第五章 結論與建議
第二節 建議
本節依據本研究之發現與結論，提出下列建議以供參考。
壹、對教育行政機關之建議
一、成立「學校教育資源管理與整合推動小組」
，評鑑學校教育資源有效運用，透過教育資源評鑑，以發揮資源應有的功能
本研究發現，臺中縣市國民小學學校教育資源運用分層面來看，學校在教育 資源上較能妥善規劃、配置，然而教育資源的使用以及教育資源的評鑑卻是最需 要著手加強的地方，否則資源的挹注與最後所呈現的使用效益進行評比時，會產 生投入資源後效益不彰之落差，此外，亦可能產生投入資源後亦不知是否有確實 達到目標。資源的評鑑與資源的使用相輔相成，使用資源後，宜透過評鑑的評估、
分析以瞭解使用資源上的盲點，進而改善資源的運用，以促進資源使用的最大效 益。因此，教育行政機關宜成立「學校教育資源管理與整合推動小組」，辦理研 習或說明會推動學校教育資源評鑑的歷程，訂定實施學校教育資源評鑑的策略與 步驟，並針對可能遭遇之困難擬定解決方案，供學校參考。此外，推動小組扮演 著推動教育資源評鑑與輔導與促進改進的角色，必要時支援、協助學校改進學校 教育資源的運用。最後，並以教育資源評鑑結果為準則，進行總體教育資源的分 配。
二、輔導學校進行教育資源整合，提供資源整合可行途徑，以利教育資源充分
發揮效益本研究發現，臺中縣市國民小學學校透過可行途徑可促進教育資源整合，然 而，每所學校可能因其學校地區、資源、條件或是需求不同，所適合的教育資源 整合可行之途徑亦有所不同，因此，教育行政機關宜成立「學校教育資源管理與 整合推動小組」，積極推動學校教育資源整合，促進整合效益之提升，對有需求 的學校進行評估與諮詢服務，穿針引線，提供學校適合的教育資源整合對象與可 行途徑，以利教育資源充分發揮效益。
三、提高學校正式教師與專任行政人員之員額編制
本研究發現，臺中縣市各國民小學教學人力的主要來源為專任教師，但是代 理教師、代課教師」所佔的比例直逼專任教師，近年來少子化的影響，各校為避 免超額教師的發生，嚴格管控正式教師員額，盡量以代理教師、代課教師因應缺 額，但是年復一聘，教師流動率大，損失的是學生的學習與受教權益，此外，班 級導師異動頻繁亦不利於學生身心靈的成長與輔導，因此，教育行政機關宜提高 學校正式教師之員額編制，若無法立即提升教師員額，可先延長代理教師、代課 教師兩年教學年限，讓學生得以在穩定、專業的教育環境中學習與成長，再逐步 擴編員額。
另外，本研究發現，臺中縣市各國民小學教學人力的主要來源為教師兼行政 人員，專任的行政人員仍是次之，教師的時間應是專注投入在教學與輔導學生，
甚至是專業能力（課程設計與發展、教學研究、班級經營與輔導）之精進，俾使 學生在學習與成長上受到專業的關注，學校行政事務的繁瑣會消耗教師諸多時 間、心力，因此，教育行政機關宜提高學校教育專任行政人員之員額，若無法立 即提升專任行政人員員額，可先以約聘形式聘任專任助理或是誠徵行政工讀生、
教學支援工作人員協助兼行政之教師處理行政雜務，讓教師能有越來越多的時間
逐步專注在提升教學品質與學生受教的品質。
四、鼓勵民間組織或團體投入物力資源、財力資源、資訊資源，促進教育資源
取得來源之多元化本研究發現，臺中縣市各國民小學的物力資源、財力資源、資訊資源主要來 源為大多為地方政府、學校本身、家長或家長會，然而地方政府常面臨的是財政 困窘，學校本身、家長或家長會所能提供資源亦有限，因此，教育行政機關宜鼓 勵民間組織或團體投入資源，促使在物力資源、財力資源、資訊資源取得來源多 元化。
五、推動學校教育資源運用情形的觀摩與交流，促進各校有效運用教育資源
本研究發現，位於「臺中縣」、「鄉鎮」、校齡「滿 50 年以上」及「未滿 10 年」的學校教師知覺學校教育資源運用現況較低，故教育行政機關宜鼓勵學校進 行教育資源運用之觀摩與交流，讓教育資源運用情形較好的學校進行經驗分享與 交流，讓教育資源運用情形不佳的學校可透過觀摩與學習，汲取菁華、進行改善，以發揮所獲教育資源的最大效益。
六、舉辦宣導說明會，建立學校正確、正向的態度與價值觀，提高整合意願，
建立溝通與分享相似資源需求的管道
本研究發現，臺中縣市國民小學影響學校教育資源整合的主要因素為「態 度」、「價值觀」，「意願」、「溝通」、「資源需求的相似性」次之。正確、正向之教 育資源整合的態度與價值觀、高度的意願、積極地溝通，以及相似資源需求的相 互分享，有助於凝聚整合的向心力，以邁向教育資源整合效益之提升，因此，推 動學校教育資源整合時，教育行政機關宜舉辦宣導說明會，向各校宣導整合時所 應具備的正確、正向的態度與價值觀，提高學校整合的意願，建立溝通與分享相 似資源需求的管道，以利學校教育資源的整合能永續進行。
七、建立「資源整合的交流機制」
