居住 交通、通信用品

9. 家具

10. 化妝品

11. 金銀珠寶

12. 中西藥品及醫療保健用品

13. 書報雜誌及電子出版品

14. 燃料

15. 建築材料及五金電料

不論 RPI 於 9 月份取消之消息是否正確，從「國家統計局」的網站中 可知，CPI 與 RPI 是在 GDP 之後並列的第二項「點擊排行」， 顯示這兩個 指數的重要性。然而，表一顯示 RPI 的項目較為細緻，而 CPI 的項目增加 了服務部分，但兩者重疊性甚高。

表二：GDP、CPI、RPI 月度數據，2009/11~2010/09

月份 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 GDP 340506.867314 81622.3 172839.796419 268660.232181

CPI 100.5583 101.9 101.5 102.7 102.4 102.8 103.1 102.9 103.3 103.5 103.6 RPI 100.01 101.4 101.8 102.5 102.3 102.8 103.1 102.7 102.8 103.0 103.0

表二呈現的是中國大陸過去近一年來，GDP、CPI 與 RPI 的變化（同 比），從指數的變化可以理解到（圖二），中國大陸指數持續上升。「國家發 改委價格司」官員表示，若 GDP 的增加越快速，則 CPI 的漲幅也是正常 的。^ 由於年報討論的重點不在於中國大陸經濟發展的趨勢，故對於各個 細項的變化不擬討論，而將焦點集中於在數字起伏的過程中中國大陸對其 之解讀。

98 99 100 101 102 103 104

11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 月份

CPI RPI

圖一：中國大陸 2009 年 11 月至 2010 年 9 月 CPI 與 RPI 變化

圖一是 CPI 與 RPI 的月度同比，從報章媒體報導可知，2009 年末期因 持續的降溫、大雪，導致農產品的價格上漲，^ 也連帶影響到 CPI 與 RPI 的變化。而在上漲為常態，但上漲幅度的變化有所不同的情況下，2010 年 7 月份因受到南方水災的影響，進一步的帶動指數的變化，儘管一般估計今 年度的價格漲幅應在 3％。^

探究與經濟相關的新聞之變化，其中最常使用的原因與氣候有關。如 摩根大通董事總經理李晶認為，因能源和礦業類大宗商品價格上漲以及惡 劣天氣導致 PPI 持續成長。^ 而因應不同季節的天災，帶動各指數的變 化，其中又以農產品的差異為最。然此種說法在中國大陸有時又變成左右 指數的主因。許多報導指出，因氣候導致菜價的漲幅，如大白菜的價格與 肉價相同，^ 也相對造成通貨膨脹的可能。^ 但從 CPI 與 RPI 的定義可發 現（表一），菜價（鮮菜）僅佔食品項目當中的一項，其他細項尚包括糧 食、肉禽及其製品、蛋、水產品、鮮果等五項。且如前所述，CPI 比 RPI 多

增加了服務的概念，故此種報導方式是否正確，值得詳細檢視。

2. 富豪與工資的增加

根據「2010 胡潤財富報告」指出，中國大陸目前擁有 87 .5 萬個千萬富 豪和 5.5 萬個億萬富豪。其中，有 1900 人擁有十億元身價、140 人擁有百 億元身價。探究富豪數量的增加主要是因為股價、房價與中國大陸整體經 繼續的上漲所導致。而根據福布斯中國富豪榜的名單可知，這兩年新增的 富豪均為企業老闆，除投資中國內地的房市外，亦於香港股市縱橫，^ 儘 管這些富豪不一定願意與西方富豪 Bill Gates 與 Warren Buffett 一同聚餐。^

至於在工資方面，儘管有消息指出，2010 年工資上漲主要是因為富士 康兩次的加薪，如深圳於 7 月份起正式調整最低工資至每月 1100 元。但實 際上，深圳市特區內外的最低工資一直存在著不同標準，儘管此差異甚少 被注意。基本上，中國大陸人口大量的流動，歷年來在珠三角、長三角等 地都面臨季節性的缺工情況，然自 2010 年起，不但原本產生缺工狀況的地 方有勞工緊缺的問題，連原本勞動輸出的地方也有相同的困境。

