第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
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第一節 研究動機與目的
一、研究動機
1991 年蘇聯解體導致冷戰結束後，國際體系轉瞬由美蘇兩強爭霸，轉變成 由美國獨領風騷，杭亭頓(Samuel P. Huntington)所言之「單極為主的多元體系」
(uni-multi-polar system)。國際秩序不論經濟或政治領域，幾乎由美國以及其歐洲 夥伴所把持，舉凡波灣戰爭、伊拉克戰爭等，無不以貫徹美國利益為前提，世界 局勢如同以美國為中心，繞著美國公轉的太陽系一般。
直到二十年後的今天，世界秩序已產生了很大的轉變。2003 年，美國高盛 公司(The Goldman Sachs Group, Inc.)首席經濟師歐尼爾(Jim O'Neil)在題為《與金 磚四國一起夢想》(Dreaming with BRICs: The Path to 2050)這份研究報告中預測，
到 2050 年世界經濟格局將重新洗牌，「金磚四國」─ 巴西、俄羅斯、印度和中 國將超越包括英國、法國、義大利、德國在內的西方已開發國家，與美國、日本 一起躋身全球新的六大經濟體。高盛提出這份報告後，俄羅斯、中國、印度和巴 西作為新興市場國家的火車頭，受到了全球各地廣泛關注。1上述這四個國家中，
俄羅斯、中國與印度三國因同處於歐亞大陸，不論就地緣上或歷史上來看，對彼 此相互影響更為深遠，而隨著經濟的起飛，此三國亦逐漸不滿於現狀的國際地 位，紛紛藉由各種方式提升本國的戰略地位，以增進本國利益。
自從冷戰結束以來，俄羅斯繼承了原蘇聯所有的國際義務與權利。由泱泱大 國轉變為一個必須面對社會主義陣營崩潰瓦解、國內經濟百業蕭條、問題叢生的 國家，必須面對國內政治、經濟、甚至連帶著外交政策的轉型。其對外政策經歷 了一面倒親西方之政策、雙頭鷹政策、以及近期的務實政策等。普丁(Vladimir
1Jim O'Neil, “Dreaming with BRICs: The Path to 2050,”
http://www2.goldmansachs.com/ceoconfidential/CEO-2003-12.pdf, accessed 2011.7.30.
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Putin) 2000 年上任後，在其領導下社會、經濟經歷了一連串的改革，到目前為止 俄羅斯可謂已從谷底爬升，與中國和印度同為不可小覷的區域強權。
而中國作為五個擁有否決權的聯合國常任理事國之一，一直以來在世界舞台 上扮演著重要角色。萬隆會議之後，中國在第三世界便處於無可取代的領導位 置。為展現其大國之姿，更於2008年主辦北京的奧運以及2010年的上海世博會。
近年來，號稱「世界工廠」的中國在全球政治、經濟、軍事及科技各方面勢力增 長已是全球有目共睹，成為國際事務中不可忽視的重要力量。而中共主導成立「上 海合作組織」、積極參與「六方會談」等舉動，可見其亟欲提升國際地位的企圖，
一時之間中國威脅論在全球甚囂塵上。
身為金磚四國之一的印度是世界上最大的民主體制國家。以其人口之眾、多 樣的資源與豐富的高科技人才，綜合國力急速上升可見一般。印度爭取於聯合國
「入常」之舉更充分展現其於國際舞台嶄露頭角的企圖。冷戰時期，印度曾通過 一項外交政策，不與任何大國集團結盟，卻與蘇聯發展密切關係，並得到廣泛的 軍事支持。這個情況卻因蘇聯解體而出現了明顯的改變。而印度從1991 年拉奧 (Pamulaparthi Venkata Narasimha Rao)內閣時期開始的東望政策(Look East policy) 是印度的世界觀戰略的一個轉移，值得觀注。
綜觀俄中印三國，戮力發展經濟，綜合國力也跟著水漲船高，未來政經潛力 不容忽視。而歷史上，這三國一直以來彼此之間互相影響，互動頻繁。俄中兩國 擁有綿長的國境交界，民國初年便有國共之間的合作，又曾為共產主義的兄弟盟 邦，雖然兩國關係在1960 年代一度趨於惡化而中止，但近年來兩國穩健的發展 使其關係更發緊密。俄印兩國雖無接壤，但在冷戰時期即為傳統盟邦，冷戰結束 後，兩國關係雖因俄羅斯所奉行的「一面倒」親歐美政策，一度趨於冷淡，但隨 著俄羅斯前述政策失敗，轉向重視東方的「雙頭鷹」政策，印度在俄羅斯外交政 策中已重拾過往地位，這點可從近年來俄對印軍售絡繹不絕見出端倪。而自2003 年來多次舉行的俄印軍演，也顯現出兩國戰略上的合作。相對而言，中印雙方是 這三角關係中最有爭議的一邊，雖然近年來雙方不斷做出破冰之舉，但冷戰時期
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兩國曾為邊界問題而大動干戈的陰霾從未消散。中、印未來關係是否真如檯面上 所展現走向親善，耐人尋味。現下核武、邊界、西藏以及對巴基斯坦關係等問題 尚未全面解決，更使得此雙邊關係顯現出多面性與複雜性。
觀諸歷史，崛起中的強國對國際體系中權力的分配勢必產生重大影響。19 世紀的普魯士崛起，就打破了當時國際權力結構；而同一世紀末，明治維新後的 日本，也讓東亞區域秩序大洗牌，新興勢力崛起過程中所引發的效應值得借鏡。
