學校創新經營理論與研究

新世紀的學校經營，為開闢更寬廣的發展空間，要走出傳統，應有創新 的經營策略（湯志民，2008）。吳清山認為（2004）創新經營已成為企業風尚，

學校面臨企業致力於創新經營的衝擊，進行變革是有必要且有意義的，因此 創新經營是未來學校應走的一條路。此外，吳宗立（2007）指出學校經營為 達永續經營的理想，能將學校中有限資源發揮其最大功能，以有效的發展因 應急遽變化的社會環境。在知識經濟時代，企業界為提高競爭力，取得優勢 地位，追求創新已經成為企業界致勝關鍵。「不創新，就滅亡」並非危言聳聽，

企業或學校需以效率化創意領航，效能化創新行動，並輔以系統化方法及價 值化知識來深耕企業或教育，才能立於不敗之地（吳清山、林天佑，2003）。

綜上所述，學校為保永續發展，經營策略的創新與變革已是刻不容緩，

表 2-3

影響創造性之人格特質構面、構念、描述表(續)

研究者先從學校創新的意義與內涵著墨，再持續進行學校創新經營的理論探 究。

壹、創新之意涵

一、創新之定義

「創新」一詞係源自於拉丁文 Novus，指的是介紹某種新事物或是一個 新的觀念，就英文字義而言創新 innovation 是改變或引進新事物。而最早廣 泛使用「創新」一詞之領域為企業界，是由美籍奧地利經濟大師 Schum Peter 在 1930 年代所提出。他認為「先有發明，後有創新。」Schum Peter 大師將 創新定義為廠商採取一種足以改變其可行的新生產程序或新生產方法，強調 透過創新，企業組織可以使投資的資產再創造其價值。

而近年來企業界鼓吹創新的潮流，許多學者在面對不同觀點上重新探討 創新的定義，例如 Tang（1998）將創新定義為採取創新的手段達成有利目標 的過程。」Robbins 與 Coulter（2002）則將創新定義為運用創新的點子，將 原有的產品、服務或技術帶來新的價值。Certo（2003）亦將創新界定為採取 創新的觀點，生出具體有用的產品、服務或作業方式的歷程。由此可知，關 於創新的定義，可謂人言言殊、莫衷一是。是以，以下則臚列諸位學者對創 新的看法，整理成表 2-4 所示：

表 2-4 創新的觀點

學者 對「創新」的觀點

Bright（1969）

科技概念的創始、知識的擷取、轉換成可適用的硬體或程序、

重視導入社會、技術擴散及產生的影響等都包含在科技創新中。

Druck（1985）

創新是一個經濟性或社會性用語。他是有組織的、有系統的、

有目的尋求改變，亦是改變資源給消費者的價值與滿足。創新 是人類發揮創新去進行創造的歷程。

表 2-4

創新的觀點(續)

Souder（1987） 創新是高風險的想法，對組織而言是新的想法，當組織認為其 有高利潤的潛力，這種想法發生時便是創新的開始。

Rich（1992） 創新乃指任何新觀念、方法或策略。

Holt（1998）

創新是一種運用知識或關鍵資訊而創造或引入有用的東西，並 依造變化的新奇程度，將產品創新歸為原創型創新、採用型創 新與產品改良新創新等三種。

Choke（1998） 創新是修正或發明一項新概念，以符合現在或未來的潛在需求。

Kuzmarski

Eindhoven（2003） 一種思考信念，能看透現在，直達未來的普遍態度或思考方式。

Roger Smith

（2004）

創新的挑戰歸因於在市場現行位置，歷史過程，內部的能力，

領導支援，以及可提供的預算。

Environment Protection Agency（2005）

讓現有資源創造價值的方式改變，即可視之為創新。

策略、服務、方案等的創新活動。易言之，創新來源可能是內

（2005） 而造成。因此，提出創新具有以下六項特徵：1.創新是具有計畫 性與非計畫性的。創新可能源自於毫無預警的發生或是個人特 質的發揮，以過程來說，可能是經過一系列的精心策劃、選擇、

執行、修改而來，也可能源自於一時靈感的結果。2.創新是客觀 與主觀相互具備的。3.創新是抽象與具體性質相互兼具的。依創 新定義而言，可以了解創新可能是一種先觀念、政策或方案、

態度，此為抽象概念；也可能是一種新產品、設備、材料或實 際的行動過程。4.創新是具備不確定性的。由於創新的「新」亦 有別於過去，使得創新夾帶不確定性。5.創新是運用創意向上提 升的一種變革。創意的具體落實需要具備創意的點子，不但求 新求變易是改變現狀的一個機會，更是重視結果所產生的改進 效果。6.創新是一知識密集的歷程。創新需要大量的新知識，因 此可藉此匯集組織成員間的智慧與創意。

吳思華（2005）

創意、創新、創業三階段論，創新可以有很多點子、很多想法，

基本前提是顧客不喝采，那就不算是一個好的創新，創新第一 階段是創意：指的是好的點子、很好的作品、或是技術上的發 明或專利，技術創新和流程創新屬於這個層次。第二階段是創 新：指的是把好的創意變成商品或服務且能被市場和客戶所接 受。第三階段是創業：意指所創造出來的新產品、新服務，或 者是新的經營模式，它能夠獲得長期資源的支持而永續發展。

