第二章 文獻探討
第一節 學校教育資源運用及整合的基本概念
本節旨在探討學校教育資源運用及整合的基本概念，首先探討學校教育資源 的概念與內涵，其次探討學校教育資源運用的意義、策略與歷程，復次探討學校 教育資源整合的概念與影響因素，最後對學校教育資源整合可能遭遇之困難與可 行途徑加以探討。
壹、 學校教育資源的概念與內涵
首先，透過整理、瞭解學校教育資源的概念與內涵，以作為學校教育資源運 用與整合概念的根基。
一、學校教育資源的概念
（一）資源的意義資源係指可資利用的自然物質或人力（教育部電子辭典，2009a）。韋氏線上 字典（Merriam-Webster Online Dictionary）（2009a）將資源定義為：
1.一種供應或支持的來源；
2.一種財產或收入的正常來源；
3.可以計算的財富；
4.一種資訊或知識的來源；
5.一種能增進人類生活品質的自然特色或現象。
劍橋線上辭典（Cambridge Dictionaries On-line）（2009a）則是定義資源為一 種有用的或珍貴的所有物或是一個國家、組織或個人的才能。謝文全（2002）及 林 天祐 （2005 ）則認為資源是可供人們使用的自然資源、人力資源、人為
（human-made）資源，自然資源指的是空氣、陽光、水、動物、植物等；人本身 既是資源也是創造資源者屬於人力資源，而建築、設備、金錢等由人類製造出來 的物質則屬於人為的資源。謝雅惠（2002）歸納資源的定義為在機構內外可以支 援、運用，以滿足機構需求並促進機構進步、有助於達成機構目標的物質及力量，
包含人力、物力、財力、資訊、經驗、聲望等。Burk 和 Horton（1988）定義資源 為一種供給、支援或促進的來源，為組織可利用的所有物或資訊處理功能。王文 君（2008）認為資源係指提供幫助與應用、滿足需求與依賴，以及實踐目標和解 決困難之有形物資及無形力量之總和。其中有形資源係以具體物質之狀態存在，
如人員、設備等；無形資源則係形態上為精神的、抽象的，且質與量有較大的變 化，如：時間、知識等。沈詒成（2001）認為資源有兩種：一為有形的資源，係 指以具體的物質作為支撐，存在的形態是有形的，例如政府及民間經費、人力資 源、物力資源等；二為無形的資源，係指從形態上是無形的、精神的、抽象的，
其質與量有較大的彈性，例如時間、知識、文化、制度、品牌等。
歸納上述文獻，茲尌資源的性質、功用分述如下：
1.性質：資源可依三種性質做分類，如下所述。
（1）有形與無形：有形資源係指以具體物質呈現，包括財產、物資、建築、
設備、人力等屬於有形的資源；無形資源係指形態上較為抽象，包括空氣、陽光、
時間、文化、制度、經驗、聲望、才能等屬於無形的資源。
（2）自然、人力與人為：自然資源係指存在於地球上大自然環境中的資源，
包括空氣、陽光、水、動物、植物；人力資源係指可供運用的人員及其才能；人 為資源係指由人所創而運用於生活中的資源，包括建築、設備、金錢等。
2.功用：資源不但能供應或支持人類的生活、滿足人類的需求，且能提升人類 的生活品質，例如可資運用於實踐目標或解決困難。
（二）教育資源的意義
教育資源係指運用於各階段教育之相關資源，教育資源又稱教育條件，係指 為確保教育活動進行所需要的財力、物力和人力條件，即教育活動中所運用的財 力資源、物力資源和人力資源之總和（黃政傑，1994）。吳碧霞（2009）則是認 為教育資源指教育過程中所擁有、使用和消耗的人力、物力、財力和資訊資源的 總和，教育資源是發展教育事業和進行教育工作的物質基礎，若能充分利用教育 資源，將能提升教育資源的經濟效率。Taylor, Meyerson 和 Massy（1993）認為教 育資源係指運用於教育活動所需之人力、財政、物理及資訊等資源。教育資源又 稱「教育經濟條件」，係指教育過程中所占用、使用和消耗的人力、物力和財力 資源（王敏麗，2007）。
綜合上述，可歸納教育資源的意義為運用於各階段教育活動之相關無形和有 形資源，包括人力資源、物力資源、財力資源、資訊資源等，不但能確保教育活 動的運作，且能促進教育品質的提升。
（三）學校教育資源的意義
學校教育資源係指提供學校運用，滿足學校校務運作之需求，有助於實現學 校目標和解決學校困難之人力、物力及財力，人力資源係指有關校務運作與發展 的人員數量及素質，物力資源係指運作與發展校務所必要的設施與器材，財力資 源係指支應各校校務運作與發展的經費（王文君，2008）。學校資源為一切有形 和無形、天然和人為的資產和力量，對學校發展、教育目標的達成有助益（張碩 玲，2001）。學校資源係指學校內的設施、設備、資訊、人員、知識或活動等具 有教育意義與價值的資源（邱婉麗，2003）。
