地產地消食材旅遊是政府持續推動的重點政策，政策要能延續需要政策標的對象支 持及利害關係人的協力合作，依照訪談結果發現茶葉休閒農場經營者態度上是支持地產 地消也身體力行，藉由食材旅遊使農民受惠，達成幫助農民的意旨，休閒農業發展協會 秘書長 A1 就此事提到：
我覺得地產地消和食材旅行這個方向是非常的正確，而且可以照顧到多數的農民，
他可以發展不同地區的特色，這個比一鄉一特產好，但地產地消食材旅行呈現的很 多元，休閒農業的概念也是這樣，特色要在地化，市場要國際化。 (A1-53)
在眾多的旅遊商品中，食材旅遊並非是獲利主力商品，但有值得推展的原因，農委 會科長 G1 認為對旅行社而言是在試行一個新的旅遊型態，雖然現在還稱不上是一個極 受歡迎有很大客群的旅行商品，慢慢地成為未來的趨勢 (G1-19) 。旅行社負責人 T1 從 旅行業者觀察現身說法：
這是未來的趨勢，以目前來講會維持現在的方式來進行 (T1-27) 。說實在，宜蘭有 很豐富的條件資源，依山又傍海，又有蘭陽平原，所以食材取得很容易，宜蘭對吃 又很講究，所以我們覺得食材這樣的體驗遊是比較不同於一般市場的，算是比較藍 海策略，有一些差異的，在帶領遊客旅遊的過程中發現，遊客的接受度也蠻高的。
(T1-10)
宜蘭具備豐富的農業及休閒旅遊資源來發展地產地消食材旅遊，而縣內包括各茶區、
各休閒農業區可以發展出屬於區域內特色的產品或體驗活動，增加消費者多元選擇的品 項，也是同中求異的作法，如此，吸引消費者到宜蘭從事食材旅遊體驗食農，也促使遊 客回流。就發展宜蘭休閒食材旅遊樣貌上，休閒農業發展會秘書長 A1 和宜蘭縣政府農
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業處處長 G2 有同樣的想法，每個地方的條件不一樣，在地產地消食材旅遊的大原則，
去依據地方屬性去做出在地的特色，而休閒農場本身就是個品牌通路，要展現屬於品牌 的特殊性 (A1-36) 。G2 也表達他的想法：
這個所謂的地產地消走到後來，要依照他的地理環境，依照他整個存在的特色，產 品特色，依照他人的經營，他就會產出不一樣新的結構跟新的特色。 (G2-14)
一、 利害關係人對政策延續建議
在利害關係人支持繼續推動地產地消食材旅遊的前提下，對於未來延續的作法及方 向，各利害關係人以茶產業為核心分別提出了各種不同的構想與建議，經過整理歸納後 大致如下：
(一) 續推食農體驗活動
食農體驗活動的效益和教育性質可以幫助產消兩端的觀念接合，繼續以在地食 材為主題的體驗，有助於達成地產地消，也能夠引導年輕世代認識食材，厚植正確 的飲食觀，以及健康友善環境的意識。茶農 F7 觀察社會現況提出建議：
我覺得應該持續推動在地食材，比如說我們有體驗活動，持續的推動就慢慢的 會形成地產地銷，客人就直接到我家來買茶葉，這是最直接的方式 ，持續推 動休閒旅遊農家體驗這一塊，大陸也如火如荼積極在發展這一塊……都市地小 人稠，空間很小，關在狹小的空間，其實這是個問題，我有時去上課，老師會 跟我們說，麻煩你們救救我們的小孩子，現在小朋友都是在玩 3C，不像我們 以前都在玩泥巴，問都市小朋友，會說爸爸在樹上摘西瓜，以為雞有 6 隻腳，
為什麼?因為超市雞爪都是一盒 6 隻，所以雞有 6 隻腳，我們聽起來很好笑但 真的發生。我倒覺得要去推食農教育這一塊，非常重要，這個遠比拿第一名重 要多了，多接近大自然我相信絕對是有幫助。 (F7-18)
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茶農 F1 也贊同推食農教育，從教育紮根，他也建議休閒農場在食農教育的操 作方式，提議讓食農教育有個場域發揮，可以結合周邊的資源規畫成一日或二日遊，
如此一來囊括區域內的所有產業，包括餐飲、民宿還有農民都可以接觸得到，從整 個區塊合力來進行，或許比較能夠成功，如果單單一個農場來做，在人力上會很吃 緊有困難度，再者一個農場也沒這麼大的場域 (F1-36) 。
(二) 開拓食材旅遊市場
臺灣在地食材品質口碑再怎麼好，若需求無法擴大，仍然會逐漸式微，現今地 球村的國際交流已很明顯是不可逆的現象，也無法杜絕其他國家的產品輸銷到臺灣 來，若臺灣只有島內經濟，需求規模勢必限縮，因此，吸引外國遊客前往農村來一 趟食材旅遊，帶動購買在地農產品，自然能幫助小農經濟。
