反應，同樣的壓力情況，有人深以為苦，有人卻 不以為意，如圖 2－2 即可參考。

5、持久性的個人特徵

（遺傳、人口統計特徵、人格）

1 客觀的環境 3 反應（生理、行為、

情感）

4 生理的、心理的 健康與疾病 2 心理上的環境

6、人際關係

圖 2－1 工作壓力之 ISR 模式 資料來源：引自陳村河，2001

圖 2－2 工作壓力的基本理論模式 資料來源：引自劉玉玲，2001 外在環境因素

經濟不確定性 政治不確定性 技術不確定性

生理症狀 頭痛 高血壓 心臟病

組織因素 任務要求 角色要求 人際關係要求

組織結構 組織領導風格 組織的演化階段

心理症狀 焦慮 消沉 工作滿足減 感受壓力 少

個人因素 家庭問題 經濟問題 人格特質

行為症狀 生產力改變

曠職 離職 個別差異

知覺情形 工作經驗 人際關係 內控或外控

A 型行為

三、工作壓力之一般模式

此模式是由Beehr ＆ Newman（1978）年所提出，其工作壓力採用構面分析，把 工作壓力要素分為幾個構面：1、環境構面。2、個人構面。3、過程構面。4、人力 影響構面。5、組織影響構面。6、時間構面。7、調適反應構面。其中環境構面係 指與員工工作環境有關之因素，如工作特性、角色要求、組織結構等；個人構面 係指個人之特徵，如人口統計變項、人格、生理特徵等。工作壓力來自環境構面 與個人構面，經由過程構面處理而產生人力與組織的影響，如組織績效、曠職、

離職等之影響，當人力面與組織面遭受影響後，調適性反應即顯現出來，組織在 工作設計、工作環境方面將作修正，個人也將尋求支持系統；而時間構面係聯結 其他構面成為互相關係。如圖2－3所示

圖2－3工作壓力之一般模式 資料來源：引自陳村河，2001

時 間 構 面

調適反應構面 人力影響構面 個人構面

過程構面

環境構面

組織影響構面

綜合上述各種理論均有其立論點，顯示工作壓力無時無刻均存在，而因圖2－

1工作壓力之ISR模式對於工作壓力所產生之因素以客觀環境為主，與實際工作壓力 來源來自主、客觀環境外，尚有個人因素所產生之工作壓力關係有所差異，圖2－

3工作壓力之一般模式，未能將壓力所產生之影響包括可能產生之生理、心理及行 為上之影響予以說明，故本研究針對工作壓力所作之理論探討乃係以圖2－2工作 壓力的基本理論模式來做依據，吾人皆知影響壓力之來源因素很多，不管外在環 境、組織或個人因素，當個人感受到壓力時，會對壓力情境產生反應，而採取因 應方式藉以降低壓力的感受，若因應方式無效時，可能產生理、心理及行為上的 反應與症狀，如生理症狀可能引起頭痛、高血壓、心臟病等症狀；心理症狀可能 引起焦慮、消沉、工作滿足減少等症狀；行為症狀可能引起生產力改變、曠職、

離職等症狀；由於工作壓力因個別認知上的差異，與所承受的壓力狀況亦有所不 同。

第二節 消防人員之勤務特性

壹、消防之意義

「消防」二字，就字義而言，消者滅也，即消滅之意；防者備也，為戒備或 預防之意，故消防者，消滅與預防也。「消防」二字之連用，係源自日本，日本 於明治三年（1870）東京府設置消防局，負責火災之搶救工作為開端，其後有關滅 火、防火事宜，均襲用消防之名稱（陳弘毅，民85b）。我國消防的範圍，包括火 災及其他災害之救護，此外消防的任務亦在保障社會安全與減輕災害，主要採取 的手段以預防、警戒、鎮壓為主。陳弘毅（民85b）將其定義為「以保護人民生命、

身體、財產及防除火災、水災、地震等災害，或以減輕上述災害之被害為目的，

並以預防、警戒、鎮壓災害為手段之行政作用。」

貳、消防人員的勤務特性

臺灣近年來工商業發達，人口趨向都市集中，大量使用電、瓦斯及危險物品、

易燃物廣泛的被使用，隨時都有發生火災的可能，加上建築物朝著高層化、大型 化及地下化的發展，使得救災的工作益形困難。消防人員為了保障人民生命、財 產的安全肩負著災害預防、災害搶救及緊急救護等三大任務，根據內政部消防署

