學校夥伴關係發展的基本概念

夥伴關係這個名號在企業界已聞之多年，在這個市場化的洪流中，唯有透過 夥伴關係集合眾人的力量方能提升競爭力。當此理念拓展到學校教育時，是否完 全適用，亦或是有另一番視野，值得吾人來探討。

壹、夥伴關係之意義

夥伴關係的概念其實起源於企業界，指公司與公司之間成立策略性的關係，享 有共同目標，彼此高度依賴，以邁向憑單一公司無法達成的目標，獲得市場上的 競爭優勢（Bleeke & Ernst，1991）。希望透過互易成本的交換，多重組織互相合作 可以創造出比單一組織奮鬥更多的績效。

鄭傑榆（2004）定義夥伴關係為：一個或多個以上的組織，由於認同共同的 價值，透過正式的協議機制，在尊重彼此的主體性之下，承諾共同分擔一定程度 的責任與風險，願意長期的提供己方的相關資源，以成就所有參與組織及其社區 的共同利益。

林郁文（2009）指夥伴關係是為兩個或兩個以上的團體共同合作，去追求一 個彼此共同的健康促進目標，互相進行資源交換或創造的過程，並形成持續與正 視的關係。

林鴻儒（2005）認為夥伴關係是指兩個或兩個以上獨立自主的個體或組織間 在共同目標與相互依賴下所形成有計畫性的合作互動關係，藉由資源分享、互助

夥伴關係是指兩個（或兩個以上的）個體或機構間，形成一種有計畫性的互 動關係，藉由資源交換、互助合作的方式，達到擴展資源、提昇競爭優勢、擴大 發展機會等互利共生的目的（王冠智，2003）。

吳明烈（2007）認為夥伴關係係指存在於個人與個人、組織內部成員、個人 與組織或組織與組織之間的長短期合作關係，透過夥伴合作關係的建立，促使合 作的對象均能彼此受益，進而提升發展優勢。

夥伴關係的意義其實與「合夥」或「合作」的意義十分相近，均強調個人、

群體或不同機構間的合作關係，雙方可以共用決策和權力，也可以保持各自的獨 立性（吳俊憲、林怡君，2007）。

詹盛如與蔡宜家（2009）亦認為夥伴關係最簡單的定義是：兩個以上的人、

組織或單位，為了共同的目標，形成較為長期的合作關係，藉以從中各自獲取益 處。根據實用主義取向，我們可得知夥伴關係需具備四項要素，即兩個以上的個 體與組織、擁有共同一致的目標、一段時間的合作關係、彼此都能獲益。

綜上學者觀點，我們可以小結，夥伴關係乃是兩個以上的個人或團體間，透 過合作參與等方式，建造共同目標，為獲得更大的利益，並提升競爭優勢和達到 互利共生。

貳、學校夥伴關係發展的意義

就學校層面來講，學校的環境與一般企業環境相較，有其不同之處。就本質 而言，學校屬於服務性組織，而企業則屬於營利組織，在企業追求利益的環境中，

各個組織無不使盡全力地想獨占市場，故其競爭力可想而知，相較之下，學校環 境會比產業環境單純（秦夢群，2007）。

孫志麟（2009）認為在夥伴關係中，學校透過正式的與非正式的、短期的與 長期的、個體的和團體的、有組織的與非組織的等性質不同的關係，就某一教育 議題進行探究、學習、實踐及反思等歷程，期能帶來附加價值的協作效果。也就

是說，學校夥伴關係，乃是基於雙方同時獲益的共同體，參與其中者都將有所成 長。學校夥伴關係可視為在共同的願景之下，基於平等互惠的原則，透過雙方共 同的努力實現利益雙贏的活動，以促進學校教育的同步發展。

學校夥伴關係的發展背景是學校教育努力打破舊有體制下的教育觀念及機 構、資源、人員之間存在的種種藩籬，謀求一種以互惠合作、共同承擔為特點的 新機制。簡言之，學校夥伴關係是一道橋樑，提供了機會讓原本兩相分立、相互 隔閡的機構、資源與人員能透過合作，達成舊有體制下不能成功完成的目標與使 命。學校夥伴關係是平等且互惠的，是為了雙方的利益，且此種利益是同時發生 的。此外，夥伴關係的合作需要雙方的努力與投入，這種夥伴關係都是建基於非 常具體的學校傳統文化、教師狀況等背景之下，因而夥伴關係須保持某種程度的 彈性和開放性，以便根據實際情況持續進行調整和改進（王建軍、黃顯華，2001）。

學校夥伴關係建立的最大目的，乃是提升教育品質與學習成效（Butcher, Bezzina, &Moran, 2011）。學校夥伴關係應以互助（support），互動（motivate）

和互補（augment, supplement, enrichment, enhancement）為宗旨，其目的是經由相 互對學生的關懷與輔助，增加學習機會（彭森明，1990）。張佳琳（2002）認為 必須長期省視社會發展變革，結合國家生存目標，因應受教者之需要，故在學校 教育中的夥伴關係至少應該有其「服務性」、「審慎性」、「周密性」等特質。

學校夥伴關係是夥伴們秉持一種理念，認為彼此互相合作追求相同目標，可 以創造新的成長機會、解決現存的複雜問題（Butcher, Bezzina, &Moran, 2011）。

