臺灣幼兒教育補助的現況

因應弱勢家庭需求及數量的增加，教育部整合各行政部門的財政資源，持續並擴大 推動各項學前幼兒的補助措施。目前，國內推動的幼兒教育補助可依補助對象劃分為：

低收入戶幼兒、中低收入戶幼兒、原住民幼兒、身心障礙幼兒及身心障礙人士之子女、

滿五足歲幼兒就讀公私立幼兒園的學前幼兒教育補助措施。而且，就讀國小附設幼兒園 的經濟弱勢幼兒亦可申請課後留園服務的補助。故本節旨在探討臺灣目前幼兒教育補助 的現況，以瞭解幼兒就讀公私立幼兒園的補助措施及權益，兹就其論述如下：

一、低收入戶幼兒就讀公私立幼兒園的補助

為保障低收入戶幼兒的受教權益，政府 1997 年依據社會救助法第 16 條第 1 項第 3 款規定，各級政府得視實際需要及財力，對低收入戶提供特殊項目救助及服務，其中包 含教育補助。由於 2012 年幼托整合後，教育局/處和社會局/處很多事項仍在磨合期，大 部分的縣市仍由社會局/處承辦，臺中市則由教育處承辦此業務外。再者，因各縣市的財 政收支不同，所以會出現各縣市的補助金額不同。大部分的縣市的低收入幼兒就讀公私 立幼兒園每個月補助 1 千 5 百元，每人每學期最高補助為 9 千元。但也有例外的，如：

臺北市的低收入戶幼兒得免費就讀公立幼兒園；臺中市低收入戶幼兒就讀公私立幼兒園 每個月可獲得 3 千元的補助。收費較低的幼兒園，須依實際幼兒園的收費情形予以補助。

由於「五歲幼兒免學費教育計畫」的補助對象擴展至全國滿五足歲的幼兒，低收入戶教 育補助方面，五足歲幼兒的補助措施併入「五歲幼兒免學費教育計畫」實施（全國教保 資訊網，2012c）。因本研究的研究場域為臺中市，故將臺中市低收入戶及寄養家庭學 前幼童就學補助要點之補助情形（表 2-3-1）敘述如下（臺中市政府教育局，2012a）：

臺中市政府為保障低收入戶幼兒的受教權益，101 年 3 月 28 日公布「臺中市低收入 戶及寄養家庭學前幼童就學補助要點」，補助年滿 2 足歲未滿 5 足歲就讀公私立幼兒園

的低收入戶幼兒，每月補助為 3 千 元 ， 一 學 期 最 高 補 助 1 萬 8 千 元 。 為 簡 化 行 政 作 業 流 程，滿 五 足 的 低 收 入 戶 幼 兒 改 申 請 補 助 性 質 相 同 的「 五 歲 幼 兒 免 學 費 計 畫 」 中 的 「 經 濟 弱 勢 加 額 補 助 」 。

表 2-3-1

臺中市低收入戶幼兒就讀公私立幼兒園的補助表

補助政策之名稱 補助對象資格 補助金額 承辦單位 臺中市低收入戶及寄養

家庭學前幼童就學補助 要點

1.低收入或寄養家庭之幼 兒。

2.年 滿 2 足 歲 至 未 滿 5 足 歲 的 幼 兒 。

每 人 每 月 3,000 元，一 學 期 最 高 補 助 18,000 元。

教育局

資料來源：研究者整理

二、中低收入戶幼兒就讀公私立幼兒園的補助

為照顧中低收入戶幼兒之受教權益，並減輕其家庭育兒的經濟負擔，教育部及內政 部於2004年1月1日起，辦理「中低收入家庭幼童托教補助計畫」（王佩玲，2003）。2012 年1月1日幼托整合後，幼兒園及托兒所整併為「幼兒園」，中低收入戶幼童托教補助對 象為滿2足歲至未滿5足歲就讀公私立幼兒園的幼兒或依特殊教育法規定年滿3足歲至未 滿4足歲就讀公私立幼兒園的幼兒，每人每學期最高補助6千元（見表2-3-2）；但就讀幼 兒園實際收費較低者，仍依實際情形補助，已請領相同性質之政府補助，不能重複申請 本補助（全國教保資訊網，2012a）。

「中低收入戶幼童托教補助實施計畫」之補助，自2004年起，每學期申請一次，截 至2010年（99學年度第1學期），共發放12次的「中低收入家庭幼童托教補助」，約6萬5 千多人次受益，執行此項計畫之經費亦接近4億元；由於「五歲幼兒免學費教育計畫」

的補助對象擴展至全國滿五足歲的幼兒，中低收入戶教育補助方面，五足歲幼兒的補助 措施併入「五歲幼兒免學費教育計畫」實施（全國教保資訊網，2012c）。

表 2-3-2

中低收入戶幼兒就讀公私立幼兒園的補助表

補助政策之名稱 補助對象資格 補助金額 承辦單位 中低收入戶幼童托教補

助實施計畫

1.滿 2 足歲未滿 5 足歲的 中低收入戶幼兒。

2.滿 3 足 至 未 滿 4 足 歲 身 心 障 礙 的 幼 兒 。

每 學 期 最 高 補 助 6,000 元 。

教育局/處

資料來源：研究者整理。

三、原住民幼兒就讀公私立幼兒園的補助

原住民幼兒就讀公私立幼兒園的補助，大致上可分為「原住民幼兒就讀公私立幼兒 園學費補助辦法」及「行政院原住民族委員會辦理原住民幼兒托教補助作業要點」兩種，

兹就其補助內容詳述如下：

（一）原住民幼兒就讀公私立幼兒園學費補助辦法

為提升原住民幼兒的入園率，減輕原住民家庭育兒之經濟負擔，教育部2005年4月 14日依據原住民族教育法第10條第3項，訂定「原住民幼兒就讀公私立幼兒園學費補助 辦法」，補助滿五足歲的原住民幼兒，分上下兩學期補助學費。就讀公立幼兒園的原住 民幼兒，依各直轄市、縣（市）政府的收費規定，每學期的學費全額補助；就讀私立的 幼兒園的原住民幼兒，每學期學費最高補助為1萬5千元。年滿五足歲的原住民幼兒若為 低收入戶、中低收入戶或家戶年所得70萬元以下者，除了可申請「原住民幼兒就讀公私 立幼兒園學費補助辦法」的免學費補助外，亦得依「五歲幼兒免學費教育計畫」規定，

