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家長對幼兒教育補助的瞭解程度

第四章 研究結果與討論

第三節 家長對幼兒教育補助的瞭解程度

本節旨在依據問卷所得資料,瞭解家長對幼兒教育補助的瞭解程度。本研究將家長 對幼兒教育補助的瞭解程度之各題項的答對率進行統計分析。

家長對幼兒教育補助政策的瞭解程度之分量表,分為三個面向,包括:補助資格 4 題、補助申請 5 題及補助額度 2 題,共計 11 題。採是非題的選答方式,選項中根據受 試者的瞭解程度,答對給予 1 分。

從圖 4-3-1,答對人數的分佈圖顯示,11 題全部答對的人數僅有 40 人(3.8%);答 對 10 題的人數,有 137 人(13%);答對 9 題的人數,有 194 人(18.4%);答對 8 題 的人數占最多,有 210 人(19.9%);答對 7 題的人數,有 185 人(17.5%);答對 6 題 的人數,有 129 人(12.2%);答對 5 題的人數,有 82 人(7.8%);答對 4 題的人數,

有 42 人(4%);答對 3 題的人數,有 22 人(2.1%);答對 2 題的人數,有 12 人(1.1%);

答對 1 題的人數,有 2 人(0.2%);答對 0 題的人數為 0(0%)。

研究結果顯示,11 題全部答對的人數僅有 40 人。答對人數大多落在答對 6 至 10 題 之間,顯示家長對幼兒教育補助的瞭解程度屬於中等程度的瞭解。

圖4-3-1 家長對幼兒教育補助的瞭解程度之答對人數分佈圖

0 50 100 150 200 250

0 2 12 22 42

82 129

185

210 194

137

40

由表 4-3-1 得知,整體而言,平均答對率為 68.71%,屬於中等程度的瞭解。家長對 幼兒教育補助政策的瞭解程度之各面向的答對率,介於 59%~78%之間,以補助額度答對 率 78%最高;其次依序為補助申請(72.76%);補助資格(59%),最低。整體來說,

家長對補助的額度最為瞭解;對補助的資格的瞭解不深。

表 4-3-1

家長對幼兒教育補助政策的瞭解程度之各面向答對率摘要表 (n=1055) 面 向 題 數 答對率% 排序

補助額度 2 78.00 1

補助申請 5 72.76 2

補助資格 4 59.00 3

整體量表 11 68.71%

以下依據補助資格、補助申請、補助額度等三個面向在量表的各題答對率進行分析,

並說明如下(如表 4-3-2):

一、補助資格

家長對補助資格面向的瞭解(表 4-3-2),總計 4 題,整體答對率為 59%,顯示家長 對補助資格的瞭解程度不高。單題的答對率介於 41.7%~81.2%之間,各題的答對率落差 大。以即使家庭經濟狀況富裕,幼兒也可以享有五歲免學費的補助之答對率(81.2%)最 高;其次依序為只有家戶年所得符合資格的大班幼兒,才能申請經濟弱勢加額補助

(69.3%);既使您的孩子就讀中班,該學期年滿 5 足歲仍無法獲得免學費補助(43.8%);

同時符合兩種補助資格的幼兒,只能擇一申請補助的答對率(41.7%)最低。整體而言,

家長對於五歲幼兒免學費的補助資格是不受家中經濟狀況影響之概念最為瞭解;但對於 補助只能擇一擇優申請的概念不甚瞭解。

從上述研究結果得知,免學費補助沒有排富條件,屬於水平式平等,所以,家長知 道滿五足歲的大班幼兒就讀合作園所後,皆可獲得免學費補助;但經濟弱勢加額補助因 設有排富條件,屬於垂直式平等。所以,家長對於幼兒入園後,是否符合申請經濟弱勢 加額補助的資格較不確定。

補助的年齡資格限制上,僅有 43.8%的幼兒家長知道「五歲幼兒免學費教育計劃的 補助」的年齡資格是採幼兒就學的學年度計算,而不是以學期計算。以研究者服務的幼 兒園為例,園內年尾生的中班幼兒(該學年度 9 月 2 日(含)以後出生),生日一過後,

