第四章 資料分析與討論
第七節 小結
二、參與觀察對於執行成效之適當性評估
在參與藝企合作專案中,觀察到企業希望藉由推動藝企合作作為其他企業 的優良指標和示範,企業認同讓藝術文化的養分進入到產業界,其實是慢慢潛 移默化的過程,即使成果無法立竿見影,但還是可以透過參與藝文活動,得到 精神上的充實,甚而激發出更多創意能量!儘管與公司其他公益贊助行為相同,
短期內無法藉由藝企合作專案本身產生利潤或產值,但仍希望政府及平台能持 續以更多元、並強化藝文人才培育等面向來做未來計畫的推動,進而提升企業 形象與品牌競爭力,提升國人文化生活水平,創造臺灣的軟實力。
當然,為能積極擴大贊助的廣度,國藝會與國藝之友在 2013 年也思考讓更 多元的產業投入藝文的作法,比如透過小額贊助的方式,讓各種規模的產業都 有機會參與藝文的贊助與推廣,豐富未來藝企合作的可能成果3。
其實政府推動提升全民欣賞藝文很多年,但從許多方面都很難著力,大多 於教育系統植入,但透過藝術與企業合作平台,自 2011 年始擔任國藝會董事長 的施振榮先生,相信藝文的欣賞與體驗可使所有企業員工未來生活過得更美好。
同樣地,藝術界也需要有更多的人參與支持藝術,在這樣的利基上,國藝會 2014 年,仍持續推出各式各樣的活動,提供將員工拉近藝術的方案。
第七節 小結
透過本章有關文獻資料、深度訪談、參與觀察及次級資料等內容,試圖歸 納國藝會藝術與企業合作執行成效評估,在效率性、效能性、充分性、公平性、
回應性、適當性面向下之結果。
一、 執行成效之效率性方面
關於執行成效之的效率性評估,筆者綜合歸納出以下評估面向,包括:
(一)國藝會執行流程與進度的合理及效率 (二)企業投入資源的成本與效益之成果
(三)藝文團隊、企業單位 國藝會承辦人員的溝通與配合度
3 2013 年國藝會進行「燈燈相印」專案,以每席15 萬,小額募款之方式,招募全台 14 企業返 鄉,支持在地文化傳承。
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在目前普遍文化預算來源不穩的情形下,對於國藝會文化藝術的補助,應 就公共資源使用效率觀點加以衡量,意即就能產生效益最大的方向進行,以有 效運用有限的財源。而透過藝術與企業平台的合作,由於多方合作對象包括企 業單位、藝文界等均給予國藝會高度肯定,包括執行流程與進度的合理效率等。
此外,相較其他民間單位,國藝會於目標達成與策略執行上,更能著重專 業考量,同時會內工作人員的專業,也強化平台專案推動流程的效率性﹔透過 與國藝會合作,進而產生信任與認同,所以有國藝會背書,企業會更有信心來 參與 ;同時也強化企業對於投入資源的成本與效益之成果。
二、執行成效之效能性評估
關於執行成效之的效能性評估,筆者分別就藝文單位與企業單位,綜合歸 納出以下評估面向,包括:
(一)促進藝文團隊就業機會與產業發展 (二)帶動藝文團隊創新與研發能力及 (三)拓展藝文團隊能見度
(四)提升企業經營能力與管理品質
(五)提升企業形象與產品研發銷售等能力、
(六)提升企業員工參與藝文
大多贊助者之角色為企業單位,雖企業或自身背景不同,但多數同意於合 作過程中,除希望能給予藝文界實質的幫助外,也能帶給藝文團隊更多企業經 營的想法與理念,進而提升藝文團隊創新與研發能力。
藝文產業於發展之同時,需要不斷激勵藝術家和團隊的創作能量,以創作 出很多很好的創新製作,而一般的政府資源甚至國藝會的常態補助僅能提供極 少的創作經費,但很多藝術團體想做的事情,至少需有上百萬的經費規模,透 過企業資金的挹注,儼然有效讓有創意的團隊能實踐其創作夢想;除創作經費 以外,能讓團隊優秀的作品順利於大眾面前呈現,甚至推廣給更多的民眾,進 而提升社會藝文欣賞的風氣,透過藝企合作平台,引進企業行銷相關資源,亦 有效協助藝文團隊打開更多的市場與通路,也讓更多團隊能具體發揮比獲得政 府補助更高的創作價值;有效扶植有潛力之年輕創作者。
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相關經費能否達成預期鼓勵前瞻或突破藝文創作、健全文化藝術之專業,
對於藝文界是非常重要的,在藝術人才培育、民眾參與、社區發展、地方與整 體社會文化發展的提升等等,藝術與企業合作之響性均受到肯定。
