學校發展特色課程之探討

近年來，由於各種趨勢與政策的影響，發展特色學校以及學校特色漸成為 各界所關注的焦點。然而，教育係以學生為主體，課程是直接關乎到學生學習 的關鍵要素。是以，特色學校、學校特色的概念，均有必要與課程的發展做連 結。也就是說學校應關注特色課程發展的相關課題，方能引領學校創新，吸引 更多學生的就讀及選擇意願。以下茲就「學校發展特色課之基本概念」、「我國 特色課程之實際推動情形」及「國外學校特色發展或特色課程之發展情形」闡 述：

壹、學校發展特色課程之基本概念

我國學校發展特色課程行之有年，但在不同時代背景與政策脈絡下，特色 課程的意涵稍有不同。因此，為了瞭解與釐清特色課程的基本概念，茲就「我 國學校特色課程發展背景與脈絡」、「特色課程意涵」、「特色課程相關概念」作 說明，如後：

一、 我國學校特色課程發展背景與脈絡

我國自西元 1980 年起，已有學校著手進行實驗性質的特色課程教育（簡世 峯，2009）。西元 1990 年代學校本位管理的概念日益盛行，許多特色學校的發 展開始廣泛受到重視，學校課程自然成為學校發展特色的變革主軸，因此學校 就常藉由特色課程來行銷學校特色（李曉婷，2011；吳清山、林天佑，2009）。

自西元 2001 年，九年一貫政策於中小學課程正式實施後，教育邁向新紀元

12 課程（教育部，2011b；賴忠和，2009）。

直至近日，在中央層級方面，為了替「十二年國民基本教育（十二年國教）」 部，2011a，無日期 b）。除此之外，在十二年國教的「入學方式」面向中，教 育部主張欲申請「高中高職及五專特色招生實施方案（特色招生）」的學校，需 具有特色課程之學校，且申請特色招生的前提是學校須經主管機關認證為優質 之公私立高中職以及經評鑑優良之公私立五專，方可申請（國家教育研究院，

2012a）。由上可見，十二年國教試著拋開傳統侷限於課本知識的教學方式，鼓 勵學校發展特色、創新課程型態，並且透過特色課程的呈現方式，為新世紀學

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校教育注入新色彩。

在地方政府層級方面，如臺北市政府教育局為因應十二年國教的實施，便 在西元 2012 年 5 月宣布推出「臺北市十二年國教高中職課程與教學領先計畫 (領先計畫)」，提供 5 年 6 億的課程與教學發展競爭型經費，讓臺北市高中職申 請，鼓勵高中職學校發展校本的特色課程與教學，以激勵全市公私立高中職課 程與教學之發展與精進，共同追求教育的卓越與進步（臺北市政府教育局，

2012a），顯見中央政府提倡特色課程的同時，地方政府也不斷倡導學校的特色 課程發展，課程特性愈趨多元、創新。

綜上所述，可以瞭解我國過去特色課程的發展，多在學校本位課程、九年 一貫政策、家長選擇權及少子化趨勢等因素的交織影響下，方建立特色學校、

發揚學校特色及特色課程。不過，昔日致力於發展特色課程的學校，多以中小 學為主；至於高中職，則往往受到升學主義的影響，普遍均有考試領導教學的 傾向，因而課程多較無新意。一直到近年十二年國教的推動，高中職的特色課 程發展方較有進展。如本研究援以的個案高中，便是於十二年國民基本教育的 情境下，以領先計畫為基礎，發展專屬於其的校本特色課程，同時亦申請特色 招生，以建立適性多元的特色招生之特色課程。因此，本研究後續茲將聚焦於 中等教育後期學校之特色課程的討論，以瞭解其詳細的脈絡與內涵。

二、 特色課程之意涵

特色係指關於事物所表現出獨特優異的地方（教育部國語推行委員會，

2007）。顧名思義，特色課程即為學校發展出稀少、優於他校的課程，以利於學 校永續經營。因此，為了使學校課程達到獨創性、優質性與卓越性，發展特色 課程的歷程多會由校長、行政人員、教師、學生、家長、社區人士、專家學者 等相關人員，依據教育法令、學校環境脈絡、社區在地特性、學生需求及家長 期望，自發且自主地參與課程的研發、計畫、實施與評鑑，以創造出更有意義 及附加價值的課程（林佩璇，2004；張銀瓶，2009；劉美嬌，2006；歐用生，

1999）。

至於，學校特色課程的特質，有以下六點要項，得以做辨識（吳炳銅，

2003）：

(一)實現學校願景：是學校全體相關人員所奉行的目標與努力的方向。

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(二)凝聚教師共識：是全校教師共同關心的議題和目標，並匯集共同的努力，