家長們紛紛向班級導師詢問下學期是否能申請五歲幼兒免學費計畫的補助。從上述的研 究結果顯示,它是常態性的問題。研究者認為會發生此問題的癥結點,在於家長對於幼 兒滿五歲的時間點的認知是依據學期還是學年度計算之差別。雖然,宣導的短片及寄給 家長的教育補助文宣資料都有顯示補助年齡是依據學年度計算,但字體所佔的篇幅太小,

不夠明顯突出,以致常被家長忽略此重要訊息。

符合多重補助資格時,僅有 41.7%的家長知道面對同時符合兩種(含)以上補助資 格的幼兒,只能申請一種教育補助。以研究者服務的幼兒園為例,園內小朋友同時符合 原住民補助資格及經濟弱勢加額補助的資格,家長一開始會以為可以同時申請兩種補助,

但經班級導師解釋後,才知道雖然身份符合兩種補助資格,但因補助的性質同為教育補 助,故只能選擇一個對幼兒比較有利的補助方案提出申請。從上述的研究結果顯示,家 長對於補助性質相同者,只能擇一申請補助的概念較不熟悉。研究者認為問題的癥結點 在於家長不知道補助是依據補助的屬性來畫分的。若為同一性質的補助,只能擇一擇優 申請;不同性質的補助則不在限制的範圍內。亦即同為幼兒教育補助性質的補助方案只 能擇一申請補助;若一個為教育補助,另一個為生活扶助之補助,因補助的屬性不同,

則可以提出兩種補助申請。以臺中市為例:經濟弱勢加額補助屬於教育補助,臺中市經 濟弱勢兒童及少年生活扶助屬於生活扶助補助,兩者補助的屬性不同,若符合此兩種補 助資格的幼兒,則可同時申請此兩種補助。

表 4-3-2

家長對補助資格的瞭解程度

題 目 答對率(%) 排序 1.即使家庭經濟狀況富裕,幼兒也可以享有「五歲免學費」的補助。 81.2 1 2.既使您的孩子就讀中班,該學期年滿 5 足歲仍無法獲得免學費補

43.8 3

3.只有家戶年所得符合資格的大班幼兒,才能申請「經濟弱勢加額 補助」。

69.3 2

4. 同時符合兩種(含)以上補助資格的幼兒,只能申請一種教育 補助。

41.7 4

二、補助申請

家長對補助申請面向的瞭解(表 4-3-3),總計 5 題,整體答對率為 72.76%,顯示家 長對於補助的申請之瞭解程度屬於中等程度的瞭解,單題的答對率介於 60.2%~90.1%之 間。家長對各項幼兒教育補助,每學期可申請一次的答對率(90.1%)最高;其次依序 為家長知道各項幼兒教育補助是有時效限制,需依規定的時間內向幼兒就讀的幼兒園提 出申請(76.2%);家長必須在申請表內主動勾選符合經濟弱勢加額補助的資格,幼兒園 才會協助辦理(72.3%);家戶擁有第三筆以上不動產且公告現值超過 650 萬元,雖然家 戶年所得低於 70 萬元以下,但仍無法申請經濟弱勢加額補助(65%);家中滿 5 足歲大 班幼兒就讀不是教育部公布的合作園所,就不可以申請免學費補助的答對率最低,僅有 60.2%。綜上所述,家長對於各項幼兒教育補助,每學期可申請一次的概念最為瞭解;

對於家中滿 5 足歲的大班幼兒就讀非教育部公布的合作園所,就不可以申請免學費補助 的概念較不瞭解。

雖然,家長知道經濟弱勢加額補助是依據家戶年所得 70 萬以下為補助門檻,但僅 有 65%的家長知道家戶擁有第三筆以上不動產且公告現值超過 650 萬元或利息超過 10

