第四章 俄中印三邊關係的影響
第一節 對國際情勢的影響
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第四章 俄中印三邊關係的影響
本論文第二、三章分別探討了俄中印三國在冷戰與後冷戰時期關係的演變與 發展。了解了三國關係發展的來龍去脈與影響因素，以戰略三角的觀點分析三方 關係的互動與角色，並得到三國目前在三角關係中是在一種穩定朝向三邊家族型 三角的正向發展，但又保持著彼此互相競爭的態勢。本章接續著探討俄中印三邊 關係發展至今，其互動結果對周遭的國際情勢、單一霸權美國的對外戰略以及戰 略三角理論產生什麼樣的影響。
第一節 對國際情勢的影響
一、三國合作的現狀
1998 年 12 月，時任俄羅斯總理的普里馬科夫在訪問印度時，首度提出俄中 印三國三國組成「戰略三角」的構想。俄方提出這一設想的重要背景是俄美關係 的緊張，美國堅持北約東擴，嚴重損害了俄羅斯的利益，俄羅斯有意藉中、印的 力量抗衡美國。但是，由於當時的中印關係並未和緩，加之普丁執政後，俄羅斯 與美國和西方的關係有了很大的改善，這種設想在當時便無疾而終了。1但進入 21 世紀後，911 事件爆發、亞太勢力崛起，國際情勢丕變，使俄中印三國合作的 想法，再度受到三國政府的重視，甚至在2002 年後，舉行了俄中印三國聯合外 長會晤，這樣一場會晤在往後近十年間，年年舉辦並未中斷，為俄中印三國形成 了一個溝通與合作的平台。
2000年俄羅斯遠東研究所所長季塔年科(Mikhail L. Titarenko)等人到印度新 德里同印度學者舉行座談會，專門探討三國合作問題。2001年9月，中印俄三國 學者在莫斯科舉行了首次國際學術會議，就三國在全球化進程中的地位、三邊合
1左鳳榮，「中俄印戰略三角：設想與現實」收於張蘊岭、藍建學主編，面向未來的中俄印合作 (北 京：世界知識出版社，2007 年)，頁 170。
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作領域以及三邊關係等問題展開討論。2這些民間的智庫交流，為俄中印三方合 作鋪了路。以下介紹三國在政府級的三國聯合會晤與合作。
(一) 三國聯合外長會晤
2002 年在紐約出席聯合國大會的三國外長共進午餐，舉行了非正式會晤，
就聯合國審議的有關問題交換意見。3自這次舉行首次三國外長會晤以來，中俄 印外長會晤機制已經成為三方增進政治互信、擴大交流合作的重要平臺。2004 年10 月 21 日，三國外長在阿拉木圖再次舉行非正式會晤，就打擊恐怖主義、中 亞形勢、阿富汗和伊拉克局勢等問題交換意見，一致同意應加強聯合國的作用，
並表示三方今後將繼續就共同關心的國際和地區問題保持接觸。4
2005 年 6 月 2 日，俄中印三國在海森威舉行第 4 次非正式會晤，有別於前 三次會晤僅為多邊外交活動的延伸，此次會晤是專門、特意、單獨舉行的，並經 過精心的準備，事後更發表《聯合公報》。5《聯合公報》內載：三國外長就國際 及亞太地區形勢、中俄印三方經濟等領域合作交換了意見。三國都主張遵循國際 法準則，在和平共處五項原則基礎上發展國與國關係，宣導多邊主義，推動世界 多極化、國際關係民主化和發展模式多樣化，聯合國在國際事務中應發揮中心作 用；加強中俄印三邊夥伴關係符合三國長遠的國家利益。俄外交部發言人雅科文 科為此撰文說，此次俄印中三國外長會晤將推動三方對話進入一個新的階段。6
俄中印三國會晤此舉此後除了成為三方的一個慣例，對話的內容與領域也逐 次更深、更廣、更具有共識。2007 年的公報對反恐行動做出了同樣的看法，認 為，必須在聯合國的核心領導與協調下，在聯合國《全球反恐戰略》框架內加強 集體行動，以應對恐怖主義及其網路出現的新特徵。反恐行動應當連貫、持續、
全面展開，不應採取雙重標準。三方同意採取協調行動，遏制助長恐怖主義的多
2呂海翔，「地緣政治視角下中印俄三邊合作」，河北師範大學碩士論文 (2007 年)，頁 1。
3王正泉、徐之明，「中俄印三國走向三邊合作」，北京聯合大學學報，第3 期 (2005 年)，頁 57。
4同前註，頁57。
5同前註，頁57。
6同前註，頁57。