精心規劃學校課程。

(三)具有獨特性：是別校沒有的特色，並具有用心與創意。

(四)符合整體課程目標：教育活動符合教育本質與課程目標，且必須在學校 的環境、設備，以及教育的形式、內容和過程中力求精緻。

(五)考量整全性：非少數學生的學習利益，以實現社會正義與教育機會均等。

(六)具有延續性：必須延續推動與實施特色課程，而非片面式或即興式的課 程。

由於本研究對象所處的情境脈絡與領先計畫與特色招生有關，是以，深究 領先計畫下的特色課程，其目的是提升教師專業發展效能、激勵高中職課程與 教學之研發、深化學生多元學習和適性發展，且從其審查要項要求申請學校須 檢附學校校本課程的潛力、學校課程的目標與課程實施方式及經費需求、學校 校本課程的執行力等計畫內容（臺北市政府教育局，2012b），可知領先計畫的 特色課程相當強調學校本位課程的內涵，得以全校性或全年級推展的方式，施 行校本課程；而特色招生的特色課程則是包含：（一）以提供學生多元入學管道，

重視學生學習權及家長選擇權；（二）引導學生多元智能發展，追求適性學習及 卓越發展；（三）發展學校辦學特色，提升教學品質等目標，規劃的特色課程類 別包含高中課綱版、高中教育實驗版、綜高學術學程版、綜高專門學程版、高 職單科單班版、高職多科多班版（國家教育研究院，2012a；教育部，2013），

但特色招生特色課程的推展普及程度，則是由學校特色招生人數來論定。

總而言之，領先計畫的特色課程，主要係以照顧所有學生為基礎，以促進 學校課程與教學兼顧達成教育機會均等的目標；特色招生的特色課程則是除了 亦以學生學習為出發點，同時也以招生為標的。然而，特色招生目前只是研究 案，尚未形成整全的政策，所以關乎特色招生的特色課程定位仍不夠明確。

為了釐清這兩種特色課程的涵義，表 2-1 茲將領先計畫的特色課程及特色 招生的特色課程做比較與討論。雖然兩者的特色課程意涵有差異，但對於未來 要實施的特色招生而言，領先計畫特色課程的規劃將有助於日後特色招生特色 課程的推動，所以此兩者仍是存在著些許的關聯。

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習置於核心，依據政策法令、社區特性、家長期望、學生需要、學校情境等要 素，透過校長課程與教學領導，由下而上凝聚相關學校成員的共識，審慎規劃 課程方案，發展出全校性的校本課程，其特色包括實現學校願景、凝聚教師共 識、具備獨特性、符合整體課程目標、考量整全性以及具有延續性。此外，就 特色招生的觀點，係依據創新思維，在十二年國民基本教育與課程綱要之架構 下，考量其學校內外部優勢條件、願景目標及有關成員需求，並須通過申請審 核後實施之課程，方可稱為特色招生特色課程，其特色則大抵包含實現學校願 景、凝聚教師共識、具備獨特性、符合整體課程目標以及具有延續性。

三、 與特色課程相關之概念

在教育名詞中，與特色課程相關的概念常容易混淆，如特色學校、學校特 色、學校本位課程等。

特色學校係指依據在地特性與人文特質，藉由活化學校空間、人員觀念、

課程教學、學生學習、社區資源、組織結構，所發展出來具有獨特優異教育表 現的學校，這樣的學校內涵通常包括卓越的校長領導風格、精緻的課程設計、

創意的教學方式、前瞻的綜合領域、創新的評量方式以及永續的經營策略等，

以突破固有的學校發展風格，形塑學校品牌特色，打照新概念的校園（吳清山、

林天祐，2009；林進山，2006；林志成等，2011；教育部，2008）。

學校特色則是指學校植基於本身以及地區環境特性，創造學校在某項特色 的與眾不同表現，而這項特色的範疇，舉凡校園景觀、建築設施、課程教學、

師生關係、師資素質、組織結構、領導方式、學校文化、家長參與等項目，均 可作為學校特色發展的素材（吳明清，1997；林天佑，2009；劉陳衡，2010）。

由上可見，特色學校與學校特色涵義大抵相同，相關學者（林志成等，

2011）認為兩者皆具有教育性、獨特性、卓越性、創新性、永續性、穩定性、

先進性、校本性、有效性以及整體性，但是相較之下，特色學校所涉及的特色 概念比學校特色要廣與深，兩者的差異在於特色學校比學校特色更強調相關成 員廣泛參與，且學校特色指的是學校教育某方面形成的特色，是局部的特色，

而特色學校的特色則是滲透在學校工作的各個方面（王劍榮、沈洪昌，2003）。

所以特色學校須以發展學校特色為基礎，學校特色宜以特色學校為發展成熟的 指標。不過，學校具有特色不見得為特色學校，但特色學校則必然具有學校特

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色（黃彥超，2006；張劍杰，2006）。至於特色課程與特色學校、學校特色的關 係而言，特色學校通常會以學校特色為基礎，發展特色課程，以提升學校效能 與教育品質，是以特色課程的發展可視為特色學校的產物之一（許惠茹，2010）。

另外，學校本位課程則是以學校為主體，非中央主管機關主導，整合學校

另外，學校本位課程則是以學校為主體，非中央主管機關主導，整合學校