此外,企業在進行藝企合作專案之後,員工參與藝文的頻率增高,同時對 於企業的組織文化,也產生潛移默化的正向回饋,對於企業主來說,是贊助行 為除可帶來更好的形象加值以外另一更大的利多。
三、執行結果之充分性
關於執行成效之的充分性評估,筆者綜合歸納出以下評估面向,包括:
(一)計畫的目標設定明確且具遠見 (二)計畫實施策略清晰且確實可行 (三)經費編列項目與額度符合需求
(四)各項配套措施規劃完善且發揮實際功能 (五)政策利害關係人意見兼顧包容
有別於其他政府資源受限於法規與相關部門等制定,國藝會在藝企平台中,
一直是處於中介角色,從開始方案之前,即介入協調藝術與企業雙方的需求,
因而制定滿足雙方的規劃方案,從而充分發揮中介特性;其中,國藝之友組織 的經營,扮演了很重要的媒合角色。
此外國藝會的重要使命即在於擴大藝文資源,因此於推動藝術與企業平台 之相關方案或計劃時,也以該使命作為優先考量。國藝會長期關注藝文生態的 發展,因而研擬適合藝文環境的相關專案,並且在計畫經費編列項目與額度使 用上已具專業能力;於藝企合作過程中,執行單位的相關管考流程,對於目標 達成有極大的助益,這部分可歸納出面向說明,一是執行專案的時間期程、執 行計畫的單位以及程序管理等,已受相當程度的制度規範,不會因為社會政治 環境等人為變動,影響計畫的穩定和積極性。二是國藝會相關補助計畫,已有 相當專業的管考流程,並且能於過程中,兼顧利害關係人之意見包容
四、執行結果之公平性評估
關於執行成效之的公平性評估,筆者綜合歸納出以下評估面向,包括:
(一)資源分配兼具藝文類別均衡與公允 (二)計畫申請對象一視同仁未偏頗 (三)審核標準明確且過程公正公開
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(四)計畫排除地方政治介入與干預 (五)經費項目合理且符合藝企雙方需求
關於執行結果的公平性評估,自然影響企業獲得平台資源的公平性,以過 去參與藝企平台專案執行的經驗中,可知藝企合作專案在評估指標量化上的困 難, 這是由於政府獎助藝文活動的政策需要較多元的面向進行結果評估,因可 能有些效益是屬於間接性的文化面,以目前評估指標無法較公平的評核。
談及計畫執行中資源給予是否適切,可從兩個層面分析,第一可從資源給 予的單位即國藝會,和接受對象即獲補助之藝文團隊說明;第二可從資源給予 的內容上來說明,目前藝企平台所給予的資源,包括資金、創作材料以及其它 藝文團隊所需之專業知識。簡而言之,談及資源的公平性,上述之第一面向是 資源給予是否足夠,第二面向則是資源有沒有重複或以更有效率的方式提供到 位。
五、執行結果之回應性評估
關於執行成效之的回應性評估,筆者綜合歸納出以下評估面向,包括:
(一)計畫因應個案需求而彈性調整 (二)資源挹注解決藝文界發展的不足 (三)補助方式與項目契合藝文界需求 (四)藝企雙方意見充分表達且合作
於專案執行過程中,贊助方的參與,以便藝企雙方執行部門隨時掌握生態 變化,以及受訪者提及雙方意見能夠充分表達,雙方需求能夠互相呼應,是執 行成效裡回應性的另一重要評估指標。此外,在執行成效回應性的評估中,平 台資源挹注是否有效解決藝文界發展之不足,同樣為藝術與企業雙方重視的方 向。
六、執行結果之適當性評估
關於執行成效之的適當性評估,認為藝企合作之計畫目標設定清楚、目標 與策略的一致性,經費及資源的充分,對於執行成效有影響力。筆者綜合歸納 出以下評估面向,包括:
(一)作品原創性及藝術性的提升 (二)發表新作的數量
(三)文化藝術活動的社會能見度
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(四)促進藝文產業生存發展 (五)企業贊助的提升
(六)生活美學的認同與生活品質提升
透過藝術與企業平台的合作,增加對於藝文的認識,帶給自己生活品質的 提升,也同時希望透過藝文的參與,對員工生活產生影響;對於國藝會執行平 台而言,相對也從中獲得滿足,進一步達到拓展贊助與欣賞藝文的人口,提昇 藝文產業發展,是執行成效評估中適當性的成果。
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