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並歡迎印度成為上海合作組織（Shanghai Cooperation Organization, SCO）的觀察 員國，並表示將積極推動印度與上合組織盡早開展互利合作。82009 年的公報更
http://news.xinhuanet.com/world/2010-11/15/c_12777847.htm，檢視日期：2012 年 2 月 13 日。
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值得關注。
從以上的三方會議可看出，俄中印三國政府的合作不論在領域或強度上，是 逐年逐次的加強，形成三方共識。雖三國皆否認意欲形成同盟，因三國在經濟上 與美國的依存度高，皆並不希望去組建所謂的反美聯合陣線，但三國逐年來的諒 解與合作氣氛，加上在行之有年的三方會談挖掘了許多彼此之間的共同利益，同 時在世界體系與聯合國的運作層面亦擁有高度共識。中國國際問題研究所副所長 榮鷹分析認為，近年來面對當前國際形勢的大發展及國際格局的調整，中俄印三 個大國都在努力尋求民族振興，彼此協調和溝通的需求在不斷上升。三國外長的 頻繁會晤、三方務實合作反映出中俄印在重大國際和地區及三邊問題上的共識在 逐漸增加。11筆者認為以三國之地理相連、相互依存度高、經濟互補性高、若以 此合作步調向前，若能從技術與經濟層面的合作，進一步向政治領域邁進，對三 國國力發展與維護區域或全球穩定各方面皆具有重要意義。
(二) 其他合作領域
俄中印三國在許多領域都有共同的看法，如聯合國憲章、國際法、透過政治 對話以解決國際問題與建立多及體系的國際秩序等。12俄羅斯外長拉夫羅夫 (Sergei Lavrov)認為，當前世界的政治和經濟的重心正逐漸轉移至亞太地區。合 作機制越多，相關的問題就越好解決。三國之間可在互利平等的基礎上優勢互 補，解決共同關心問題，「俄中印三國的合作機制，是非常有生機、務實的，是 很必要的合作機制。」13
早在 1999 年，10 月 14 日，俄中印三國就同時對美國參議院否決全面禁止 核試驗的作為表示不滿，強調應盡量消除由此帶來的影響，繼續全面禁止核試驗
11「中俄印三國合作機制成為建立多極化世界重要平臺」，俄羅斯國情網，
http://euroasia.cass.cn/news/132019.htm，檢視日期：2012 年 2 月 5 日。
12Nivedita Das Kundu, “Russia-India-China: Prospect for Trilateral Cooperation,”
http://www.helsinki.fi/aleksanteri/english/publications/contents/ap_3-2004.pdf, accessed 2011.11.12.
13「中俄印三國合作機制成為建立多極化世界重要平臺」，俄羅斯國情網，
http://euroasia.cass.cn/news/132019.htm，檢視日期：2012 年 2 月 5 日。
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拉賈什‧阿沙那(Rajesh Asthana)表示，印度南極研究中心和印度巴拉提南極考察 站對中國考察隊員致以節日的問候。在2012 年的春節時，中國南極中山站站長 突。俄羅斯總參謀長馬卡羅夫(Nikolai Makarov)表示，俄不會參與針對利比亞的14王正泉、徐之明，「中俄印三國走向三邊合作」，北京聯合大學學報，前引文，頁57。
15Harsh V. Pant, “The Russia-China-India Strategic Triangle, ” in Contemporary Debate in Indian Foreign and Security Policy: India Negotiates Its Right in the International System (New York:
Palgrave McMillian, 2008 ), p.49.
