研究背景與動機

本研究旨在探討南投縣家長知覺公私立幼兒園創新經營之現況，及其選校考量因素 之研究。本章共分為四節，包括研究背景與動機、研究目的與問題、名詞釋義及研究範 圍與限制，茲分別說明如下：

第一節 研究背景與動機

一、 研究背景

（一）研究者個人育兒之經驗

常常會聽到人家說:「從當了媽媽之後才開始學習當媽媽！」而研究者則有另一種體 驗：「從當了媽媽之後，在育兒經驗中，才應驗幼兒教育的重要性。」由於，研究者任 教於國民小學，身兼教職、母職等，在教學工作與教養子女之間，體認家長的教養態度 與觀念、師長的教學專業與方式，深深影響孩童們的發展及表現，因而廣泛且大量的吸 收幼教知識，對幼兒教育的重視就由此萌生。

（二）研究者為了兒子就讀幼兒園之選擇

研究者雖然不在幼教界服務，但卻在兒子進入幼兒園就讀後而接觸幼教機構，又以 在職教師身分，進入臺中教育大學幼兒教育學系碩士班進修，以多重身分而吸收幼教專 業知識，更從兒子就讀於幼兒園期間不斷修正及調整研究者對幼教領域的認識，更深刻 的體會幼兒教育的重要，因此，研究者以家長為兒子選擇幼兒園之個人經驗發展為撰寫 研究論文之方向。

（三）以幼教專業知識與背景提升對學童的認知

研究者希冀從提升教育專業知識並吸收教育及教養的新知，以符應新時代潮流，除 了期望能促進對家中幼兒的早期發展並深入了解任教於國民小學學童的發展及表現外，

更期許自己對幼童的認知有專業知識為背景，因而能更深入的察覺學前幼兒及國小學童 在學習與適應的問題，並能降低與幼兒及學童的對話年齡，亦能同時在因應教養子女與 提升教學效能中等量並進。

研究者經歷為自己的兒子選擇學校之歷程，也因應周遭同事朋友的詢問，因而，對 於家長為子女選擇學前教育之議題深感興趣，特別是在研一下學期選修幼教機構經營與 管理及研究設計兩門課後，更加確認研究的方向及研究的問題，就此展開為幼兒選擇就 讀幼兒園之相關議題的探究，不斷的留意蒐集創新經營與家長選校考量因素之研究，以 增加對此研究議題有更深入的了解，因而，奠定研究者朝向幼兒園創新經營與家長選校 考量因素之研究，以此為本研究背景。

二、研究動機

（一）幼兒園在少子化時代創新經營的思考

近年來，有關社會型態的變遷及人口結構的變化，主要包括：出生率降低、新住民、

獨生子女、單親與隔代教養及低收入家庭子女的增加。張鈿富（2008）指出，臺灣社會 將面臨人口零成長而逐漸轉變為負成長，在教育上之供給與需求面將出現供過於求的狀 況。然而，對台灣當前的人口結構與變化所造成的「少子化」現象，不但震盪台灣的教 育環境，更衝擊並影響著台灣當前的幼兒教育（施宜煌，2008）。在社會型態趨於少子 化的現象下，家長對於子女的學前教育的重視程度並不亞於國小、國中，甚至更有過之

（黃慈薇，2005），更隨著教育改革的開放思潮，學校與家長之間不斷地拉近距離，學 校從封閉系統走向開放系統，學校藩籬被打破，外界參與學校事務的機會增多(許筱君、

林政逸，2011)，使得各級學校為了因應社會外界的變化，因而與社會外界接觸便愈來 愈頻繁（Oplatka & Hemsley-Brown,2004），更是反映出現今社會的價值與家長的期許。

根據行政院內政部（2014）的資料顯示，近年來台灣的生育率逐漸下降，2001年的 出生人口數是260,354人，到了2010年的出生人口數只剩下166,886人，雖然2011年適逢 台灣建國百年出生人口數略有上升至196,627人以及2012年又受到生肖龍年傳統觀念的 影響，出生的總人口數更上升到229,481人，但是2013年又回到了199,113人，我國仍難 以擺脫嬰兒的年出生人口數減少的的危機。然而，因應幼托整合政策後，幼兒園面臨少 子化學生減少之現象，在未來能否朝向永續經營，以家長需求提供有學習品質且有保障 的教保服務，值得我們期待！

根據上述的統計資料，幫助我們從人口結構呈現少子化現象以及因應幼托整合政策 之現況，推論幼兒園面臨招生與創新決策以提高經營績效的觀念與方法，應屬幼兒園合 理的因應之道。近年來，學校經營的理念，有許多係源自於企業組織或公共組織，雖然 有別於企業組織的高度競爭，然而，企業組織有關品質管理、創新管理、策略聯盟、競 爭優勢、行銷管理及績效管理等新議題，其主要內涵及精神，在教育及學校組織的實際 運作過程中，仍有相當程度的適用性（張明輝，2009）。

