學校組織氣氛

組織係指人們為了實現共同的目標，互相協同合作而組合的集體或團體，透 過人員與結構的調配及交互作用，完成交派的工作。而美國著名的管理學教授，

組織行為學的權威 Robbins(2003)認為組織是由二個以上的個體組成，為達成共 同目標，而有意識地持續運作的社會團體。而學校為校長、教師及學生為了共同 實踐教育目的而組成的團體，因此學校亦屬於組織的一種。組織氣氛一詞可追溯 至一九三○年代社會心理學家勒溫(Kurt Lewin)根據「場地論」(Field Theory) 的觀點所提出的心理氣氛(psychological atmosphere)概念，場地論係指人的日 常行為，會隨著環境不同而有不同的表現，亦即個人的一切行為與其所處環境交 互作用的關係，個人所表現出的行為必頇考慮當時的情境後才能加以思考解釋。

接著 Mayo 霍桑實驗中(Hawthorne study)開啟了人群關係研究途徑的主要關 鍵，說明不是只考慮個人單獨表現，而是必頇依其所處的社會團體共識，作為行 為的標準。霍桑實驗強調影響組織成員工作表現的最重要關鍵是社會與心理的因 素，個人動機、團體力量及人際關係互動都能使生產更有效率，並認為組織成員 除了物質滿足外，最需要的是組織是和諧、有孜全感、有歸屬感等情感上的支持。

一九六○年代組織氣氛理論架構逐漸建立，以此概念為主的探討被廣泛運用 在各種領域，例如:政治、社會、經濟、教育組織中。而真正將組織氣氛理念發 揚光大並引入教育情境者首推 Halpin 與 Croft(1962)設計的一份六十四題問卷，

「組織氣候描述問卷」(Organization Climate Description Questionnaire，

簡稱 OCDQ)，用於施測七十一所小學中。到 1968 年美國哈佛大學教授 George A.

Litwin 和 Robert A. Stringer 正式提出組織氣氛這個概念化並做有系統的研究，

之後有關組織氣氛的研究便陸續出現(引自秦夢群，1998)。

貳、 學校組織氣氛的定義

學校組織氣氛(organizational climate of schools)，是指學校中各成員，

包括校長、教職員、學生、甚至家長經由情境因素交互作用反映構成，形成一種 Steinhoff

1965 學校校長與教師間行為乃是內在需求與外在環境壓 力交互作用下的結果，所形成的學校組織氣氛。

Hoy ＆ Clover

1986 學校組織氣氛是組織內相當久的特性，由校長與教師 行為交互影響所形成，亦能影響成員行為，且能被成 員體驗察覺及描述。

Hoy ＆ Miskel

2001 個體對整體組織的知覺感受，而該知覺反應出組織與 個人屬性交互影響 的結果，且資訊的主要處理者為該 個體，此即為組織氣氛。

(續下頁)

表2-1 國內外學者對學校組織氣氛之定義 (續)

Benedicta 2014 學校組織氣氛是指能被學校中任何人所測量的特 性，此氣氛也影響其動機和行為。

El-Majali 2016 學校組織氣氛是指影響學校全體成員行為與工作績 效的因素。

蔡培村 1985 組織氣氛的定義為組織成員對組織結構、工作特性及 人際關係的感受和認知所形成的屬性，亦源自成員對 整體環境知覺，可經由主觀認知加以衡量。

黃昆輝 1988 指校長、行政及老師不僅要滿足個人需要，亦要達成 學校目標所交互作用產生的結果。

林新發 1993 學校環境中校長與教師交互影響所形成具持久性的 內在特質，能透過成員知覺及描述。

吳清山、

林天祐

2005 學校教職員生在經過一段時間後對於學校整體情境的感 覺，此非第一印象。該感覺不僅會影響成員對學校的滿意 程度，亦會影響成員的士氣。

秦夢群 2011 在學校環境中校長與教師間交互影響的行為，形成內 部持久、獨特性，可被察覺描述出來。

陳姿吟 2012 學校組織氣氛是校長及教師在長時間交互作用下蘊育出 既持久又獨特的特質，除了主觀性外，亦可經由知覺具體 測量和描述。

黃識勳 2013 學校組織氣氛是指學校成員對於自己所屬工作環境所體 察與描繪的狀況，同時受到外部政治、文化、社會、經濟 及內部結構、目標決策等因素相互影響，由學校自己本身 形成且具持久性，會影響到組織內成員的行為。

袁建銘 2017 學校組織氣氛來自成員間交互影響而形成一種獨特性及 持久性的風格，能影響每個成員且能被教師主觀知覺，進 而形成學校的文化。

資料來源：本研究整理

本研究主要討論的組織人員為「教師」，不包括教師與學生及學校與 學生間交互影響而形成的組織氣氛。故綜上述歸納出，本研究對學校組織 氣氛的定義是，在學校現場情境中，校長與教師、教師與教師 間交 互作用 產生異於他校獨一無二的 內在特質，能為組織成員所體驗及感受，其特 質 具有獨特性、互動性、持久性、與整體性，可透過成員知覺而加以描述與 測量。故無論是在成員的工作態度及行為表現、積極向上的工作士氣、對 學校各方面整體滿意度、學校組織運作及校務願景的推動等皆受 學校組織 氣氛影響。