萬元以上者,是不能申請經濟弱勢加額補助。以研究者服務的幼兒園為例,有些家戶年 所得未超過 70 萬元的家長,勾選家戶年所得未超過補助門檻的選項。經財稅系統比對 後,出現申請不過的原因是家戶擁有第三筆以上不動產且公告現值超過 650 萬元或利息 超過 10 萬元以上。從上述研究結果顯示,家長知道經濟弱勢加額補助的排富條件是依 據家戶年所得的級距而定;但不知道不動產及利息也列為排富條件。

由於「五歲幼兒免學費教育計畫」的補助限定滿五足歲的大班幼兒,必須就讀公立 幼兒園或私立合作園所,才能申請補助。雖然政府的美意是要藉由補助政策,督促未立 案的幼兒園立案,並鼓勵立案幼兒園提升環境及服務品質成為合作園所,以確保障家長 補助的權益和幼兒受教的品質。但從研究結果顯示,僅有 60.2%家長知道需限制幼兒要 就讀教育部公布的合作園所,才能申請「五歲幼兒免學費教育計畫」的補助。研究者認 為家長知道自己的孩子就讀的幼兒園有沒有立案,但立案幼兒園並不等於「合作園所」, 家長對於「合作園所」的定義及與補助的關係較不瞭解,以致答對率不高。為了讓家長 知道自己的幼兒就讀的幼兒園是否為「合作園所」,家長可至「全國教保資訊網」

(http://www.ece.moe.edu.tw/)的查詢合作園所的資料,以確保申請補助的權益。

表 4-3-3

家長對補助申請的瞭解程度

題 目 答對率(%) 排序 5.家中滿 5 足歲幼兒就讀不是教育部公布的「合作園所」,就不可

以申請免學費補助。

60.2 5

6.各項幼兒教育補助,每學期可申請一次。 90.1 1 7. 家長知道各項幼兒教育補助是有時效限制,需依規定的時間內

向幼兒就讀的幼兒園提出申請。

76.2 2

8.家長必須在申請表內主動勾選符合「經濟弱勢加額補助」的資 格,幼兒園才會協助辦理。

72.3 3

9.家戶擁有第三筆以上不動產且公告現值超過 650 萬元,雖然家戶 年所得低於 70 萬元以下,但仍無法申請經濟弱勢加額補助

65.0 4

三、申請額度

家長對補助額度面向的瞭解,由表 4-3-4 的研究結果顯示,整體而言,平均答對率 為 78%,家長對補助額度面向的瞭解程度屬於中等程度的瞭解,單題的答對率介於 70.8%~85.2%之間,以免學費的補助是補助幼兒的學費,但不包含雜費的答對率(85.2%), 最高;已通過補助,但在學期中休學的幼兒,只能領到就學期間的補助的答對率最低,

僅有 70.8%。

由上述研究結果顯示,家長對於五歲幼兒免學費教育計畫中的「免學費補助」之補 助內容的瞭解程度不錯,有 85.2%的家長知道「免學費的補助」,是補助幼兒的學費,而 不包含雜費。僅有 70.8%家長知道學期中休學的幼兒,雖然已通過補助申請,但請領的 補助金額必須依據各縣市政府的退費標準,請領就學期間的補助金額。研究者推測家長 不瞭解中途休學的幼兒,只能請領部分補助金額的原因,在於申請通過的補助額度是以 整學期為單位的就學費用補助,故,中途休學的幼兒,只能申請到就學期間的補助金額

由上述研究結果顯示,家長對於五歲幼兒免學費教育計畫中的「免學費補助」之補 助內容的瞭解程度不錯,有 85.2%的家長知道「免學費的補助」,是補助幼兒的學費,而 不包含雜費。僅有 70.8%家長知道學期中休學的幼兒,雖然已通過補助申請,但請領的 補助金額必須依據各縣市政府的退費標準,請領就學期間的補助金額。研究者推測家長 不瞭解中途休學的幼兒,只能請領部分補助金額的原因,在於申請通過的補助額度是以 整學期為單位的就學費用補助,故,中途休學的幼兒,只能申請到就學期間的補助金額