（民94）統計近十年臺灣地區火災發生次數（表2-3）、重大天然災害（表2-4）、

緊急救護次數及護傷患人數（表2-5），發現火災及救護次數具有成長性，而且重 大天然災害也有成長的趨勢。

表 2-3 近十年台灣地區火災次數與損失統計表

災害與損失

年度 火災次數總計 死亡人數 受傷人數 合計 (千元) 85 年 13,309 275 782 2,814,805 86 年 15,115 226 633 2,637,168 87 年 14,555 306 763 2,882,633 88 年 18,254 230 643 2,610,283 89 年 15,560 262 732 2,343,786 90 年 13,750 234 807 15,561,734 91 年 13,244 193 664 2,197,142 92 年 8,642 228 768 2,143,764 93 年 6,611 160 551 2,089,491 94 年 5,139 139 532 2,842,610 資料來源：整理自內政部消防署災害統計表 （2005） 52 頁

2-4 台灣地區天然災害損失統計表

發生日期 受傷人數 房屋倒塌

年 月 日

種類 名稱

死亡 失蹤 受傷 全倒 半倒 86 8 17 颱風 溫妮 44 1 84 121 2 87 10 13 颱風 瑞伯 28 10 27 4 26 88 9 21 地震 集集 2,415 29 11,305 51,711 53,768 89 8 21 颱風 碧利斯 14 7 112 434 1,725 89 10 29 颱風 象神 64 25 65 24 32

90 6 22 颱風 奇比 14 16 124 1 6 90 7 28 颱風 桃芝 111 103 188 645 1,972 93 6 28 颱風 敏督利 3 1 4 270 0 93 7 2 水災 702 29 12 16 34 107 93 8 23 颱風 艾利 14 15 395 72 44 資料來源：整理自內政部消防署災害統計表 （2005） 53 頁

2-5 近十年台灣地區執行緊急救護次數及護送傷患人數統計表

年份 出勤次數（次） 送醫人數（人）

85 年 277,830 200,877 86 年 305,035 213,536 87 年 336,409 234,743 88 年 368,883 261,822 89 年 412,340 296,565 90 年 464,941 343,076 91 年 483,407 367,011 92 年 551,383 419,523 93 年 614,656 473,967 94 年 678,987 529,319 資料來資料來源：整理自內政部消防署災害統計表 （2005） 54 頁

早期的消防工作項目主要是針對火災的預防與搶救，隨著建築科技、各項科 技的進步，社會型態的轉變，我國已邁入已開發中國家，步入高科技工業型態等

技術環境的變遷，因此，火災類型更為複雜與過去不同，現今之火災發生原因及 嚴重程度亦日益複雜。陳武雄（民 90）指出現今消防工作的特性如下：

一、工作危險性

消防的工作地點都是深入災變現場，當然危險性也隨之提高，面對多變的現 場，消防工作，無論是災害搶救時、從出勤到歸隊途中、災害現場之危害、平常 之演習訓練時、火災緊急勤務、到其他非緊急勤務等，無一不是潛藏著相當之危 險性，稍有不慎，極易造成本身或民眾之傷亡。

二、科技綜合的特殊性

火災現象變化萬千，消防工作是複雜而特殊的，消防人員必須具備物理、化 學、電機、機械、法律、心理等各種專業消防科學的知識和技能。

三、服務全天候的高機動性

在災害發生時，需於最短時間內提供必要之援助，所以，消防工作必須是24 小時且全年無休的時時刻刻都在待命與出勤。

四、強調團隊合作

消防工作從火災預防到災害搶救等等工作，往往非個人所能完成，均需發揮 高度之團隊精神、分工合作方能達成任務。

五、重視事前的預防工作

災害搶救及緊急救護等工作雖是皆於事件發生後所進行之，惟傷害、損失已 造成，故達成事前之防範是消防工作在火災預防及災害防救上的一大重點。

第三節 臺東縣消防局組織概況

目前我國消防機關在中央為消防署，隸屬內政部；在直轄市、縣（市）為消 防局，隸屬於直轄市、縣（市）政府，已異於警察機關自中央至地方自成體系之 制度。臺東縣消防局在組織制度方面，消防局本部之內勤單位為：災害預防課、

