小結

Goggin Winter

Howlett 與 Ramesh

DeGroff 與

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

44

概況」、「桃園縣公立完全中學之設立概況」等相關文獻，可得知以下幾點。

第一，綜覽完全中學之相關研究後，可發現在完全中學設立初期，學者之研 究係希望釐清現況並做出設立評估，以供當局決策之參考（黃政傑、李隆盛，1995；

梁金盛，1996；許泰益，1999），以及為實現六年一貫之理想，針對試辦學校進 行實驗課程規劃（黃政傑、張明輝、周愚文，1996；黃政傑、張明輝，1997）；

由於完全中學在實際運作上面臨許多問題，因此學者從不同面向來探討其相關議 題，如行政工作負擔（趙瀅君，2009）、教務評鑑（柯雅菱，2008）、校務運作 衝突（曾玉麟，2011）、課程實施（程景添，2002；簡煥卿，2003）、組織變革 方面（方雅漣，2004；鄭明宗，2005；鄭仲達，2009）、團體間之溝通（胡惟惇，

2008）、內部公共關係（鄒慶德，2001；郝思惠，2005）、校務行政推動問題（趙 豐成，2004）、教師兼任行政人員工作方面（李立太，2005；張德南，2009；李 慧雯，2008；蕭景如，2010）、社區化成效（羅淑瑛，2008）、經營策略（黃嘉 明，2002）等；除此之外，則有較多著重在從政策執行的角度探討完全中學政策 所遇問題之討論（戈伯元，2001；張梅雪，2003；涂順安，2002），本研究之研 究方向雖與此些文獻相同，唯其在探討全國完全中學現況問題之通則性，試圖找 出共有的困境，本研究的特殊性在於個案之比較，以新北市與桃園縣做為比較對 象，找出兩市在執行設立完全中學政策之時之過程與做法有何異同，並比較兩市 在影響政策執行的幾項關鍵因素之差異，嘗試解釋此些差異是否造最後執行結果 之成敗。

第二，Sabatier(1988: 131)在其提出的政策變遷之宣導聯盟架構（Advocacy coalition framework of policy change）中，將政策執行過程視為改變政策內涵之過 程，並認為政策變遷過程的了解須至少花費十年以上的時間來長期觀察，亦即政 策分析對於政策制定的影響是長期而緩慢的，可能要歷經十年以上才能看出政策 變遷的結果（李允傑、丘昌泰，1997：62），且大量的研究指出，野心勃勃的計 畫可能在前幾年的失敗之後，才能在一段較長的時間內看到其得到良好的評價；

先前許多完全中學之相關研究皆係政策推行最初階段的檢視，從新北市 1995 年、

桃園縣 1999 年設立第一所完全中學以來，至今已超過 Sabatier 所言十年的時間，

因此，依研究者的判斷，現在以新北市與桃園縣完全中學政策作為比較個案，或 許較能觀察出兩者在政策執行過程中的差異與影響。

第三，完全中學政策是在學生、家長及相關民意代表的殷殷期盼下所產生的

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

45

方案，然而楊英邦（1999：66）曾針對台灣地區中等學校教師及學生家長對於中 等教育政策之認知與支持進行問卷調查，在完全中學的部分，約有八成以上的家 長對於完全中學係「有點了解」或是「了解」，「不了解」完全中學的家長則有 14.41%，大部分的家長係從報紙、電視以及學校所召開之會議獲得教育政策之訊 息；教師的部分則有近九成為「有點了解」或是「了解」，多由學校、教育行政 單位以及試辦學校所召開之會議得知相關消息，3.17%的教師則為「不了解」。

而其研究結果發現，家長與教師皆相當支持當時的中等教育政策，完全中學 係其中之一，據此，本研究希望透過訪談相關標的團體或利害關係人，進而得知 其對完全中學執行成效之看法。

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

46

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

47