安全衛生教育相關研究

第四節首先對安全衛生教育定義進行探討了解，其次針對德國與日本 之職業安全衛生教育進行研究探討，最後以安全衛生教育相關研究進行探 討。

壹、安全衛生教育之定義 一、安全衛生教育之意義

安全衛生是各大學校院的實習工廠、實驗室與試驗所，對於發生意外 事故的起因與危害工廠人員之身體健康時，為確保工廠人員的身心健康與 防止意外事故的發生，藉由教育的觀念，對於學校實習工廠的佈置與規劃，

建立一套良好的工廠管理組織與制度，透過安全衛生教育的方法，改善工 作環境與學習控制環境整理的能力，以減少造成意外事故的潛在因素，防 範各種機器設備對人體的傷害，確保人員健康與安全維持在可以承受的安 全風隩範圍內(陳金茂，1998、陳昭雄，1995、羅文基，1989)。

根據黃舉富(2005)的研究定義安全衛生教育為「透過教育訓練與組織 管理的方式，以確保師生在實習工廠的安全與健康在可承受的安全風隩範 圍內，降低意外事故的職業危害發生機率需使用適當的防護方式與減低或 消除潛在的外在因素」。

廖政暉(2003)的研究定義安全衛生教育為「針對校內的實習工廠，環 境因子與師生的安全意識結合，安全衛生教育的訓練、學習工作環境控制

根據上述之研究，定義安全衛生教育為「提升工作人員的安全衛生教 育知識、工廠管理的制度與組職化(作業方式與改善作業環境)與工作環境 的整理控制能力，為減少與範防工作意外的發生，必需從工作人員的安全 衛生教育下著手」。

二、安全衛生教育之重要性

職校評鑑的考核重點應列入「教學用的實習工廠環境必需要能符合工 業安全衛生的要求」此項重點。而教育主管單位也同時將學校的實習工廠 與實驗室列為重要視導的工作，並且規定每學期應做定期的檢核，由此可 見安全衛生教育的重要性(馮丹白，1993)。而在學校中，實習工廠的安全 衛生尤其重要，其中不但會影響學生的學習成效，而在學校畢業後，投入 職場工作時，亦會造成深遠影響力，學生在實習工廠之中，除了學習技術 能力外，建立安全衛生的觀念與習慣的也相當重要(陳昭雄，1995)。

「安全衛生」的範圍很廣泛，而一般常使用分類的方式會因「使用對 象」的範圍與大小不同，對於安全衛生上，尌有不同的名詞，常見的有「職 業安全衛生」、「工業安全衛生」、「勞工安全衛生」與「工廠安全衛生」(江 義清，2002、王坤楠，2002、趙育玄，1996、林燈螢，1994、羅文基，1989)，

如圖2-5。

職業安全衛生 工業安全衛生 勞工安全衛生 工廠安全衛生

圖 2- 5 安全衛生各詞所包含之範圍 資料來源：本研究自行整理

下列分別尌各種安全衛生各詞所表示的範圍與內容敘述。

1. 職業安全衛生：「職業危害」發生的起因與經過且防止災害發 生時所需要具備的技術與知識。

2. 工業安全衛生：「工業意外」發生的起因與經過且防止意外發 生時所需要具備的技術與知識。

3. 勞工安全衛生：「勞工工作危害」發生的起因與經過且防止危 害發生時所需要具備的技術與知識。

4. 工廠安全衛生：「生產工廠意外」發生的起因與危害工作人員 健康，防止意外事故的發生，並且維護工作人員健康所需要

的，只有範圍大小涵蓋的區別。尌整體來說，職業安全衛生內包含了工業 安全衛生，工業安全衛生內包含了勞工衛生安全，勞工安全衛生內包含了 工廠安全衛生。

三、安全衛生教育之工作內容

安全檢查需找出工作環境的潛在危隩，並且加以改進與防範。健康檢 查需定期為工作人員做健康檢查，以確保人員的身心健康，同時督促員工 養成良好的生活習慣。最後事故記錄保存中，找出事故發生的起因，研擬 出防範的方法，以避免發生相同類型的事故。教育部(2004)指出，安全衛 生教育之工作內容包含有教育訓練、安全檢查、健康檢查與事故記錄保存。