災害搶救課、火災調查課、災害管理課、救災救護指揮中心，並設有行政室、會 計室、人事室辦理行政幕僚業務，另有外勤單位：三消防大隊、十六消防分隊、

另因應特殊任務需要設（包括救助隊、特搜隊、救護隊等單位），而各有不同之 工作權責及任務區分，謹概述如下：

一、 局本部之（課）、室、中心等

係指消防局內的一級單位，各單位各司其職，舉例說明如下：災害預防課：

負責辦理供公眾使用建築物的消防安全設備之會審會勘、消防安全檢查、維護公 共安全、防火管理、檢修申報、防焰規制、消防裁處、防火宣導、危險物品管理、

其他災害預防工作。災害搶救課：災害防救業務、災害管理、水源管理、救災演 習、火災搶救業務、化學災害搶救、民間救難組織管理、防(救)溺工作、義消及替 代消防役業務(教育訓練除外)、其他災害搶救工作等。

二、 大、分（小）隊

分別為勤務規劃監督單位、勤務規劃監督或勤務執行單位、勤務執行單位，

勤務種類包括：防災宣導、備勤、消防安全檢查、水源調查、搶救演練、值班、

裝備器材保養、待命服勤等。

三、以所屬單位之運作方式區分

(一)屬課、室者：為局本部之編制，一般係依據一般公務人員上下班作息，其工作 內容係以一般消防行政業務為主。

(二)屬消防大、分（小）隊者：基本上依據勤務表排定之勤務及輪休狀況運作，或

執行各項救災、救護勤務，而平日未出勤時，仍於單位內從事相關準備工作，

如：技能訓練、裝備保養、相關應勤之資料整理等。

(三)屬救助隊、特搜隊、救護隊者：基本上依據勤務表排定之勤務及輪休狀況運作，

其工作內容依所屬單位之任務而異，如救助隊與特搜隊，專門從事災害現場之 人命搜索救助；救護隊，專門從事緊急救護之工作；而平日未出勤時，仍於單 位內從事相關準備工作，如：技能訓練、裝備保養、相關應勤之資料整理等等，

基本上任務較為單純。

四、消防勤務內容

消防人員為執行各項消防工作的第一線人員，消防工作除法定任務（即包括 有預防火災、搶救災害、緊急救護及火災原因調查）外，並另增加為民服務項目 等。謹說明如下述：

（一）預防火災

其目標係為在火災發生前，施以各種作為，使火災防患於未然，包括：防火 教育及宣導、建築消防同意制度、消防安全設備之檢修申報、防火管理、防焰規 制、消防安全設備機具之檢定制度、防災體系規劃、易生災害行為之控制及高壓 氣體暨危險物品之管理等。

（二）搶救災害

係指災害發生時，動員現有消防人力及裝備所進行的一連串搶救作為，主要 係以健全之組織與充分之消防戰力，調度指揮、靈活運用人力、裝備、車輛，迅 速、確實、有效的達成人命救助、引導避難、侷限火勢、周界防護、通風及排煙、

滅火作業、財產維護、殘火處理等任務，並就相關之災害如搶救火災、天然災害

（地震、土石流、水災、風災等）、空難、礦災、化學災害、災害緊急應變系統 等提供必要之搶救支援。

（三）緊急救護

係指民眾遇有緊急傷病之情形或大量傷病患之情形時，由領有初級救護技術 員（EMT-Ⅰ），中級救護技術員（EMT-Ⅱ）證照之人員駕車前往現場作急救處理 及施以送醫途中之救護處理，同時將傷病患送往相關醫療單位進行醫治。

（四）火災原因調查與鑑定

雖非為消防法中所列三大任務之一，但卻是消防工作中不可忽視之一環，係 指於火災發生後，為了解火災發生之原因與造成的損失所進行的調查與鑑定，以 供作火災預防等行政作為之重要依據。

（五）教育訓練

基於消防人員所身負之多重任務，為保持各項技能之熟練，以備勤務之所需，

消防人員必須持續接受教育訓練，如：火場之搜索、救助、救災演練、水上操舟、

泳訓、各項專業知識之充實等。同時配合社會環境之變遷及科技之進步而充實新 知，以協助排除民眾之各種緊急危難。

（六）裝備與財產管理

裝備（如消防車輛、裝備、設施、廳舍等）等為消防三大戰力之一，因消防 任務多元化，致具有的裝備種類繁多，從最普遍之各式救災車輛、到各種救助器 材、救生器材等救災資源之整備與消防水源之擴充、運用與維護等平日裝備保養 檢查及財產管理是消防工作不可或缺的項目，以隨時可供救災使用。