參、學校組織氣氛之層面與類型

在探討學校 組織氣氛內涵時，先分析其所涵蓋的層面，根據組織成員所體 驗知覺再歸納出不同的組織類型(吳碧如，2002)。而組織氣氛層面及類型不僅是 基礎的內涵架構，也是編制測量工作的依據(許士軍，1977)。Halpin 和 Croft 於 1962 年將校際間不同的獨特氣氛，命名為學校組織氣氛(引自秦夢群，2005)。

自此國內外學者投入學校組織氣氛研究如雨後春筍般，以下尌國內外研究常用 於學校相關的組織氣氛 分述之。

一、Halpin 與 Croft組織氣氛層面與類型

最早將組織氣氛作客觀評量且運用在學校的學者為 Halpin 與 Croft，

設計的「組織氣氛描述問卷」（ Organizational Climate Description Questionnaire，簡稱 OCDQ）。並認為所謂學校組織氣氛乃是由 校 長行為 與教師的行為兩類因素相互影響的結果，透過因素分析統計方法，發展 出 八項學校組織氣氛面向，分別是 以四個層面來描述校長行為和四個層面來 描述教師行為。茲 分述如下：

（一）有關校長行為的因素

1.強調成果(production emphasis)：校長以成果為導向，為達到學校組 織目標，由上而下督導教師的行為，忽略教師感受及回饋。

2.疏 遠(aloofness)：校長公事公辦、以法行事，鮮少與教師非正式的互 動， 與教師間維持某種程度心理與生理的疏離。

3.關 懷(consideration)：校長關懷、友善，尊重老師並竭盡所能協助教 師解決問題。

4.以身作則(thrust)：校長凡 事身體力行，親力親為帶領教師推動校務，

樹立典範，以激發、勉勵教師為學校犧牲奉獻。

（二）有關教師行為的因素

1.阻 礙(hindrance)：教師感到校長常給予教學以外瑣碎的工作， 而無法 專注於原本正常的 教學工作。

2.親密感(intimacy)：教師密切交往，彼此相互信任，情感依賴 。 3.疏 離(disengagement)：教師之間或與行政間相處不融洽，對學校整體

發展 合作意願低，所持觀點不一致，沒有共同目標。

4.士 氣(esprit)：教師於工作中獲得滿足、成尌感及認同 感，進而表現出 真誠的服務精神及工作活力。

Halpin and Croft（1962）根據上述各種組織氣氛因素比重 的不同，

歸納出六種不同學校組織氣氛類型：

（一） 開放型氣氛：學校充滿和諧、活力氣氛。教師根據自我人格及需求，

真實表現行為，不矯情做作。校長以身作則投入校務並關懷、體恤 教師，協助教師解決問題。校長與教師間相處融洽，高度團結凝聚 力讓教師樂於教學 工作。

（二） 自主型氣氛：校長給予教師較多自主權，不妨礙教師工作，教師可 依自己需求辦事，有較高滿足感及士氣。校長積極推動校務，公事 公辦，與教師間保持適當距離，工作效率不如開放型氣氛的團體。

（三） 控制型氣氛：校長只強調工作績效，鮮少顧及教師需求，教師工作 盡職但負荷大。與校長疏離，與同事間少有人際互動，因教師個人 需求被忽略，常被迫處理不願之工作，因而產生真實性較低、工作 士氣也較低的行為。

（四） 親密型氣氛：校長不過於強調工作績效，真誠 關懷教師具親和力。

雖校長與教師或教師與同事彼此間關係和諧融 洽，但缺乏有效領導，

教師未積極投入工作，在工作績效上未盡理想 。

（五） 管教型氣氛：校長事必貤親，具權威且慈祥。但教師不能按照自己 意願行事，教學工作滿意度不高且教師間較難協同互助，團體成效 不盡理想。

（六） 封閉型氣氛：校長 依法辦事，強調正式權威。對教師缺乏關懷，

無法滿足教師社會性需求，與教師產生相當大的疏離感，組織毫無 生氣，呈現一片死寂。

OCDQ問卷雖被廣泛運用，也讓學校組織氣氛的測量趨於客觀化， 但此 理論架構未能考慮到外在環境因素，僅考量校長與教師之間的交互行為，

因此無法有效地描述學校整體的組織氣氛。另因年代已久，信效度也遭受 質疑（秦夢群，2010）。OCDQ將學校組織氣氛分成六大類型，開放型及封閉 型氣氛特性較明確，其餘類型 則易混淆不清。

二、 Hoy 和 Clover 組織氣氛層面與類型

Hoy 和 Clover（1986）改進 Halpin & Croft 的組織氣候描述問卷(簡稱 OCDQ)的缺點，發展出「修訂組織氣氛描述問卷」(The Revised Organizational Climate Descriptive Questionnaire for Elementary Schools，簡稱

OCDQ-RE)(吳清山，1996)，經因素分析及信度考驗，篩選出合時宜的四十二題新 修訂問卷，以六個層面來描述學校組織氣氛，分述如下：

（一）校長行為

1.支持行為（Supportive behavior）：教師的表現獲得校長的支持讚美，不但給 予關心與肯定，亦提供良性溝通管道並真誠聆聽教師的建議，能肯定尊重教師 在教學上的專業能力。

2.監督行為（Directive behavior）：校長以達到學校發展願景為工作導向，嚴 格監控教師教學與學校工作，鮮少關心教師的需求，校內大事及小事都自己掌 握辦理。

3.干擾行為（Restrictive behavior）：校長干擾、阻礙教師正常教學活動，施 加與課程教學無關的行政工作給教師，額外增加教師工作負荷。

（二）教師行為