家長選校之意涵及其相關研究

本節主要經由文獻的收集與分析，彙整家長選校之意涵及其相關研究為探討重點，

包括家長選校的定義、幼兒園家長選校考量的內涵、幼兒園家長選校考量之相關研究以 及家長個人背景變項與家長選校考量之相關研究，分成四部分加以說明，如下：

一、家長選校的定義

自古我國即有家長為子女選擇受教的權利，從「孟母三遷」的典範及唐韓愈：「愛 其子，擇師而教之」可見一斑。無論是古今中外或傳統與現代民主的精神言之，家長重 視並擁有維護孩子的受教權利，已是無可爭辯的事實。

學校選擇權的概念，由西方歐美各國引進。英文的用法，包含有：educational choice、

school choice、parental choice、family choice、parental choice of school、educational choice of parents 等。就字義或內涵而翻譯，國內有學者譯為「學校選擇權」或「教育選擇權」，

本研究以「家長選校」稱之。

「家長選校」即指父母基於子女的福祉，得以選擇或決定其教育機構與內容的權利，

亦稱為家長教育選擇權。家長教育權的取得源自於自然法的權利，國際公約中對家長的 教育權力多有明確的規定。1948年世界人權宣言第26條第4項明訂：「父母對其子女所 應受的教育，有優先選擇之權」。我國的教育基本法第八條說明家長得選擇最有利其子 女的受教方式，再再顯示文明國家及社會對家長教育參與權的重視。我國身處世界的體 系中，採用「家長學校選擇權」的機制，已蔚為一股潮流。

楊思偉（2000）指出「學校選擇」(school choice)的理念，自英國及美國提出並實施 以後，其影響力當然無遠弗屆，國內「鬆綁政策」、「教育券」及部分實施「在家教育」

（Home School），都可說是受這一波世界潮流的影響。

吳清山（2002）指出，臺灣學校行政研究的新挑戰之一為「教育選擇的倡導，激發 學校經營危機感」。教育自由化，已成為現代一股潮流，家長對於孩子受教的場所、內 容和方式，擁有更多的選擇權力，教育機構及學校行政面臨此等趨勢之因應，同為管理 經營發展之重要課題。

有鑑於此「家長選校」是父母之於子女的受教權等的關鍵考量，學校的經營及行政 運作著實攸關家長選校。因此，針對以上學者之闡述，研究者整理國內外學者對於家長 選校的定義與主要論點，臚列於表2-2-1。

表2-2-1

家長選校的定義與主要論點 學者

(年代) 定義與主要論點

吳清山、林天祐 (2003)

教育選擇（educational choice）是一個複雜的權力分配之 問題，它涉及層面包括政府、學校老師、家長和學生的 權力運作，但是目前所談的「教育選擇」仍大都以家長 教育選擇（educational choice of parents）為主；也就是指 家長或學生在義務教育階段內，有選擇學校的自由與權 利。

張炳煌 (2000)

家長學校選擇權主張透過選擇，引進競爭的想法，將學 生與家長視為消費者，並賦予教育者更多的權利，促使 學校與教師更重視「顧客」的需求，重整教育風貌、重 新賦予家長與學生在學校教育中的定位，以求契合市場 機制中的自由競爭的法則。

張德銳、丁一顧 (2000)

家長教育選擇是家長根據子女最大福祉，選擇適合其子 女受教育的學校與教學品質的一種權力。

楊思偉 (2000)

家長學校選擇權是指家長對小孩的就學學校擁有選擇 權，就民主國家而言，基本上是「自由」「民主」理念 的一種表徵。透過「選擇」的機制，以「競爭」方式達 到刺激學校(市場)產生質變，以達到提升學生學力的教育 目標。

資料來源：研究者自行整理

綜合上述，家長選校是權力分配的歷程，是以家長為主體的教育選擇，係指家長依 個人之自由意願並考量子女的最大利益，為其子女選擇受教育的場所、受教育的方式與 受教育的內容等；在教育場所方面，包括學區或機構性質（公立學校、私立學校）之選 擇；在教育內容的選擇方面，包括班級、師資、課程、教材、教法之選擇。因此，研究 者認為家長選校，以幼兒教育階段而言，若以具有選擇與控制權力之家長與幼兒為主體，

則幼兒園的機構型態及教育內容等幼兒教育活動組成要素都屬於幼兒園家長選校的考 量內容。

二、幼兒園家長選校考量的內涵

根據楊思偉（2000）指出，家長選校（school choice of parents）其本質係指家長學 校選擇的行使。其中所涉概念內容頗為複雜，包含學校選擇之權力與內容等，舉凡受教 的型態、方式與內容等，都屬於家長學校選擇的內涵。當社會快速變遷日漸增多的職業 婦女，以及教育功能受到重視及肯定的雙重影響之下，台灣幼兒教育的發展，時至今日 已成為普遍性的教育，幼兒園與家庭已經形成幼兒早期的重要學習場所。然而，目前各 級學校因應少子化現象，在學生來源不足的情況下，普遍面臨了招生或經營上的困境，