（七）行政文書作業

為利各項政令、規定之宣達、平時人員執行各項勤務之記錄與成果及所陳報 上級單位各種資料，行政文書對於政府機關（構）而言是個不可或缺之文件，亦 是行政程序中不可或缺之工具，所以，消防人員需利用勤務之餘來完成各項行政 文書之作業。

（八）備勤

消防人員為執行所規定之勤務種類外之勤務，及辦理各項公務事宜，編排有 備勤勤務，即服勤人員在勤務執行單位內，整裝隨時保持機動待命，以備災害發

生時之緊急出勤救災、救護及災害調查。

（九）為民服務

為充分協助民眾排除及解決生活中之危害及困難，為民服務已成為消防單位 另一種非法定任務之勤務種類，範圍相當廣泛，包括捕蜂、捉蛇、及相關具有騷 擾性、危害性動物之排除等等。

（十）義勇消防人員及替代消防役人員的管理

消防工作日益繁重，亟需運用民力，義勇消防人員及替代消防役人員是消防 組織的主要的協勤人力來源，平日需從事辦理有關義勇消防人員及替代消防役人 員之編組、配置運用、訓練、演習、服勤及各項所需的裝備器材、福利等之規劃、

督導管理事項。

（十一）關於消防資訊、科技之研究發展事項

消防工作幾乎是包羅萬象，舉凡以民眾為對象，為維護公共安全、確保人民 生命財產安全，採取各種行政措施，藉由於現場或處理對象物之積極、消極作為 來預防、消弭或減少於各種災害危難中民眾之傷亡及損失，都可歸屬於消防之工 作範圍。

伍、小結

綜合以上各方面所探討消防組織與勤務內容之特性，可知消防工作與民眾生 命財產安全緊密之結合；依照消防任務性質可瞭解消防工作異於一般行政機關之 特性；一般行政機關多以行政文書作業方式為主，而消防工作係以社會為推展工 作之範圍，於不特定之現場執行任務為主，且相較於一般工作具有危險性、機動 性等等。

依照組織制度可知消防機關除類似一般行政機關之內勤上班方式外，更有設 置在各地點之勤務執行機構，以利迅速反應；依照勤務制度而言可知消防工作藉 由各種勤務方式執行消防工作之任務。在組織體制上，由於消防、警察機關分立

後，獨自成立為消防組織體系，在人員任用管理上，消防機關因尚無相關之專屬 消防人員管理條例，現行以官等職等併立制、警察官制雙軌任用並行，其是屬於 較特殊之雙軌制並漸趨朝向迴歸「公務人員任用法」單軌任用之人事制度。在薪 資待遇及升遷上，易形成同工不同酬或兩大比較族群，也就直接影響消防人員投 入工作及對工作滿意之程度，更間接影響工作士氣。

第四節 消防人員工作壓力之相關研究

消防機關雖與警察機關分立，然現有消防局的消防人員來源全是由既有的警 察局消防警察隊內人員全盤移撥而入，因此消防機關中有關組織運作、制度上、

管理上、勤務分配、勤務執行、督導制度、工作時間等等，無一不與警察機關相 同，由於國內消防人員工作壓力來源之相關文獻較為缺乏，在分析消防人員工作 壓力時，從有關警察人員工作壓力之文獻來加以探討；另由於國外之消防工作特 性，其文化背景與我國差異甚大，且在勤務執行及編排等等都與國內目前之消防 單位運作方式不同，當探討消防人員工作壓力時，參照國內警察人員工作壓力之 特性，再以國外消防人員工作壓力之特性為輔。

壹、工作壓力之來源

壓力是由於生活環境之刺激而產生，在我們日常生活中，工作時間佔了生活 的大半部份，因此因工作壓力產生的問題時應值得重視。對工作壓力的定義Janal

（1990）指出工作壓力是指個體在面對工作環境中的刺激威脅時，所採取的應變。

王廷皊（民91）則認為工作壓力引伸壓力定義的意涵，是指個人在工作場域中，

所承受來自於工作本身或相關因素所產生之壓力。

在今日的社會，任何的工作場所裡，工作者難免都有過工作壓力的經驗。依 據我國勞工安全衛生研究所再九十年九月針對國內17272個受僱者所進行之工作環 境安全衛生狀況認知調查結果顯示，勞工自覺工作壓力大的比率男性由1994年的 7.6﹪攀爬至13.8﹪，女性則由6.5﹪上升2倍至13.5﹪，由此可見，勞工工作壓力問 題有越來越嚴重的趨勢（陳秋容，民92）。而為促進消防組織發展，消防機關在面 對消防人員工作壓力沈重這不利於消防組織的變遷因素時，著實質得深思（鄧子 正，民89）。

