小結

本研究依上述學者專家論述及理論為出發點，參酌我國臺灣職業安全 衛生管理系統條文要求整理出安全管理關鍵五大構面：(一)、風險管理層 面；(二)、承攬安全管理構面；(三)、安全教育訓練及應變管理構面；

(四)、事故調查管理構面；(五)、員工健康管理構面；藉由清潔隊員問卷 實證及利用 AHP 定序功能來嘗試提出職災預防及損害防阻之有效安全管理 活動及其優先順序。

表 2-17 安全管理關鍵五大構面因素表

參數 第一層 參考文獻作者 備註

定期實施風險辨識及風險控 制方案

謝賢書(2006) 邱展發(2006) 吳俊彥(2007) 范白嘉(2008) 訂定人員機具設備備援方案 朱聖宏(2005) 制定標準作業程序 鐘金明(2005)

張容彬等(2006) 定期調整風險轉嫁策略 朱聖宏(2005) 1.風險管理

推動相關安全衛生管理系統 認證及運作

蔡孟霖(2006)

承攬過程中不斷干預承攬商

Hercules S&LP 2.0 承攬商管理人員安全認知養

Hercules S&LP 2.0 辦理安全衛生態度養成訓練 林蘭雀(2003)

成立並落實事故調查委員會 邢治宇(2005) 呂伯達(2006) 管理階層參與事故調查程序 鐘金明(2006) 呂伯達(2006) 訂定完善的健康檢查制度 李諭昇(2008) 蔡孟霖(2006) 建置維護安全健康的工作環

境

李諭昇(2008) 推行工作前、中、後舒緩運

動操計畫

行政院國民健康局 (2007)

進行員工工作壓力量測及評 估

行政院國民健康局 (2007)

5.員工健康 管理

協助員工日常飲食自我調適 行政院國民健康局 (2007)

A：風險管理構面

A1：定期實施風險辨識及風險控制方案

使用危害辨識方法找出工作場所中所有具安全疑慮風險因子，並利用 風險控制技術將危險可能發生風險儘量控制到最低。

A2：訂定人員機具設備備援方案

評估作業所需人員機具設備妥善情形及需求數量，訂定出缺時補充進 用來源管道確保，避免因人員機具設備缺漏而發生危險。

A3：制定標準作業程序

透過標準作業程序統一化各項作業流程，避免因操作人員習慣不同而 產生不同危險態樣，使安全管理驅向單純化。

A4：定期調整風險轉嫁策略

危害發生頻率及嚴重性可能隨時間及外界因素改變而發生變化，所以 需定期審查調整各項風險轉嫁策略的比重以達最適。

A5：推動相關安全管理系統認證及運作

透過各項安全管理系統(OHSAS18001、TOSHMS、ISO31000 等)的運作及 認證，使安全管理溶入組織系統運作中，透過認證及定期審查、稽核 使安全管理獲得監督。

B：承攬安全管理構面

B1：承攬過程中不斷干預承攬商不安全行為

承攬商因與業主的關係僅維持在承攬契約期間，故難免會有暫時配合 心態，難有納入業主安全管理機制的勇氣及決心，故業主需於承攬過 程中不斷干預承攬商相關安全管理措施及安全行為。

B2：發展變更管理標準作業程序於承攬安全管理中

將變更管理透過標準化、程序書面化手續溶入承攬安全管理流程中，

能透過閱讀及說明，快速、正確的傳遞給需要瞭解的人。

B3：承攬商管理人員安全認知養成訓練

各項承攬工作都會有有相對承攬窗口人員，透過窗口人員安全認知養 成訓練使承攬工作自始至終都能在安全素養之下完成。

B4：安全紀錄納入採購評選項目

將供應商相關安全紀錄納入選擇的條件之一，可使供應商平時即作好 相關安全措施，並減少採購契約訂定後，後續安全管理時間成本。

B5：制定機具設備變更申請核准機制

透過申請核准機制的制定，使機具設備的變更能受到管制，並使變更 後安全狀態的改變獲得承攬管理人員的評估與支援。

C：安全訓練與應變管理構面 C1：辦理安全衛生態度養成訓練

安全態度決定組織內人員安全行為及組織外顯安全文化，透過安全態 度的教育訓練將使組織人員安全行為及安全文化獲得改善。

C2：辦理特殊作業安全衛生教育訓練

透過特定作業安全衛生的教育訓練機制，使組織特殊、獨有操作行為 的安全顧慮能獲得發覺及評估。

C3：辦 理 團 隊 認 知 訓 練

辦理組織團隊認知訓練將能更加凝聚組織內各成員的向心力，將有助 於安全管理相關要求事項的遵循及落實。

C4：辦理安全工作守則教育訓練

組織安全工作守則是經過組織高層承諾的安全規定，且具有安全主管 機關要求組織自我制定安全規範地位，透過教育訓練將使組織更符合 主管機關要求。

C5：規劃緊急應變組織及定期演練

透過緊急應變組織運作及緊急應變訓練演練，使組織在平常即掌握緊 急事故的處理模式，應變時不會荒亂。

D：事故調查管理構面

D1：員工參與事故調查

員工親自參與事故調查，除了更能找出事故發生的真因外，更可以使 員工感覺受到尊重並更樂於配合相關改善措施。

D2：落實調查事故真因並分析

透過相關事故調查技術及工具，結構化找出事故發生真正原因及分 析，就得以落實事故再發防止措施。

D3：事故調查後，檢討安全管理系統缺失

事故發生真因找出來後，透過檢討安全管理系統程序及機制將可以使 再發防止措施得以獲得系統化解決。

D4：成立並落實事故調查委員會

成立事故調查委員會並落實執行事故調查，將使組織安全管理完整性 及增加組織成員參與安全管理管道。

D5：管理階層參與事故調查程序

透過管理階層參與事故原因調查流程，使組織成員更感受到管理階層 安全上的領導。

E：健康管理構面

E1：訂定完善的健康檢查制度

有了完善的健康檢查制度，將使組織成員更加信任健康檢查結果並樂 於配合相關健康檢查措施，並對組織更有向心力。

E2：建置維護安全健康的工作環境

透過安全健康工作環境的建置及維護，使組織成員在安全舒適的環境 下工作，就會更注意自己的行為安全，組織的安全文化得以更加提 昇。

E3：進行員工工作壓力量測及評估

工作壓力常是導致事故發生的媒介因素，故適當的量測並評估員工壓 力指數將可以作為安全管理相關措施的依據。

E4：協助員工日常飲食自我調適

員工日常飲食正常與否會影響員工身體健康，並進一步影響員工心理 健康，使行為安全推動受到影響。

E5：推行工作前、中、後舒緩運動操計畫

重體力作業或重複性文書作業，均會造成身體僵直及局部疲勞或傷害 及心理的鬱積，適時、適量的舒緩運動操將可以促進身體及心理的緩 和。