，以促進學校教育資源整合的成效本研究發現，臺中縣市國民小學學校整合可能所遭遇的主要困難之一為欠缺 資源整合的交流機制。每所學校雖然皆是一個組織體在運作校務，但是，推動教 育資源整合並非僅是個別組織體之事務，而是好幾個有機組織體相互支援、協助 以整合教育資源，因此，教育行政機關宜建立教育資源整合的交流機制，讓更多 學校相互交流經驗，從中汲取有用的資訊，相互分享，以促進學校教育資源整合 的成效。
貳、對學校之建議
一、成立學校教育資源管理小組，落實教育資源運用，促進教育資源運用效益
本研究發現，臺中縣市國民小學學校教育資源運用的情形中，教師對教育資 源的配置、使用、評鑑的知覺程度較低，此外，在教育資源的取得上仍有彈性成 長的空間。因此，學校應成立學校教育資源管理小組，小組成員的組成可由與教 育資源業務相關的學校成員為優先，對學校的教育資源進行有效的管理，促進教 育資源的有效規劃、配置、使用與評鑑，提升教育資源運用效益。二、擴大物力資源、財力資源、資訊資源之取得來源，提升教育資源挹注
本研究發現，臺中縣市國民小學學校在物力資源、財力資源、資訊資源之取 得來源中，校友會或校友、其他學校、中央政府、企業機構所占比例最低，主要 來源為「學校本身」、「地方政府」與「家長會或家長」，但是，若遇地方政府財 政窘困，學校所能分配到的教育資源可能減少，此外，有些學校的家長會或家長 對協助獲取教育資源的力量可能較小，因此，學校宜積極擴展物力資源、財力資 源、資訊資源之取得來源，可向擁有相關教育資源的其他學校協商共享，或是向 校友會或校友、企業機構募得所需之物力資源、財力資源、資訊資源。三、透過建立教師專長資料庫、數校合聘專任行政人員、建立社區人力資源資
料庫等途徑，促進人力資源整合的效益本研究發現，臺中縣市國民小學學校教學人力資源整合途徑中，建立教師專 長資料庫的百分比最高。因此，學校可逐步建立教師的專長，建立資料庫，上傳 學校網頁，以供其他老師、學校或團體諮詢、共聘師資、獲取支援。
本研究發現，臺中縣市國民小學學校行政人力資源整合途徑中，數校合聘專 任行政人員（如人事、會計等）的百分比最高。因此，相距不遠的學校可共同合 聘專任行政人員，提升行政人力資源的運用效益，亦減輕居高不下的人事費。
本研究發現，臺中縣市國民小學社區或組織團體的人力資源整合途徑中，建 立社區人力資源資料庫的百分比最高。由於教育行政人事費總是佔地方政府之教 育經費很高的比重，社區好比學校的的資源寶庫，因此，學校可透過里長或宣傳 單、海報、紅布條，集結社區人力，並建立社區人力資源的資料庫，以利學校可 資運用。
四、建立學校設備與場地資訊網站，提升物力資源整合之效益
本研究發現，臺中縣市國民小學學校物力資源整合途徑中，建立學校設備與 場地資訊網站的百分比最高。因此，學校可將詳細的設備與場地資訊掛上網頁，
提供其他有需要的學校或團體進行借用，此外，學校宜定期對場地與設備進行維 修與保養，且每年更新場地與設備資訊，以利借用的學校或團體獲取正確的資訊。
五、與他校或機構共同提撥經費合辦或協辦活動，提升財力資源整合之效益
本研究發現，臺中縣市國民小學學校財力資源整合途徑中，與他校或機構共 同提撥經費合辦或協辦活動的百分比最高。學校每年皆須主辦諸多活動，而每次 舉辦活動相對的就需要消耗一定的財力資源，然而財力資源有限，若能與他校或 機構合辦或協辦活動，共同提撥經費，不但開源，亦是節流。六、透過與他校或機構相互借用圖書與刊物、彙整教材資料在網路建檔以相互
分享等途徑，提升資訊資源整合之效益本研究發現，臺中縣市國民小學學校設備整合途徑中，與他校或機構相互借 用圖書與刊物的百分比最高。因此，學校可彙整所擁有的圖書與刊物名細，上傳 學校網頁，讓有意願交流的學校可藉此得知對方圖書與刊物等資訊資源而相互借 用，亦可依據學校規模大小，以年段為單位進行班級圖書之定期輪迴。
本研究發現，臺中縣市國民小學學校場地整合途徑中，彙整教材資料在網路 建檔的百分比最高。因教材資料的研發需要投注大量時間與心力，各校若能將研 發的教材資料彙整，於網路建檔，相互分享、互惠，學生會是最大的受益者。
教師是教學的主力，家長、社區是學校辦學的後盾，學校宜透過說明會凝聚 以教師、家長、社區的力量，以增加學校教育資源整合的能量，此外，學校可透 過學校網頁公告或教育部所設置的資源整合交流帄台，向他校或其他機構徵募教 育資源整合工作夥伴，進一步可藉由教育資源整合合夥的初步會議，說明各校的
教師是教學的主力，家長、社區是學校辦學的後盾，學校宜透過說明會凝聚 以教師、家長、社區的力量，以增加學校教育資源整合的能量，此外，學校可透 過學校網頁公告或教育部所設置的資源整合交流帄台，向他校或其他機構徵募教 育資源整合工作夥伴，進一步可藉由教育資源整合合夥的初步會議，說明各校的