由於國內消防人員工作壓力來源之相關文獻較為缺乏，先行參照國內警察人 員工作壓力之特性。在警察工作環境中，因為治安的需要，警察人員不但工作要 求多、服勤時間也長，更肩負著為民服務與干涉取締任務，可見警察與消防人員 工作環境及工作特性確實是同屬高危險與高壓力的職業。

吳學燕（1995）提出警察之壓力來源可分內部、外部及個人因素：內部因素 的壓力來源包括工作本身、勤務、角色、組織結構與領導方式；來自外部的因 素係造成壓力的主要來源，此外警察也是人，個人因素也是壓力源之一，茲分 述如後：

一、內部壓力的來源

（一） 工作本身：工作量大、繁瑣、工作時間長、單調煩悶、找不到重點、危險 性高。

（二） 勤務的壓力：變動頻繁、機動勤務、專案多。

二、外部壓力的來源

（一） 關說的壓力：講求關係是我們的民族性，彼此相當重視交情，民眾凡有涉 及警察機關事項，不管性質如何，均想透過關係來做某種程度的關切，造

成警察人員之壓力。

（二） 民眾過度期許的壓力：警察人員被視為聖人，社會大眾不能接受警察人員 稍有過錯，造成員警心理相當大的壓力。

（三） 協助事項繁重：由於警察具有強制力，得順利展現公權力，致使原來的協 助事項，反變為警察主要工作項目之一。

（四） 治安惡化的壓力：工商業進步，社會結構型態鉅變，人們產生適應不良。

（五） 未受到尊重（重視）：從整個國家政策而言，警察通常是被排除在「決策 核心」之外，對於國家重大建設，警察沒有參與之資格，僅僅有被指揮的 份而已，無力感乃生。

（六） 物質誘惑的壓力：臺灣目前工商業極為發達，物質豐富，各種享受十分普 遍，有些警察人員易受影響。

三、個人因素

警察人員基本上也是人，有人性的需求，有其心靈同於一般人的狀況，因此 一般人所感受到的家庭、經濟、生活事件和身心狀況問題所衍生的壓力，亦與警 察有所牽連。

楊國展（1995）將基層員警工作壓力來源分為：「組織外部」、「組織內部」、

「與工作本身有關」及「與個人有關」四個層面。其研究結果為組織外部壓力來 源中以「目前法律過於拘束警察權限」、「法院對於犯罪者過於寬大與放任的態 度」使基層員警感到挫折；組織內部壓力來源中以「我常為升遷與考績感到困擾」、

「長官不合情理督導與要求」的壓力感受較高；與工作本身有關壓力來源中以「工 作時間過長、工作量大」的壓力感受最大；與個人有關壓力來源中以「因工作負 擔過重，無法照顧家庭」、「工作改變個人生活步調，連下班、休假也放心不下 公事」的壓力感受較高。

林錦坤（2001）將警察人員壓力區分為：在日常生活壓力事件發生數最多的前 五名分別為「重要節日因工作無法返家」、「長官要求工作績效」、「睡眠不足」、

「各級長官要求不一，無法適從」、「升遷不公平」；覺得日常生活壓力感受最 大的前五名分別為「重要節日因工作無法返家」、「升遷不公平」、「長官要求 工作績效」、「睡眠不足」、「各級長官要求不一，無所適從」；長期生活壓力 感受最大的前五名為「公權力不彰」、「警察社會地位低」、「升遷管道狹窄」、

「工作時間冗長零散」、「民眾對警察負面批評」。

關於消防人員工作壓力的來源，Mcevoy（2004）認為對於緊急服務人員（例 如：消防人員、警察人員、救護人員等），其工作壓力的來源有以下幾個因素：工 作的環境、上司、同仁間人際關係等，可分為兩大主要的部分，一是來自於組織