16藍建學，「中俄印戰略合作的可行性研究」收於張蘊岭、藍建學主編，面向未來的中俄印合作，
前引書，頁139。
17「中俄印三國考察隊員在南極共度春節」，杭報在線，
http://zt-hzrb.hangzhou.com.cn/system/2012/01/25/011733503.shtml，檢視日期 2011 年 12 月 25 日。
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軍事行動。同時，俄羅斯外交部發言人盧卡申維奇(Alexander Lukashevich)亦表 示，俄羅斯就各國對利比亞進行軍事干預的行動表示遺憾。18以上顯示出俄中印 三國在政治領域之外在學術、科學、與國際議題上皆有所合作，這些合作也促進 了三方關係的發展。
二、對亞洲情勢的影響
俄中印三國在亞洲地區論國土面積、論人口、論經濟皆為一等一之大國。其 關係發展勢必對周遭產生影響。新加坡南洋理工大學國防與戰略研究所高級研究 員李楠認為，中俄印在國際事務中都是舉足輕重的大國，人口眾多、地域遼闊，
三國的聯合將對目前的國際戰略格局產生嚴重的衝擊。他說：「中國和俄羅斯共 同點比較多一些，邊界問題解決了，能源方面可以互補，俄羅斯是能源大國，中 國需要能源。另外兩國在軍事上的合作比較緊密，兩國對美國都有戒心。普丁當 然想恢復冷戰時期超級大國的這種夢想，這種思路，當然希望能夠把印度和中國 結合進來，抗衡美國的影響。」19雖然俄羅斯、中國、印度皆有共同的對世界體 系多極化的戰略目標，三國關係持續發展，但三國外長會晤尚未能形成一如同歐 盟或東協之建制，卻因三方關係實際互動結果發展，已經著實對亞洲尤其是中亞 區域的情勢造成巨大的影響。三國目前以現實利益為主要戰略考量，此既合作又 競爭的態勢，也在此區域產生效應。在2005 年 7 月 5 日，原本中國與俄羅斯即 為創始會員國的上海合作組織在哈薩克首都阿斯坦納(Astana)舉行的元首峰會，
正式接納印度、巴基斯坦和伊朗3 個國家為觀察員。如此上海合作組織將俄中印 與中亞各國緊密地聯繫在一起。而三國之間關係的發展，大部分繫於中亞的利益 衝突以及合作基礎。中亞此區域成了體現俄中印三方關係的重要載體，當然此區 形勢也受三國之間互動的影響。
18「中印俄對法美英襲擊利比亞表遺憾」，香港文匯報，
http://paper.wenweipo.com/2011/03/21/GJ1103210005.htm，檢視日期 2011 年 12 月 2 日。
19許波，「俄中印首腦會晤引起國際社會關注」，大紀元，
http://www.epochtimes.com/b5/6/7/18/n1390356.htm，檢視日期：2012 年 1 月 23 日。
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中亞各國在冷戰時期原為蘇聯之加盟共和國，在蘇聯解體之後，陸續獨立為 個別國家。但此區各國經濟總體上還處於市場經濟轉型期，其市場經濟體制尚未 完全確立，法律法規多變且不健全，對外經濟政策時有變動，管理體制方面也存
中亞各國在冷戰時期原為蘇聯之加盟共和國，在蘇聯解體之後，陸續獨立為 個別國家。但此區各國經濟總體上還處於市場經濟轉型期，其市場經濟體制尚未 完全確立，法律法規多變且不健全，對外經濟政策時有變動，管理體制方面也存