申請「經濟弱勢加額補助」；如已請領中央政府相同性質的補助，則不得重複申請本要 點的補助（全國教保資訊網，2012b；教育部全球資訊網，2012a）。

「原住民幼兒就讀公私立幼兒園學費補助辦法」的補助自2005年8月起實施，截至 2010年，共發放10次的原住民幼兒就讀公私立幼兒園學費的補助，此補助約1萬7千多人

次受益，執行此項方案所需的經費超過1億元（全國教保資訊網，2012c）。

（二）行政院原住民族委員會辦理原住民幼兒托教補助作業要點（2008年起）

為保障原住民幼兒學前教育的受教權益，2008年4月25日行政院原住民族委員會發布

「行政院原住民族委員會辦理原住民幼兒托教補助作業要點」，其要點是針對原住民幼 兒滿三足歲至入國民小學前，就讀已立案的公私立幼兒園，提供托教補助。其補助額度 分為：就讀公立幼兒園者，每學期最高補助為8千5百元；就讀私立幼兒園者，每學期最 高補助為1萬元；已請領中央政府相同性質的補助，則不得重複申請本要點的補助（行 政院原住民族委員會，2012）。

綜上所述，兩項針對原住民幼兒所提出的就學補助，各有其優缺點（見表 2-3-3）， 最大的差異點在於滿五足歲幼兒的補助部分。「原住民幼兒就讀公私立幼兒園學費補助 辦法」的補助實質內容與「5 歲幼兒免學費教育計畫」中的「免學費」的補助金額相同，

年滿五足歲，屬低收入戶、中低收入戶及家戶年所得 70 萬元以下，就讀公立幼兒園的 原住民幼兒及就讀私立幼兒園的原住民幼兒申請「五歲幼兒免學費教育計畫」補助政策 比較有利，除了申請「免學費」補助外，還可申請「經濟弱勢加額補助」的部分；家戶 年所得在 70 萬元以上就讀公立幼兒園的原住民幼兒，因家戶年所得超過「經濟弱勢加 額補助」的補助級距，不能申請「經濟弱勢加額補助」，故建議此類幼兒改申請「行政 院原住民族委員會辦理原住民幼兒托教補助作業要點」的補助政策比較有利。

表 2-3-3

（一）就讀私立幼兒園托兒所社會福利機構之身心障礙幼兒及招收單位獎補助辦法 為保障身心障礙幼兒的受教權益，2010 年 11 月 2 日教育部發布「就讀私立幼兒園托 兒所社會福利機構之身心障礙幼兒及招收單位獎補助辦法」，其補助辦法是針對滿三足歲 至入國民小學前，經各級主管機關特殊教育學生鑑定及就學輔導會（以下簡稱鑑輔會）鑑 定安置者，且實際就讀已立案的私立幼兒園或社會福利機構的身心障礙幼兒。其補助金額 為每名身心障礙幼兒每學期可補助 7 千 5 百元，但不得申請相同性質的幼兒就學費用補 助；五足歲至入國民小學前就讀私立幼兒園者，應先依各該中央目的事業主管機關所定的 幼兒教育補助相關規定予以補助，其不足額的部分，再由中央主管機關補其差額（全國法 規資料庫，2012e；教育部全球資訊網，2012c）。

（二）身心障礙學生及身心障礙人士子女就學費用減免辦法

為確保身心障礙子女及障礙人士之子女的受教權益，政府 1999 年 7 月 30 日發布「身 心障礙學生及身心障礙人士子女就學費用減免辦法」，以減輕家長們育兒的負擔。就學費 用之減免基準依身心障礙程度劃分如下（全國法規資料庫，2012f）：

1.極重度及重度者：免除全部就學費用。

2.中度者：減免十分之七就學費用。

3.輕度者：減免十分之四就學費用。

地方政府依「身心障礙學生及身心障礙人士子女就學費用減免辦法」的法源精神，另 訂地方法規。以本研究場域臺中市為例，臺中市政府自 2011 年 5 月 24 日發布「臺中市身 心障礙幼兒身心障礙學生及身心障礙人士子女學雜費減免補助要點」，補助對象為：1.三足 歲未滿五足歲，設籍臺中市且就讀臺中市之公私立幼兒園或身心障礙機構並領有身心障礙 手冊之幼兒；2.領有身心障礙手冊之父母或法定監護人，其子女滿四足歲未滿五足歲且就

讀臺中市公私立幼兒園或身心障礙機構之幼兒（臺中市政府教育局，2012b）。補助的額 度依幼兒就讀公私立幼兒園及身心障礙的程度分為：

1.就讀臺中市公立幼兒園及身心障礙機構之身心障礙幼兒，其補助額度如下：

（1）輕度障礙：2千4百元；（2）中度障礙：4千2百元；（3）重度、極重度障礙：6千

（1）輕度障礙：2千4百元；（2）中度障礙：4千2百元；（3）重度、極重度障礙：6千