公共行政學者Foster（1986）指出：行政人員日常處理的行政事務中，其核心 就在於倫理困境的解決。而倫理決定是指針對別人有重大影響時所做的一種選擇，
並必須有涉及相關價值的考慮。人是道德行動者（moral agents），必須為其抉擇 負責，而且有責任做出符合道德的抉擇。所以，倫理決定原則是進行道德與倫理推 論過程的評估規準，可以作為啟發我們對倫理問題的判斷並重新定義行為的基礎。
因此，教師兼行政人員在面對倫理兩難問題時，宜秉持符合個人價值觀之倫理原則 並運用多元觀點進行倫理思考，以做出正確的決定。
Warwick（1981）認為有責任的行政裁量要具備以下幾點：公共利益的考量
（public orientation）；深思熟慮的抉擇（reflective choice）；公正公直的行 為（veracity）；程序規則的尊重（ procedural respect）；在手段上的限制
（restrainon means）。
Cavanagh等人認為倫理決定有三種規準：功利主義（utilitarianism）、權利
（right）、正義（justice）（引自Robbins, 1998）。
Shapiro ＆ Stefkovich(2001) 提出幫助行政員處理繁瑣複雜與困難的倫理情 境的四種倫理:正義倫理、關懷倫理、批判倫理及專業倫理。
蕭武桐（2001）認為公務人員倫理決定的標準有七項：效能、卓越、品質、效 率、團隊合作、公共利益與正義。
范熾文（2002）所歸納的學校行政倫理決定規準則為：批判對教育制度中不合 理的現象、關懷每個人的權益、以正義為基本共享的價值、公共利益的普遍性原則 及尊重民主參與程序原則。
黃婉婷（2003）的研究，校長倫理決定取向是效益論取向、義務論取向或關懷 論取向。
周百崑（2004）的研究，將校長行政決定的價值觀為團隊合作、公共利益、品 質、追求卓越及正義。
鄭新輝（2005）的研究認為校長倫理決定行為的原則包含法律規範、人際和諧、
專業理念及結果效益。
蘇芊遐（2007）校長倫理決定取向是正義倫理取向、批判倫理取向、關懷倫理 取向或專業倫理取向。
蔡進雄（2009）的研究認為校長倫理決定行為的原則包含依法行政、進行溝通
簡光燦（2009）的研究認為國民小學校長面對倫理兩難情境時處理的原則為公 正無私原則、尊重當事人原則、參與及求取共識原則、真誠溝通原則、效益原則、
保護與關懷原則、依法行政原則、掌握時機原則、循序漸進原則、彈性原則及其他 原則。
依據以上學者的觀點，可發現多聚焦於依法行政及公平對待的正義倫理原則，
支持協助的關懷倫理原則，以及尋求共識的溝通倫理原則，研究者將其倫理決定的 考量原則歸納如表2-3。本研究並依正義倫理、關懷倫理及溝通倫理的原則探討解決 兩難困境的策略。
表2-3 倫理決定考量原則
作者 正義倫理 關懷倫理 批判(溝通)倫理 其他 Shapiro ＆
Stefkovich(2001)
ˇ ˇ ˇ
范熾文（2002） ˇ ˇ ˇ
黃婉婷（2003） ˇ ˇ 效益論
周百崑（2004） ˇ 品質、卓越
鄭新輝（2005） ˇ ˇ ˇ 結果效益
蘇芊遐（2007） ˇ ˇ ˇ 蔡進雄（2009） ˇ ˇ ˇ
簡光燦（2009） ˇ ˇ ˇ 效益、循序漸
進、彈性等
綜上所述，教師兼行政人員面臨兩難困境時，多少會涉及價值或倫理的衝突，
為解決這些價值或倫理的衝突，進行道德與倫理推論過程的評估與判斷；當教師兼 行政人員進行專業倫理判斷時，思考方向或評估標準會受到本身倫理學取向的影 響。因此，教師兼行政人員在面對學校行政教育事務的倫理議題時，應該以專業倫 理思考為依據，
重視公平正義的概念，強調倫理價值中的關懷與尊重，並以理性溝通尋求合理 解決方案。可以作為啟發教師兼行政人員對倫理判斷並重新定義行為的基礎。茲歸 納學校行政倫理決定重要原則或規準可依正義倫理、關懷倫理及溝通倫理進行專業 倫理判斷。教師兼行政人員在學校活動所做的每一項決定，都可能涉及倫理決定，
面對兩難議題，依據何種道德原則進行評估判斷，內心的倫理決定偏重何者，本研 究依正義倫理、關懷倫理及溝通倫理進行原則判斷與策略探討。