希望讓外國來臺灣吃東西，而不是全部把臺灣的東西賣到外國去，原因是，我 們一直希望把產品外銷，就以豬肉來講，豬肉早期一年外銷到日本有 16 億美 金的收入喔，非常的多，但 85、86 年口蹄疫的時候，一夕之間崩盤，從 16 億 變成 0，只有熟豬肉可以外銷，所以你就知道這是一個危機，你要解除還有檢 疫和檢驗的問題……若這些沒辦法消除，你就一直鎖在島內，更何況臺灣這麼 小，所以與其很積極地把農產品外銷到國外去，還不如把人帶到臺灣來。這個 東西是很多配套要進行的事，但我們農村旅遊去年外國 30 萬，但也不過是 2,300 萬裡面的 70 分之一，也就是比例並不高，在這樣的情況下，我們無論如何一 定要讓國人瞭解農業的好，那才是根本。 (G1-24)
除了要開發國際市場，國內不同族群的消費者也可多管道開發，農委會科長 G1 提出未來在推廣的方式將會更為精進，團客的部分可以從旅行社著手，對於自由行 的散客就需要用比較先進科技或平台的方式來處理，規劃運用大數據的方式，去瞭 解你的主要的客群在哪裏，大家都說是親子最喜歡到休閒農場，其實銀髮族也是另
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一端的市場，像宜蘭去年一整年推出不老餐 (G1-22、23) 。由於未來銀髮族人口比 例有增加的趨勢，就銀髮族市場的部分，休閒農業發展協會秘書長 A1 及旅行社負 責人 T1 分別提供看法：
銀髮族的市場也是紮根的市場，現在的銀髮族 65 歲以上，其實還有一個初老 就是 55 歲到 65 歲之間，這個才是市場，65 歲以上的有錢、有閒但捨不得花。
那個時代慢慢來了，所以應該要做，但不會那麼快。 (A1-42)
銀髮族的市場是可以開發，銀髮族對吃的，養生健康這個區塊也蠻注重的。
(T1-16)
(三) 朝向有機新興市場
支持採行有機農法的茶農，對於宜蘭縣發展有機產業是充滿期許與信心，認同 有機這個新興市場，也是市場區隔的一個方式。茶農 F1 對於拓展有機市場很有想 法，若要跟舊有高知名度的茶競爭，宜蘭茶就要營造一個友善環境，推廣有機耕作，
不只是生產有機的農產品，而是讓整個環境是有機舒適的，是永續綠活的概念，變 成是一個很吸引人的有機品牌。F1 認為有機是未來趨勢，希望休區未來是個有機的 示範區，將有機的區塊放大，讓遊客在有機的環境中自在安心地慢遊樂活，因此，
希望能帶領休區小農戶一起來開創：
你們所有都會區的消費者或所有外國客人，他都很想要來到這個有機的環境來 休閒，這個才吸引人，有機的農產品他想要品嚐，但他沒法吸引很多人來休閒，
如果說他是一個有機、友善的環境，我來這個環境慢活、休閒、品嚐當地有機 農產品，那個才是不用打廣告，消費者回去自然就會放送。 (F1-18)
到時候你還可以挑客人，會破壞懷境的人就不歡迎他，目標我們定下來，我希
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望有更多人來從事有機，區內所有的小農戶，要吃的自己種，我們先把周邊的 環境整理出來，我們勸導他們不要用藥，用這種方式慢慢的把面積放大，其實 農民只要可以生活，他就願意這樣做。 (F1-22)
F1 的概念與宜蘭縣政府農業處處長 G2 不謀而合，G2 談到地產地消的經營概念，
是要以一個聚落的形式去落實，其中的內涵，包括有自己的市集、自己的食堂，要 不同於市面上的商業餐廳，是屬於農村溫馨會呼吸的光合食堂，理想上要有講堂、
書屋、各類的創作文藝或傳統技藝的工坊，像是木頭工坊、草藥工坊、茶坊、花坊 等等 (G2-6、14)，去形塑成一個區域的在地風格，遊客可以在聚落中滿足所有的旅 遊需求，又不失食材旅遊的主題充實性。F1 進一步的談到今年預計要執行的計畫：
今年的執行計畫有寫可食風景，就是菜園，我希望說，你沒有產業的但你住在 這裡，可以把房子周邊的這些空地，你把他整理出來，我們想規劃行程，就是 客人來的時候，我們可以帶你到菜園，農民種的有機菜你可以摘、可以買，你 中午就吃自己摘的菜，摘完還要種回去呀，就可以做農事體驗，這些費用希望 都可以給小農戶，我們希望他們進來參加這個，他自己沒有產業沒有關係，我 只希望說把周遭的環境整理起來，如果說有客人想要體驗這個過程，我也可以 把他帶到你的菜園去，你也可以解說。 (F1-34)
茶農 F6 也對有機茶、有機村提到類似的概念，是未來主推的方向，能夠和其 他茶區做市場區隔，也將有機村當作休區的願景 (F6-20、78)。休閒農業發展協會 秘書長 A1 也認同這樣的看法，但需要時間一步一步進行，雖然宜蘭現在將有機做 為主要農業政策，打造有機新宜蘭的願景，但有機是一個理想，預期要 2、30 年的 時間投入，所以初步先從慣行農業到安全農業，到友善農業，再到有機農業，最後 不只是有機農業，而是有機生活，成功與否就是另一個供需的概念，因為消費者要