吳松齡（2005）

本質在協助成功解決問題，進而使企業的願景與經營目標得以 實現，提升企業的競爭力。

蔡純姿（2005）

創新，是指組之為了因應環境變遷與發展需要，整合個人及群 體的新觀念、新方法與新策略，經由管理創新、技術創新與文 化創等有系統的內涵與歷程，進而達成提昇競爭優勢的目的。

戰寶華（2006） 創新乃是一種涵蓋無形思維與有形行動之有目標、有規劃、有 立誠的縝密變革，其目的在於超越既有模式，有效跨入更寬廣 表 2-4

創新的觀點(續)

之發展空間、擴張路徑與成長次元；創新必須植基於專業。

楊文達（2006） 為提升人或組織績效，將創意轉化成實際行動的有用過程。

劉鎮寧（2007）

創新是一種合於智慧性的創造特質，是一種高價值的思考信 念，它會作用在新觀念、新技術、新產品、新制度或任何新事 物的歷程和結果之上。

張新基（2007）

是一種新概念或新事物，這種新概念或新事物會隨者認知經驗 的改變，影響組織與個人價值及行為；創新隱含創新的開發，

而創新行為則須藉由個人所創造的產品的獨創性與實用性來呈 現，可以提升個人或組織績效的過程。

資料來源：研究者自行整理

由上述可知，學者對創新意義的看法相當分歧，其觀點可由個人或組織 本身，甚至是外部影響內部…等方面去探討，研究角度與領域不同，而探究 創新的定義也會不盡相同。本研究中所探討的面向是站在學校教育的角度，

因此將創新定義為：「是一個組織內部採取創新的作為，包括在設備、系統、

政策、方法、過程、產品、服務等方面，以達成提昇組織績效的過程」。

二、創新之內涵

由上述可知創新的範圍很廣，研究者將創新定義為一種抽象的價值信 念，由於此信念不斷受到外部或內部的刺激而激發出與眾不同的點子，然後 在借由一系列具規劃的程序，並透過資訊科技或各種技巧將創意及點子予以 具體化，進而創造出獨一無二的產品、技術、服務品質等。除此之外，創新 除了有助於改進與提昇組織的品質外，更重要則係激發組織及個人的新價 值，致使提升整體的競爭優勢。而創新的內涵研究者歸納為以下幾點：

(一) 源自於組織成員的創意：成員共同將一種新的理念由觀念轉化至實 現的一組活動，並可幫助組織產生積極樂觀的信念。

(二) 有目的行為：創新目標乃在於組織品質的改進與提昇。

表 2-4

創新的觀點(續)

(三) 需滿足消費者的需求與價值：一項新的概念，符合現在或未來消費 者的潛在需求。

(四) 多元的展現方式：創新結果是一種「新東西」（new），且為市場上從 未出現過。

(五) 是過程、也是結果：包括技術創新（產品、過程及設備等）與管理 創新（系統、政策、方案及服務等）技術、產品、服務、管理等，

是一個新理念，由投入至輸出的一連串事件，從抽象、全新的構想 轉化為具體、可行的行動過程。

三、創新之價值

創新價值不只有很多形式，也有相當多種不同的來源，如：商品、服務 以及活動之實用性、便利性與效率性，商品對企業組織的形象與競爭性，管 理概念的活性化、彈性化、簡明化、效率化與豐富化等，然而越是無形的價 值，越能了解到創新價值不是由企業組織所界定的，應該由顧客的立場來思 考創新活動，也就是將企業組織的核心流程及管理系統加以創新，以符合創 新高績效的精神，如圖2-3所示。

圖 2-3 企業創新管理之核心流程與系統

資料來源：吳松齡（2005），創新管理，頁 184。臺北市：五南。

貳、學校創新經營之意涵

一、學校創新經營之意義

學校組織能夠創新其經營理念，擺脫傳統保守制式的形象，將有助於學 校競爭力與效能的提升。范熾文（2006）認為把企業經營的創新概念運用到 學校中，就是學校軟、硬體的創新經營與使用，包括組織結構與管理創新、

學校環境空間的創新、學生學習活動的創新、學校課程設計與教學創新、與 社區互動創新。由此可知，企業組織的創新精神，確實可做為學校經營的借 鏡，以下羅列一些學者對於學校創新經營的定義觀點，茲整理如表 2-5：

資源管理系統

控制管理系統 資源

供應 來源

策略管理流程 顧客 實施履行流程 產品發展流程

表 2-5

學校創新經營之定義彙總表(續)

研究者 年代 學校創新經營定義

Hopkins 與 Weat

1994 學校創新是一種系統化與持續性的努力，試圖改變學校 的內部條件，以達成學校教育目標並提升學校效能的過 程。

濮世緯 2003 學校創新為學校滿足學生與家長在課程上之需求、維持

濮世緯 2003 學校創新為學校滿足學生與家長在課程上之需求、維持