歸納上述，學校教育資源係指學校中具有教育意義與價值之無形和有形的相 關資源，包括人力資源、物力資源、財力資源、資訊資源等，不但能滿足學校活 動之需求，並有助於校務的發展、教育目標的達成。
依據上述文獻之歸納，因教育資源的無形性、抽象性較難以具體的衡量，故 本研究將資源的性質聚焦於有形性，亦即時間、制度、文化等無形資源並非本研 究所欲探究之範圍，是故，本研究著重在於有形的教育資源。將學校教育資源定 義為能增進學校教育品質，支持、幫助以及有效供應學校從事教育活動，且能加 以利用與開發之有形的人力資源、物力資源、財力資源、資訊資源等。
二、教育資源的內涵
教育系統牽涉到巨大以及複雜的各類資源，以致於教育資源所涵蓋的內涵相 當廣泛，為此，頇系統性的整理、分類教育資源，以利研究之進行。茲尌巨觀與 微觀之觀點分類歸納如下。
（一）巨觀
林天祐（2007）認為若依據資源的性質作分類，可以分為人力資源、自然資 源與人為的資源；若根據資源的單位則可以分成學校資源、社會教育資源、教育 研究資源、教育行政資源以及其他相關資源；若從資源隸屬單位的層級來分類，
有中央教育資源、地方縣市教育資源、學校教育資源、班級的教育資源；如以資 源的形式來看，包括人力、軟體、硬體資源。黃政傑（1994）則認為廣義的教育 資源包含學校以外的家庭教育、成人教育、社會教育、終身教育等各種教育資源。
王忠銘（2004）認為教育資源因不同層面而有不同詮釋，尌教育範圍而言，可分 國家、區域、地區、學校、年級、班級等層面的教育資源；尌教育過程而言，可 分教學資源、教與活動資源和自我學習資源等；尌教育學習而言，可分學生被動 學習和主動學習所需教育資源；尌教學系統而言，可分課程、教材、圖書、設備、
空間、經費、師資等教育資源。
表 2-1（續）
學、教育行政及教育研究具有參考價值及意義之文件化資源，依資料內涵及出版 型式，可分為：圖書、研究報告、教學活動設計、會議資料及網路資源等。孫志 麟（1998）則是認為資訊資源泛指教育資訊的來源，為現代教育不可或缺的重要 資源條件，特別是網際網路相當發達的資訊社會中，資訊資源的取得與運用，勢 必影響到學生的學習表現與教師的教學品質。因此，資訊資源係指可運用於學校 教育活動、具有教育意義與價值的文件資料或網路資源。在其他研究方面，知識 資源、組織資源、時間資源所呈現的型態為抽象、無形的。而服務資源可歸屬於 人力資源，活動（文件）資源可歸屬於資訊資源中，空間資源可歸屬於物力資源 中。
歸納上述，有關「教育資源」與「學校教育資源」，可以發現差別在於若以 巨觀而言，「教育資源」涵蓋的範圍廣泛，而微觀的教育資源則是限縮於「學校 教育資源」。從中可以發現教育資源依據不同的性質與觀點所界定的內涵層面包 含相當大且複雜的範圍。
依據上述歸納，因「巨觀的教育資源」之內涵過於廣泛，為求具體、明確，
本研究聚焦在微觀的教育資源，將教育資源的內涵範圍界定在「學校教育資源」，
大部分研究將學校教育資源分類為人力資源、物力資源、財力資源，然隨著時代 之變遷與科學之進步，在現今資訊科技發達的社會脈絡下，資訊資源所扮演的角 色越來越重要，已是資訊社會中不可或缺的資源條件，故納入資訊資源，另知識 資源、組織資源、時間資源雖然亦很重要，但是為求教育資源的具體可衡量性，
故不針對無形的教育資源做探討，而將教育資源的性質定義為有形性。因此，本 研究著重在具體的人力資源、物力資源、財力資源、資訊資源。
有關人力資源、物力資源、財力資源、資訊資源之內涵，茲整理、歸納如表 2-1-2 所示：
表 2-1（續）
學者 年代 教育資源內容項目
學者 年代 教育資源內容項目
學者 年代 教育資源內容項目
吳碧霞 2009 1. 人力資源：行政人員、師資素養、社區家長。
2. 物力資源：校園建築、教學設備等有形物質。
3. 財力資源：教育活動經費與捐贈。
4. 資訊資源：學校刊物、課程、教材與電腦網路等項目。
資料來源：研究者自行整理。
由表 2-1-2 可知，有關學校的人力資源、物力資源、財力資源、資訊資源的 內涵可歸納如下，並作為名詞釋義與後續編製問卷之依據：
（一）人力資源：人力資源在學校教育資源中，扮演著相當重要的角色，若沒 有各種人員在學校中各司其職，學校很難正常運作校務，更遑論達成學校教育目 標，其內涵如下。
1.校內人力資源：包括一般教師、專長教師（客語、英語、資訊、音樂、特教）
1.校內人力資源：包括一般教師、專長教師（客語、英語、資訊、音樂、特教）