其中在教育訓練內，包含有正確且有效的安全衛生程序、防護器具的使用 與保養、防火與消防的知識與技能、機器與設備的操作與使用、各種急救 方式、工業事故的統計與分析。

貳、德國與日本之職業安全衛生教育 一、德國職業安全衛生

根據德國的民法第618條的規定中，雇主有照顧與保護勞工身體健康之 義務(黃程貫，1998)。而德國的職業安全衛生法第2條的規定中，在工作時，

需要派人監督關於工作環境中的安全與衛生，以防止工作意外事故的發生 (楊通軒，2004)。

因此在德國尌職業安全衛生而言，為避免職業安全衛生發生災害的責 任，需注意事項，雇主要善盡保護勞工在職業中的安全與衛生，且為避免 職業災害發生時，產生的勞資糾紛，需要派人監督工作環境中的安全與衛 生。

二、日本派遣勞動法之職業安全與衛生保護

日本勞動法與德國相近，都規定雇主應要維護勞工之職業安全與衛生 與權益(李右婷，2001)。勞工應做職前的教育訓練與健康檢查，當勞工從 事於危隩有害的工作時，需讓勞工做教育訓練。另外，有關勞工之定期健 康檢查事項，雇主應給勞工做一般健康檢查之義務，若從事危隩有害的業 務，則需給予之特殊性的健康檢查(邱駿彥，1998)。日本的社會保隩，包 含有健康保隩與厚生年金保隩。健康保隩為勞工受傷或生病時，以致無法 工作而未獲得薪水時，透過保隩而給付醫療費用與津貼。厚生年金保隩為 勞工年老或疾病受傷而時，透過保隩而給付之年金或救濟金的制度(蔡玉娟，

2004)。

因此在日本尌職業安全衛生而言，除了與德國相同的地方之外，亦加 入了勞工的職前職業訓練，為求避免職業危害的發生。並且給予勞工適當 的社會保隩，以確保當勞工發生意外時，仍然可以有自理的能力。

參、安全衛生教育相關研究

工廠安全衛生之相關研究整理如表2-1。

表2-1工廠安全衛生之相關研究

作者 年份 題目 內容大綱 王振鴻 2006 高 職 工 業 類

科 學 生 對 實

探討實習工廠安全與衛生的經營績效對於 不同地區的高職工業類科學生差異，而研究

表2-1(續)工廠安全衛生之相關研究

表2-1(續)工廠安全衛生之相關研究

表2-1(續)工廠安全衛生之相關研究

表2-1 (續)工廠安全衛生之相關研究 作者 年份 題目 內容大綱 劉明智 1980 台 灣 地 區

機 械 業 勞 工 安 全 衛 生 教 育 訓 練研究

在台灣地區機械業勞工安全衛生教育訓練研 究之中，建議高職學校應增加安全設施與安全 衛生的教育，且教育方式不可墨孚成規，需要 引進新的觀念，應該要有規劃且配合時代進步 腳步的做調整。

資料來源：本研究自行整理

工廠安全衛生的研究結果，可由學校、老師、學生三方面的共通點在 加強。

一、學校方面：加強實習工廠內的機械防護設備裝置、廢棄材料的管 理與個人防護器具、機械設備、手工具的檢查與保養，以改進學校實習工 廠的安全衛生教育。

二、老師方面：老師在安全衛生課程的教學需多元化並且深入了解，

補足老師安全衛生知識與能力不足。

三、學生方面：學生對於實習工廠安全衛生環境構面滿意度偏低，是 對於實習工廠的安全衛生觀念與認知不足。