當我國已進入少子化的世代，各個教育產業已日趨競爭，蔡純姿（2007）指出幼兒 園面對少子化衝擊，創新經營尚屬起步階段，迄今學校創新經營之相關研究，不論是期 刊與學位論文，數量甚豐，研究者更從眾多研究發現近年來各級學校創新經營之因應，

多以注入創新經營的活水建立永續發展的優質學校為具體建議，故本研究將針對幼教產 業之消長情形，探討南投縣之幼兒園的經營者是否因為少子化的因素面臨招生上的危機

，是否因應招生不足的危機，不斷吸收教育的新觀念，透過創新的系統化與結構化歷程 整合各項資源，並同時結合家長、社區的力量投入學校的創新歷程中，以符合社會、家 長及學生的期待，進而發展學校特色和提升學校效能，以達成學校的教育目標（黃建 翔、吳清山，2012）。

故學校面對如此「少子化現象」波擊，可能發生「搶學生」大戰情形。學校必須要 擬定具體策略，學校創新經營可使學校具備競爭優勢，使家長能優先選擇該校（詹孟傑，

2010）。由於，研究者任教於南投縣公立國民小學，觀察近年來在學校組織與行政單位 為因應新學年度的新生入學人口，也陸續發展出配套措施，期能招收足額的新生以維持 學校的經營及運作。因此，研究者以服務於國民小學義務教育階段因應少子化的現況之 經驗，以及為家中子女選校時對學校經營之考量，以瞭解南投縣家長對公私立幼兒園創 新經營之現況為探討，此為本研究動機一。

（二）幼兒家長選擇幼兒園之考量歷程

臺灣在家庭結構的改變下，雙薪家庭增加，以及人口結構在少子化的趨勢下，家長 對於子女教育問題的關心，更加突顯家長對於教育品質的要求與重視，以至於對學前教 育所提供的服務：幼兒照顧、保護、教育之需求，日益迫切，服務標準也日漸提高（洪 巧音，2004）。少子女化現象引發國人對幼教的重視，政府陸續推出各項免學費與補助 方案，雖能稍減家庭養育子女的經濟負擔，但距離幼兒教育「普及、近便、質優」的目 標，仍待努力（中華民國教育年報100年，2012）。

當家長考慮的因素極是多元，幼教機構是否合乎幼教專業經營等都是需謹慎選擇的

（邱恩綺譯，2000）。父母親對子女教育的重視程度，更影響其為子女選擇幼兒園的決 定，故一所合法立案、師資優良、環境安全、設備妥善、價格合理兼備幼兒教育專業知 識及背景的幼教機構，是值得家長信任及選擇的標的，一方面滿足了工商時代繁忙的父 母需求外，另一方面更呈現父母在為其子女選擇學前幼教機構時的不同考量。由於，研 究者任教於國民小學，身兼教職、母職等，經歷為兒子選擇幼兒園之過程，體認家長的 選擇學校之觀念將影響幼兒們在幼兒園之適應與表現，因而，對選擇幼兒園的重視就此 萌生。因此，本研究欲瞭解南投縣公私立幼兒園家長選擇幼兒園是否因應幼兒園的經營 而有程度不等的考量情形及因素，此為本研究動機之二。

（三）幼兒園創新經營與家長選校考量因素之探討

我國幼兒教育自2001年起已有幼兒園面臨招生不足、減班，甚至關門的窘境，幼兒 園將遭逢更嚴峻的挑戰（張孝筠，2006）。適逢2012年通過幼托整合方案，實施多年的 學前教育經驗在少子化趨勢從幼托分流的結構下，能否因應政府對學前幼教機構設立與 整併，為幼兒園的經營市場帶來新的契機？由於幼兒教育階段不屬義務教育是額外付費 的教育，因此，幼兒家長的教育選擇呈現多元自主的面向，幼兒家長為子女選校而行使 之歷程與內容，與公私立幼兒園的經營有密切之影響，因而，存在不少可探究之處。研 究者近年來有感於每年新生入學之學生數對於學校新年度人事安排之影響，而深刻地感 受到少子化普遍存在的現象。有別於國小義務教育之幼兒教育機構又分為公立幼兒園及 私立幼兒園，是否能因應人口結構之問題危機，以創新經營的治校理念提升競爭優勢？

公私立幼兒園的經營招生能否滿足家長選校之考量，並因應少子化創新經營而帶來績效 吸引家長選校就讀。因此，本研究以探討南投縣就讀公私立幼兒園之幼兒家長為對象，

了解不同背景之家長是否因應幼兒園創新經營在選校考量因素上的差異情形，此為本研 究動機之三。

因應這波社會人口結構的變化，陸續引發的衝擊反應出各級教育制度的興衰與存廢，

其中又以幼兒園面臨入學之幼兒學生人數減少的困境為最早。但是，坊間私立幼兒園林

其中又以幼兒園面臨入學之幼兒學生人數減少的困境為最早。但是，坊間私立幼兒園林