學校夥伴關係可視為一種學校個人與團體為了提昇學生生理、心理、社會、智慧 發展的連結關係，為確保學生需求的滿足（Hands, 2010）。

所謂學校夥伴關係是指為了教育上的目的，在教育過程中尋求相關機構合 作，建立共存共榮的關係，以促進教育品質和教育效能的做法（黃政傑，2000）。

Sedel、Epple 與 Martiniello（2001）認為學校教育夥伴關係有以下內涵：藝 術學校夥伴關係的中心是學生，學生亦是主要的受益者，必須為學生提供真正高

素質的教學課程及素材。學校本身的需求也應該是所有夥伴合作首要關心的，並 且讓教師在學校夥伴關係中做專業發展，以及在合作的過程中獲益。

Hid、Sin、Ho 與 Chan（2004）歸納國外學者觀點，提出發展學校夥伴關 係所具備的內涵有下列幾點：1.需求導向：能滿足學校成員的需求，尤其是弱勢 族群；2.品質導向：教育活動的主要目標乃是提升教育品質，促進學生學習成效；

3.交流機會：多舉辦相關教育交流活動，讓教育人員可以彼此切磋，對於教育實 際所面臨的問題有實質的幫助；4.行政與資源支持：若缺乏行政人員的支持和充 足的資源投入，大部分的教育計畫活動將無法成功推行；5.專業導向：夥伴間須 具備相同的有關學生的專業知能和觀念。

綜合上述學者對於學校夥伴關係之闡述，本研究試將要件整理於表 2-1，認 為學校夥伴關係發展應涵蓋下列內涵：

（一）是學校兩位以上的成員與團體之間一種基於教育目標的合作關係

學校夥伴關係是學校兩位以上的成員與團體之間，為了提昇學生學習成效、

教育專業品質等教育目標，打破雙方舊有的隔閡，建立起合作關係，希望能讓目 標順利達成，而建立並維持人與人之間良好的和諧關係，以達成學校教育目標。

（二）是雙方共同合作投入心力，以獲取更大利益的活動過程

學校夥伴關係是學校兩位以上的成員與團體是一種經過相互交流、溝通瞭 解，有目標且不斷的努力活動過程，透過彼此溝通瞭解，促進雙方對於教育目標 的認同、參與、合作、與資源支持，使學校教育符合彼此的需求及利益。

（三）是秉持平等互惠、滿足社會需求的教育理念

學校夥伴關係的推動，是以學校長遠效能為考量，非僅以為了短期成本效益，

或採取功利導向的。學校夥伴關係乃是服務互助、平等互惠為原則，必須因人事 地制宜，重視社會公平正義等理念，希望照顧到所有學校成員，特別是滿足弱勢 族群的需求。

表 2- 1 學校夥伴關係之內涵分析表

Butcher、Bezzina 與

Moran（2011）     

Hid、 Sin、Ho 與 Chan（2004）

    

Hands（2010）     

Sedel、Epplem 與 Martiniello（2001）

    

參、學校夥伴關係發展之特質

夥伴關係具有理念、知識和資源交換的特徵，其建立必須基於確認接受並行 不悖的目標與策略（王冠智，2003）。彭森明（1990）認為夥伴關係必須理念一致，

目標相同。良好的夥伴，必須具有共同努力的目標，而且對各自的權責，也有明 確的瞭解，並能積極執行。Butcher、Bezzina 與 Moran（2011）提醒我們一個概 念，單純的利益交換的夥伴關係，是無法因應新興變化立即滿足雙方需求，惟有 透過共同願景、能力、資源，相互尊重信守承諾，方能在追求夥伴間共同目標時，

透過多元溝通互動，創新出最大成長可能性。

Labonte （1997）要建立一個有效率、可靠的夥伴關係，必須具備下列條件：

（一） 所有的夥伴都要建立他們自己的權力和合法性(legitimacy)。有權力的團體 和沒權力的團體會需要一段時間去重新分配權力、資源，這也許是一段互相衝突 的時間，不過這是必須的。

（二） 所有的夥伴都要有明確的任務目標。夥伴們都要很清楚他們的目的和整個 組織的目標。所有的夥伴有相同的目標、遠景，且都尊重其共同同意的目標，凌 駕於個別組織目標之上。

（三） 學校教育人員承諾用夥伴關係的方式來與其他組織共同合作。

（四） 制定共同認同的明確的責任及規範，並且定期評估調整，承諾用夥伴關係 的方式來與其他教育組織共同合作。

（五） 學校內的教職員應該要努力培養開闊的胸襟、耐心、尊重及體會其他夥伴 的經驗。

Edwards、Goodwin、Pemberton 與 Woods（2000）研究亦指出，學校夥伴關 係需有以下六大關鍵要素：

（一）明確的目標：夥伴應瞭解夥伴關係所締結的目標意義為何，有明確的認知。

（二）同質性：夥伴乃一群熟悉彼此的成員，減少衝突產生。

（三）信任：所有夥伴應信任彼此並擁有共同努力的目標。

（四）清楚的認知和角色定位：時間資源有限，一旦夥伴關係彼此工作角色定位

（四）清楚的認知和角色定位：時間資源有限，一旦夥伴關係彼此工作角色定位