內部的管理問題，二是來自於社會環境，民眾的高期望待或社會的期盼。林宜君

（2003）認為在消防機關中，工作壓力來源關於在工作因素上，像是工作環境的高 度噪音、勤務執行時的致命毒氣、爆炸（輻射、致癌）的化學藥劑及同仁間的不 和善等，在社會組織因素之中，像是與他人間的互動關係、民眾的期待等，而身 體的創傷、飲食、賀爾蒙等個人因素上，亦是工作壓力之來源。黃麟薦（2004）則 認為在工作上，對消防人員而言以組織的因素最讓消防人員感受到工作壓力其中 包括：

＊督導因素

＊升遷機會的缺乏 ＊不適當的獎懲 ＊不合宜的決策

＊過多的文書工作

＊裝備不足

＊生涯發展的不足

＊管轄權的限制

在Ottlinger（1997）的研究中，他以年齡、性別、職稱、工作年資、婚姻狀況 及教育程度等不同背景的消防人員作研究，以分析其工作壓力，發現在消防機關 中有五種因素最顯著讓消防人員感受到工作壓力：

1.當有消防人員在工作時死亡。

2.執行勤務時遭遇年經的民眾受傷或死亡。

3.在救災（火災）後的事後檢討。

4.在工作上對其他消防人員造成傷害。

5.有問題卻束手無策。

消防人員之工作壓力：就一般人公務人員，其工作性質及內容大多屬於可預 期之情形，而消防人員所面對之災難，大多是現場狀況無可預期之危險事件，可

說是長時間充滿著壓力；甚至是休假時還必須與單位保持聯繫時時充滿著相當之 緊張狀態。長期下來對於消防人員之生理、心理有著相當之影響作用。

國外消防工作往往都是以專責為取向，例如專責救災或是專責救護，救災工 作及救護工作在同一位消防人員上並不重疊，反觀國內之消防工作，根據消防法 之規定，包含以下內容：

（一）火災預防方面 1.危險物品管理 2.消防安全設備管理

3.防焰物品暨消防器材審驗 4.火災預防管理

（二）災害搶救方面 1.災害搶救戰術 2.災害搶救體系 3.特種災害搶救 4.防溺措施宣導

（三）緊急救護方面 1.到院前救護運送

2.各級專業救護技術員訓練 3.緊急救護服務品質考核評估

再加上其他文書業務的承接及為民服務等，我國消防工作除了一般救災還必 須辦理文書工作，並以社會及民眾為推展工作的範圍，且必須在不特定的現場執 行具有危險性的工作，每位消防人員的工作內容是多而繁雜，因此相對的工作壓 力的來源也較一般職業來的廣泛。

陳武雄（民90）指出消防人員因為工作環境特殊，工作時間特長，每天要面 對刺激、挑戰、驚險和責任等難以預料的考驗，所以有些壓力來源是消防人員所

獨具的，非外人所能體會。消防人員的主要壓力來源包括：

(一). 心理衝突：消防工作是一項衝鋒陷陣、出生入死的工作，消防人員面對死亡，

已是形成日常生活不可避免的一部份，如果長久未能去除這種焦慮，對於心 理健康難免產生很大的威脅。

(二). 工作環境：各種搶險救難現場的危險及可怕，相信非親歷其境的人絕對難以 想像；消防人員永遠無法正確知道災難現場可能發生的危機，有時甚至明知 危機重重，由於職責所在，仍然必須奮不顧身，勇往直前。

(三). 勤務時間：消防人員不但勤務時間長，缺乏假期，容易造成職業倦怠；而且 待命時間亦長，又於待命期間無所事事，也容易引發工作疲乏；在這種雙重 衝擊下，常使消防人員感覺整個人都被綁得緊緊的，毫無自由揮灑的空間。

(四). 工作負荷：重大災難的發生，消防人員常需用體力與時間作戰，形成生理上 的過度負荷；而密集勤務的責任，也在在挑戰消防人員的體力極限，使得消 防人員常感心餘力絀，難以承受。

(五). 角色衝突：消防人員因為必須擔負保衛人民生命財產安全的神聖使命，所以 常使職業角色與真實自我之間產生必然的衝突；因為真實自我通常是很人性 的，保護自己的生命本就是生物與生俱來的本能，可是面臨必須扮演保護別 人的英雄角色時，在生死關頭，消防人員所被期望的應是救人第一。

