研究動機

教育是百年大計，其重要性是不可言喻。然而學校是有目的、有規劃、有 系統的推動教育，尤其是學生一天當中最主要的活動場所，因此有關學校的 發展、經營更不可輕忽。近年來，教育鬆綁且積極推動學校本位管理，學校 逐漸重視經營管理層面，而學校經營管理的良窳，將會顯著影響學校組織的 表現。學校管理良好者，校長可藉由管理系統改善組織成員的的工作狀況，

也能透過良好的管理讓組織成員了解學校的目標，進而共同朝向創新學校遠 景及邁進。身為現代化的校長，不僅要將學校組織力量凝聚，更必須建立創 新的經營管理理念，並有效的將創新經營理念內化於成員之中，穩健處理各 項預知或突發之危機，開創組織再發展的新機運。

第一節 研究動機

隨著二十一世紀的來臨，世界走進了知識經濟的新紀元，教育界也吹起 嶄新的管理經營。面對教育由輸入導向轉為結果導向、封閉系統轉為開放系 統，學校要承擔教育績效責任的劇變(Boyd，1999)，創新的學校領導者所面 對的是複雜而多重的角色，而「創新」即是學校經營致勝的關鍵之一，因此 新的觀念及作為開始被引進教育領域。

目前國內較少針對校長創新經營個案議題的相關研究，學校創新經營一 環雖然早已存在，但針對其成功校長經營策略的個案相關研究卻至為缺乏。

國內研究者有湯志民（2006）針對學校創新經營的藍海策略、秦夢群與濮世 緯（2006）針對學校創新經營理念與實施之研究、張玉台(2005)學校創新之 研究--以台中市一所國民中學為例、姜美桂（2001）針對國民小學校長創新 經營策略之研究、羅世宗（2000）針對校長創新經營理念對創新教育之影響-以苗栗縣福星國小為例、陳榮貴（2007）針對校長創新經營與學校績效關係 之研究、林靖倫（2006）針對臺北縣市國民小學校長創新經營能力與學校效 能之研究，環顧創新經營研究領域方面，近年來的確明顯增加，但多是以學

校或是一地區範圍為研究對象進行為主，針對校長進行個案之創新經營研究 卻付之闕如。身為教育場域第一線人員，對於創新經營的理論，有必要做更 深層的探究，且以目前的教育現場而言，究竟創新經營理念之推動的現況及 成果為何，更值得我們關心與注意，此乃本研究動機之一。

隨著國內企業創新經營推動之成熟，「學校創新經營」不僅是時代的潮 流，亦是重要的發展趨勢，近年來少子化的影響導致許多學校招生不足，面 臨教師超額或減班的不良循環中，更有因學生人數太少而致廢校的命運。張 孝筠（2006）指出，少子化效應導致學校生存危機，因而造成經營上的競爭。

學校面對此競爭勢必不斷地變革與創新，才能在變動劇烈快速的環境中超越 對手、持續領先。誠如 Kim 與 Mauborgne 的「藍海策略」概念中提出想在 競爭中求勝，唯一的辦法就是不能只顧著打敗對手（黃秀媛譯，2005）。此概 念引導學校在全球企業競爭風潮之下，掌握創新的活水源頭，開創無人競爭 的全新市場，創造組織比競爭對手更具創新能力，可以預見二十一世紀將是

「創新經營」(Innovative Management)引領風潮的時代。

學校是傳遞、傳播和創新知識的場所與培養創新型人才之地，學校發展 的動力在於持續不斷的創新（吳國平，2005），因此學校的變革與創新，將 是吸引家長面對眾多學校選擇子女就讀的主因。俗話說：「有什麼樣的校長，

就有怎樣的學校」，校長對於學校事務運作，最具有影響力，身為一個領導者 必須擁有領導和變革的能力，以達到教育目標（廖學蔚，2007）。Baltzell 及 Dentle（1985）也說只有好校長才能經營出好的學校。林明地（2006）認為 學校創新經營之核心為影響力，其影響力源自於校長與學校成員之企圖心，

而此企圖心可說是一種態度，亦是能夠培養與訓練的能力，若學校育追求品 質卓越，則須有創造性人格特質與堅決的執行力。換言之，校長不僅是學校 教育的領航者，亦是教育改革的推動者，對學校是否達到創新經營影響至深 且鉅，無庸置疑地，校長創新經營能力在學校行政革新中，占著舉足輕重的 角色。

一次偶然機會與同事們分享曾歷經過的校長是如何掌握相關資源條件，

結合內部因素與外部條件，透過有效的經營促進學校目標的達成與願景的實

現。討論中發現高雄市健康國小丁校長(化名)在面臨社會的急遽變化中，角 色與領導作為不僅適當的因應與調整，更運用創新經營策略領導成員願景的 建立發展出學校組織的核心價值，運用激勵措施引導成員協力朝向目標，清 楚地讓所有成員瞭解並達成學校的發展策略與願景，雖然目前丁校長已離開 健康國小至它校服務，但仍然可以看到他在教育路上的盡心盡力，積極創造 學校新文化，例如帶領體育團隊赴日本參加國際賽、首創校內彩虹館，更獲 選學校教師會肯定之辦學認真的校長，可見丁校長學校領導上持續不斷創新 及追求品質卓越的作為。研究者本身任教於健康國小，對於丁校長的實際辦 學作為及學校經營領導上，更有深刻的感受，因此本研究試圖以「一位校長 創新經營之個案研究」為旨趣，闡述丁校長具有哪些創造性人格特質、創新 觀念，以及如何善用策略執行引導成員方向、激勵健康國小教職成員目標達 成學校目標、自我成長，在激烈的教育競爭下，引領學校組織文化創新，並 提升學校競爭力，此乃本研究之研究動機二。

研究者本身有兼任行政工作，而行政工作的推展是否順利會間接影響學 校的整體運作，因此一所學校如何順利推展行政工作，協助教師進行教學也 是研究者關注的問題。研究者曾於 2010 年以丁校長進行個案研究，深入探討 丁校長創新領導樣貌，在此研究中發現透過教學與行政的互相搭配，更提升 教育品質與內涵、促進教師專業成長、營造優質的學習環境以及追求從穩健 中發展特色(吳芝嫻、林官蓓，2010）。吳清山和賴協志（2006）提及，不論 是學校校長、行政人員或教師，都應共同思考學校有效的經營策略，以吸引 家長將孩子送到學校就讀的意願，及爭取更多教育資源，此才是學校長久發 展之計。而蔡純姿（2007）提到創新經營可由內外環境營造，讓師生享有學 習的樂趣，並維持學校持續成長發展，共同營造優質環境，增進學生創新表 現，進而提高辦學績效與優勢競爭力。

綜上所述， 研究者欲探究創新經營相關議題，希望透過創新的思維與改 變，能夠有以下預期結果與貢獻。就學校而言，希望提供發展特色、開放多 元、品質卓越及降低少子化所帶來招生不足的問題；就教師而言，能提升教

學品質及教師專業成長；就學生而言，能享有完善的學習環境、促進身心健 全發展；就家長而言，希望能有更多可選擇的優良環境及增進親、師、生三 者間的互動。基於上述背景，本研究希冀透過丁校長創新經營之個案研究之 成果，瞭解學校創新經營的價值，並整合出一套系統性的策略，期望提供給 各教育機構未來發展與經營層面的參考，開拓教育的新視野，此乃本研究之 研究動機三。