俄、中、印三國經濟實力上的崛起已是有目共睹，彼此的戰略密切性強，三角關 係的其中兩方一舉一動，表面上不受影響的第三方，也受著某種程度的衝擊，此 點從屢次俄印聯合軍演，部分戰略專家指其有意針對中國，可見三方關係有其敏 感度，相互牽連。2
而提到三國之間的互動，美國學者羅德明(Lowell Dittmer)所歸納出的「戰略 三角理論」一直以來為探討三國戰略關係的學者們奉為圭臬。俄羅斯、中國、印 度三國因地緣、歷史等因素，戰略上的緊密關係不言可喻，以此理論探討三國互 動自然也有其適用性。但戰略三角理論原本是探討冷戰時期的三邊關係，到了後 冷戰時期，國際體系改變，原本適用於美蘇兩極體系的理論，在全球化的時代與 一超多強的國際體系下，是否適用啟人疑竇。台灣學者初國華、張昌吉就提出國 家權力不對等影響連結強度或互動方式、後冷戰時期敵友難辨、權力大小對互動 帶來不等值效益、雙方友善與敵對態度不一致等問題質疑後冷戰時期，戰略三角 模型的適用性。3國內學者包宗和針對後冷戰時期美中台的互動，對原本的戰略 三角模型提出了修正，認為冷戰時期因其兩極體系而使體系內的行為者，為追求 其最大利益而在三邊關係內尋求最佳位置，但卻造成體系的不確定性，此為戰略 三角的個體論觀點；而在後冷戰時期，進入全球化時代的今天，國際體系中的成 員互賴程度更深，因此使得三角模型中成員願意考慮對自己而言並非利益最大的
2柳玉鵬、魏雲峰，「俄印在中印邊境敏感區演習，俄否認針對中國」，人民網，
http://military.people.com.cn/BIG5/42969/58518/12987026.html，檢視日期：2011 年 7 月 19 日。
3初國華、張昌吉，「戰略三角理論與台灣的三角政治」，問題與研究，第49 卷第 1 期 (2008 年)，
頁92-94。
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朋友角色，但卻維持住整體穩定度最高的三邊家庭模型，如此更加符合國家利益 的延續性與持久性，形成後冷戰時期觀察三國戰略互動的總體論觀點。4
在冷戰時期，俄中印三國的互動因其內在因素、各方依所追求的國家相對利 益，決定相互與另兩方之友善與敵對關係，甚至結盟與否。而這兩兩關係，並不 只單純因彼此相互之利益所決定，舉凡如從1960 年代末期珍寶島事件之後，俄 中關係陷入惡化，中印關係也因邊界問題而大動干戈，在「敵人的敵人是我的朋 友」戰略三角理論原則下，俄羅斯便加強與印度關係發展之力道。顯示出雙方關 係一定程度上，受到第三方的影響。
俄、中、印三國在後冷戰時期卻逐漸走向合作的道路。1998 年 12 月，時任 俄羅斯總理的普里馬可夫(Yevgeny M. Primakov)訪印，並提出俄中印三國就地緣 戰略上的利益組成同盟的構想。他公開表示「全世界有許多問題取決於印度、中 國和俄羅斯的態度。」俄羅斯科學院遠東研究所所長季塔年科(Mikhail L.
Titarenko)也曾多次提到，三國若單獨和美國打交道是得不到平等待遇的，如果 聯合起來就能形成堅強陣營，引起美國重視。5有哪些因素讓俄羅斯促進三方合 作、放棄三角關係中樞紐角色的地位？進入後冷戰時期國際關係中相對利益與絕 對利益，是否真如包宗和所言，難以分清甚至相互交融？俄羅斯、印度、中國自 2002 年開始並持續至今的聯合外長會晤，是否在外交、安全或其他領域等議題 上達成何種共識？是否能走向戰略三角理論三邊家庭結構？俄羅斯、中國、印度 各自國力崛起之際，在磋商合作同時，如何避免歷史遺緒所產生的爭端？
俄中印三國就人口與資源而言，不僅是世界上屈指可數的大國，目前也是經 濟發展最快的國家。三者之間任何形式的關係發展必然引起全球注目。本文試圖 探討俄中印三國在冷戰時期與冷戰結束後至今，三國關係發展模式的不同。尤其 於外交戰略領域，尋找合作上的導因為何？又有何制約因素？再以Dittmer 所提 出的戰略三角理論檢視這三國角色的轉變。俄中印三國於各時期戰略關係上各方
4包宗和，「戰略三角個體論檢視與總體論建構及其對現實主義的衝擊」，收於包宗和、吳玉山編，
重新檢視爭辯中的兩岸關係理論 (台北：五南出版社，2009 年)，頁 335-354。
5左鳳榮，重振俄羅斯─普京的對外戰略與外交政策 (北京：商務印書館，2008 年)，頁 391。
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所處的角色為何？又會對各自的外交政策有什麼影響？而其三邊關係的演變對 國際情勢、美國戰略與戰略三角理論產生怎樣的影響？以上為引發筆者撰寫本文 之動機所在。
二、研究目的
本文研究主題為俄羅斯、中國、印度三邊關係，主要探討冷戰期間與冷戰結 束後至今兩段時期，三國的外交戰略關係之演變。
俄、中、印三國歷史上基於地緣考量，任何兩國之間關係的改變，勢必影響 第三國的戰略利益。準此，分析此三國之間的關係，Dittmer 的戰略三角理論有
俄、中、印三國歷史上基於地緣考量，任何兩國之間關係的改變，勢必影響 第三國的戰略利益。準此，分析此三國之間的關係，Dittmer 的戰略三角理論有