(六). 家人期望：消防工作不但工作時間長，家人相聚的時間極不正常；而且危險 高，每當救難的鐘聲想起，消防人員必須毫無猶豫的急馳奔赴時，就是家人 提心吊膽，憂心忡忡的開始。

(七). 社會期望：惻隱之心人皆有之；每當災難發生的時候，一般人都期望將災害 可能造成的損失降至最低，因此對消防人員的期望也相對提高，甚至會有不 合理的需求時，經常均須成為無辜的替罪羔羊。

(八). 價值觀念：消防人員必須奉公守法，維護自我形象，固然無可厚非，可是消 防人員也是人，他絕不是神，或許因為消防人員執行勤務時必須穿著制服，

所以消防人員常須被塑造為一個高道德標準的人，使得他的言行必須比一般 人更加格外拘謹。

因此綜合上述文獻，可知目前消防人員工作壓力方面，不僅其工作本身的特 性，工作量以及24小時日夜輪流值勤等方式，影響了個人與家庭的生活，產生相 當困擾外，更加上消防人員執勤時因公受傷或成殘，甚至因公殉職之事件屢有所 聞，且似有愈來愈嚴重之趨勢。這種情況，更使消防人員及其家人覺得生命缺乏 保障，工作沒有安全，而整日提心吊膽，精神倍感緊張，呈現了現階段我國消防 人員工作的艱辛局面。

貳、工作壓力之影響

健康的身體係指身體、心理之健康與健全。陳仁精（民87）認為健康體適能

（fitness）是身心兩面兼顧的一種協調狀態，所以真正的健康除了身體心理狀況保 持良好之外，更應該能時時保有愉快的心情及健美的體態。方進隆（民84）認為 現代人皆想擁有良好的體適能（physical fitness），體適能較佳者，較有活力完成每 日的工作，常感活力充沛，精神飽滿，亦可參與隨性發起的活動，或應付偶發的 事情而不會力不從心。他更進一步指出全人健康（wellness）應包含下列特質：

一、身體、心理、情緒、社交、精神和智能各方面皆處於理想狀態。

二、強調自己為健康負責，且長期以良好的生活方式，不斷提昇自我與開發潛能 的過程。

三、身心有幸福安祥的感覺，有良好的生活品質且對社會有貢獻。

由以上的健康概念，可以了解到健康不僅指身體沒有疾病而已，同時也包含 身心方面的協調狀態，良好的社會人際關係，及良好的生活適應，此外亦包含自 我肯定與自我實現，能創造出對社會有用的貢獻。

工作壓力對個人的身心健康有極大的影響，亦會影響到組織的整體績效。對 個人而言，在心理上會產生焦躁易怒、不滿足、低自尊及焦慮等；在生理上則會

出現頭痛、胃酸、高血壓及心臟病等不適症狀（邱信憲，民83）。

藍采風（民89）整理出曾經被證實與壓力有關，對個人、組織不利影響之相 關研究，如表2-6 所示。

表2-6 工作壓力的影響層面與表徵

1.心理的影響 不安、侵略性、乏味、憂鬱、疲勞、挫折、罪惡感與羞愧感、

易怒與壞脾氣、喜怒無常、悶悶不樂、低自我評價、緊張 及孤獨感等。

2.行為上的影響 意外事件發生的傾向、藥物濫用、情緒急躁、暴飲暴食或 無食慾、酗酒或過度抽煙、過度興趣、強迫性行為、緊張 大笑、不停息狀及抖震等。

3.認知上的影響 無法做決策或無法集中精力、健忘、過度敏感、忽然忘卻 一切。

4.生理上的影響 小便急促及頻率增多、血糖含量提高、心跳急速、血壓增 高、口乾、流汗、瞳孔擴張、呼吸困難、出冷汗或全身 發 熱、喉嚨哽住之感、四肢無力、麻痺凍僵之感。

5.健康的影響 氣喘、胸與背部疼痛、無月經、冠狀動脈心臟病、下痢、

頭暈、眼花撩亂、小便次數增多、偏頭痛與頭痛、神經 質、噩夢、不眠症、身心疾病、糖尿病、皮膚紅腫與發 炎、潰瘍、性無能及對性失去興趣。

6.組織的影響 缺席、人際關係不良、高轉業率、工作效率低、士氣低落；

高意外事件率、工作不滿。

資料來源：藍采風（民89）53 頁

有關工作壓力對於個人所造成的影響，學者亦有不同之見解，茲分述如下：