尤其是私立幼兒園，使得幼兒園經營者產生招生困難與經營壓力的沉重負擔。

是以，私人辦學為我國幼兒教育的主要發展機制，在市場上有較高的佔有率，國內 接受幼兒教育之幼兒，大多數就讀私立幼兒園；又因幼教非屬我國正規學制中一環，家 長選擇呈現多元自主性，近年來，由於少子化趨勢，直接影響幼兒入學人口數，因而衝 擊到整個幼兒教育市場，致使私立幼兒園出現百家爭鳴之現象，為維持幼兒園的招生口 碑及經營績效，無不使出渾身解數吸引家長為幼兒選校就讀，實施之教育內涵也受到家 長的高度重視，事實上，並沒有某種單一形式或統一制定的學前教育機構適合所有的幼 兒，學校之間的選擇不但可以促進彼此之間的競爭，提升學校辦學績效與品質（Nathan,

2003），也提供家長優質的選擇，更符合幼兒發展的需求，進而為幼兒打造更佳的學前 教育環境。因此，家長為幼兒選校就讀意願著實關乎私立幼兒園之生存。

然而，幼教機構能否滿足幼兒家長對學前幼兒教育服務之需求？當家長為幼兒選擇 幼兒園時，家長對幼兒的學習期望反映其對心目中理想幼兒園的界定與選擇上，父母親 會因為各種因素的考量而成為選擇幼兒園的重點（劉慈惠，2007）。好的教學活動與學 習環境、師資的人格特質、情緒管理、班級經營技巧非常重要，會決定幼兒在學前階段 認知與社會能力的發展，因此不能輕忽學前教育階段，此階段不但是人格養成的黃金時 期，更是全人發展的關鍵時期。是若，父母親為家中幼兒選擇一間理想又合適的幼兒園，

協助幼兒在穩定的學前環境中被啟發與成長，對於幼兒的發展是非常重要的。

家長在選校的考量因素是多元且複雜的，家長對幼兒園的選擇兼併多重因素之考量

（劉慈惠，2006），難以用單一思考之角度概覽全局。因此，家長選校的考量因素除了 具有獨特性之外，亦涵蓋多個面向。研究者整理出國內外學者針對幼兒園家長選校的考 量因素所做的研究，茲分述如下：

余治融 (2011)在研究中指出，家長選校考量受環境與設備、教學方法、幼兒感受、

師資、親師互動、課程內涵、機構性質、便捷性、機構評價、特殊需求等之因素影響。

施怡榕 (2010) 在研究中指出，便捷性、價格、資訊、課程、幼兒感受、師資、環 境等七項，係家長選校影響的考量因素。

陳沐芳 (2009) 在研究中指出，學費、環境、課程、師資、家長素質，以及幼稚園 類型等六項，係家長選擇幼稚園之前的主要考量要素。

張安琪（2008）在研究中指出，家長選校考量受機構因素、課程設計與教學因素、

師資因素、環境及設備因素、親師互動因素、價格及福利因素等之因素影響。

周小鈴（2008）在研究中指出，家長期望、家庭因素、幼稚園口碑、課程與教學、

保育品質、教師素質、幼兒感受、環境與設備以及其他考量因素。

栗婉容 (2008) 在研究中指出，價格、服務、師資、親師互動、教學課程、環境設 備、便利性等七項，係家長選擇托育機構的主要考量要素。

李瑋蓁 (2007）在研究中指出，學校聲望因素、教師素質因素、學校課程因素、環 境設備因素、家庭經濟因素、生活便利因素、幼兒觀感因素等七項，係家長選擇幼稚園 的考量因素。

黃慈薇 (2005）在研究中指出，教學與課程、幼教行政、環境設備、個人因素等四 大項目內容，係家長學前教育選擇的考量因素。

李秉穎 (2004）在研究中指出，家長受到個人屬性、社會經濟差異、地理區域等變 數，對於價格、時間、旁人、環境、師資、設備、教學、服務八項因素均有顯著影響。

康淑雲（2004）在研究中指出，在家長教育選擇的內容之考量上，重教育內容層面 先於機構型態，且環境設備、幼兒學習、辦學績效及教育目標等為最獲重視的內容項目。

家長教育選擇的影響因素上，幼兒感受、師資、課程內容與模式等為最主要影響項目。

Sullivan (2007) 從優質學校之構成要素、特徵、情境，提出優質學校指標應包括：

學校願景、校園文化、教師效能、績效管理、社會責任、資源統整以及校園營造等面向。

Gorard (1999) 利用主成分分析法結論出六項選校因素：安全與福祉、學習成果、幼 兒園資源、傳統取向、班級人數、課外活動。

Bradley (1996) 以英國四所學校研究家長教育選擇權，結果指出影響家長選擇因素 為：孩子喜歡、認為孩子會更快樂、學校聲譽、設備、上下課方便、學業成績、孩子同 儕影響、學校督導與管理、課程多樣、穿著制服。

彙整上述學者對家長選校之考量因素，多著重在機構性質、訊息介紹、價格考量、

交通便利、專業師資、環境設備安全、課程與教學考量、幼兒感受等面向。研究者歸納

交通便利、專業師資、環境設備安全、課程與教學考量、幼兒感受等面向。研究者歸納