大家只要住樓下
即便做了如此調整,不論有意承購住戶是抽籤或自選,後來發現大部份人都以樓下 為優先考量,樓上的房子幾乎很少有人過問(中央日報,1956.08.07,第 3 版)。這個現象 興建會不可能事先沒有預估到,不然它不會設計出一個如此複雜的住宅分配方式。而且 興建會還不止是對竣工後的房屋選配擔心,這個公寓住宅方案的早產,從申購文件的附 則中可以看得一清二楚:「二、自來水塔工程,現正進行中,在未完工以前,對於樓上
1956.07.24,第 3 版) 也就是說,當時這第一批公寓住宅的興建,並沒有相應的都市基盤 設施,空有現代都市住宅的外殻,卻沒有現代都市關鍵的各項安全循環系統,包括給排 水、電力、瓦斯等等。為了讓完工後不致於出現各種不滿議論,興建會甚至得把他們想 得到狀況先寫在申購須知中,可見這類潛在問題的嚴重性。
但是即便延長了申購期限,已有一百一十五戶售出,卻仍然還有一百九十三戶待 售,興建會只好決定無限期延長申購時間(聯合報,1956.08.12,第 3 版)。一直到接近年 底才將所有住宅戶數銷售出去(中央日報,1956.11.10,第 3 版)。然而,這項公寓住宅興 建方案仍舊飽受輿論與議員們的批評。輿論認為,照理說,在房荒現象甚為嚴重的台北 市,這批可以三年分期付款的市民住宅應該是搶手貨,缺乏房屋居住的市民應該是趨之 若騖競相申購才是,但實際上卻是生意清淡,這是因為一般收入低微的平民,根本無此 經濟能力購買,只好望屋興嘆。也難怪先前便曾有輿論批評,認為這些市民住宅最後大 多 是被原本手上就有閒錢的人買走 ,然後立刻轉租出去 ,成為大寓公 (聯合報,
1955.12.16,第 3 版)。
而且,即便相較於先前吳三連市長任近一千戶的市民住宅以及行政院刻正興建的示 範住宅,都是要求購屋者一次付清價款,這次公寓住宅方案以三年分期付款方式已經改 善許多,但三萬多元一戶的價格仍然非一般市民所能負擔。除了房價過高造成經濟負擔 承重之外,輿論提醒,多數人都認為這批住宅的單位坪數過於狹小,對於人口數較多的 家庭來說,實在不敷使用(聯合報,1956.08.05,第 3 版)。而市議員們也再次抨擊高玉樹 一意孤行,沒有替市民設想,卻只顧把責任推到美援人士身上,並且再度要求未來興建 市民住宅時,仍應參建半數平房供市民之需(聯合報,1956.08.31,第 3 版)。
無論如何,公寓住宅總算跛著腳上路了。而且用了半年的時間予以售罄。高玉樹有 報,1957.05.17,第 3 版)。更令人意外的是,興建會決定於興雅段光復路增建第二期公 寓住宅後,申購人潮風湧而至,申購日第一天起的兩小時內,就將八十四戶住宅搶購一 空(聯合報,1957.04.26,第 3 版)。興建會決定再接再厲,繼續擴增第三期公寓住宅。就 這麼,高玉樹本屆市長下台前,終於在公寓住宅興建這個市政建設上扳回了些顏面。
11 1957.05.17,中央日報 3 版。從先前報導中猜測,應是警察局為警員購置眷舍。(中央日報,1956.12.19,
第 3 版。)
卧室,加上廚房及廁所,甚至面積還比二樓公寓略小些,大約為 12.66 坪12。相較於二樓 公寓中的廁所空間被置於廚房的角落,三樓公寓則將廁所拉出廚房之外,但同樣都要出 了廚房後門經由戶外才能上廁所。(圖 5-6)
圖 5-6 光復路三樓公寓平面圖 (資料來源:行政院經合會都市建設及住宅計劃小組,
1970)
繼任的黃啟瑞市長,原本是省轄市時期台北市第一、二屆市議會議長,對這個看來 光景不錯的三樓立體式公寓住宅也相當寄予厚望。而且,接任市民住宅興建委員會主任 委員的黃啟瑞構想更宏大,不止於這項公寓住宅方案,還計劃在市區內分散興建二樓式 公寓住宅,預計以二萬元左右較先前便宜的價格售予一般市民,並且還計劃興建大量出 租住宅,讓低收入市民也能有安居之所。看來在黃啟瑞手上,市民住宅不僅有這種一次 付清或三年內分期的出售公寓,還考慮了其它社會階層市民的需要。不過,這些計劃都 還沒開始,先前興建會受到第二期增建時申購人潮的鼓舞而再度增加第三期二幢八十四 戶的三樓公寓住宅,卻在公開市民申購後,遭遇幾乎沒人購買的窘境。據報導,第三期 八十四戶只有十一戶申購,其無人問津的主要原因在於:(1)地點偏僻,交通不便;(2) 水電設備尚未裝竣,尤其該市民住宅區無法自建水井以補水力的缺乏,以致於二樓及三
12 這個面積是依《政府興建國民住宅調查報告》內所附〈光復路二樓公寓〉平面圖上之尺寸計算出。(公共 工程局,1962:10)
分期付款,而售價又不比一般便宜(中央日報,1957.12.19,第 3 版)。
向身體衛生加以規訓,但卻在房屋營建系統的草率粗糙,以及都市各項基礎設施應該顧 有史以來最大規模的一次住宅計劃(聯合報,1957.10.13,第 3 版)。這個令人興奮的方案 自 1957 年 10 月被媒體披露之後,終於在 1958 年的 2 月底開工興建。該批住宅興建工程 總額為新台幣五千餘萬,包括土地都是由商人提供,興建會只負責設計與施工監督。據 報導,整個計劃中的 500 幢住宅,預計分四期分別興建,將在兩年內完工。第一期將先 建三層樓公寓住宅 210 幢,共計 366 戶。每戶建築面積預計為 13 坪,包括:卧室兩間,
起居室一間,廚廁浴室齊全,二、三樓皆有陽台,一樓則有小花園。每戶價格依中間與 邊間分別為三萬三千元至四萬四千元之間不等(聯合報,1958.02.27,第 3 版)。
這項公商合營市民住宅算是台北市的首列,它與先前由興建會出資墊付向地主購地