換言之，中國大陸已經面臨所謂的「用工荒」現象，一方面象徵了原 本勞力充足之地訂單滿滿、景氣繁榮，另一方面卻意味業者必須透過增加 工資的方式維持工廠運作，此趨勢象徵著中國勞動力市場正在面臨轉型，

導致許多企業提高薪資、增加獎金、津貼、免除性別差異、放寬用人標準 至 45 歲，^ 甚至是逐漸將法定退休年齡提高到 65 歲，^ 這些舉動都連帶 提升最低工資。如中山市一些商會商議將最低工資標準上調 30%、深圳市

「人力資源和社會保障局」也表示將調整最低工資。^

據了解，包括北京、湖南、廣東、山西、天津、山東、江蘇等 14 個省 市均於 2010 年調整最低工資，平均漲幅為 10％至 20％，其中又以海南的 漲幅 37％為最；估計 2010 年止共有 27 個省市調整工資基準，^ 截至 2010

年 9 月之新聞可知，目前僅剩甘肅、廣西、貴州、重慶尚未公佈薪資調整 方案。^

工資調整的後果除了將改變原本的產業結構，如移轉原本勞力密集型 的企業外，上海德特集團董事局主席顧心逸指出，若工資增加到 2000 元以 上，則有許多企業難以承受。基於此，勞力產業的西移是必然的。^至於浙 江省「勞動和社會保障研究院」院長陳詩達則表示，浙江用工荒的根本原 因是產業沒能很好地開展轉型升級，估計此種現象還將持續幾年。昆山市 委宣傳部新聞發言人李金海也強調，其組織將前往西北、中部多個省、

市、自治區招工。但估計 2011 年仍會發生「春荒」現象。^

中國就業研究所所長、中國人民大學勞動人事學院院長則表示，目前 中國勞動力依然供過於求，低工資時代遠未結束。^而中國勞動學會薪酬專 業委員會秘書長孫群義認為，今年之調整僅是「恢復性增長」。^ 可以確定 的是，伴隨著「地板工資」的西移，^ 「工資條例」也逐漸開始修訂，除 了全國總工會希望能夠在 2010 年建立集體合同制度外。目前有消息指出，

工資是否能夠與 CPI 的漲幅相脫離是當局努力的方向。^

3. 信用卡問題浮現

根據「中國銀行業監督管理委員會」2010 年度的規定，中國大陸各銀 行存貸比必須達到 75%以下，而從第一季度數據顯示，所有銀行之存貸比 都超過了 75%。^ 由於當前的定存利率為 2.25％，^ 遠低於 CPI 為 3％的 漲幅，故各銀行只好展開一連串拉客存款的促銷活動，包括存款 1 萬元以 上送沙拉油、電鍋，存款 5 萬可參加抽獎，有銀行甚至根據存款數目，贈 送不同重量的金條。

除鼓勵存款外，各銀行也大量發行信用卡來增加市場佔有率。據了

解，2009 年中國大陸信用卡發卡量約為 1.86 億張，其中國有大行、工行的 發卡量為 5200 萬張、招商銀行為 3073 萬張、建設銀行有 2424 萬張、中國 銀行、交通銀行分別擁有 2247 萬張和 1500 萬張，^ 均已突破百萬張。

儘管有消息指出中國大陸信用卡呆賬率較低，^ 但今年度的新聞又可 發現，信用卡用戶當欠款逾期不還後，遭到催收人員的「軟暴力」手段恐 嚇、騷擾。此情況亦可從法院受理的信用卡糾紛案件持續上升中得知。^

此外，大多數的信用卡問題均與「地下錢莊」有關，業內人士表示，

由於政府沒有規範信用卡的業務範疇，導致管理受到挑戰，自然產生許多 地下事件。^中國社科院金融所的易憲容教授認為，^由於現今仍採用 1999 年中國人民銀行所頒佈的《銀行卡管理辦法》，在快速變化的發展下，實 際上已不適用，故「銀監會」於 2010 年年中制定《商業銀行信用卡業務監 督管理辦法》，儘管業界並不看好該辦法的前景，^ 但在辦法公佈後，許 多銀行已不再行銷信用卡給大學生。^

再者，根據《每週品質報告》之節目報告可發現，中國大陸信用卡收 費項目相當不合理，許多信用卡持有者使用部分還款，發卡銀行仍按照總 消費金額計算利息，如消費者消費 1000 元，還了 999 元，但在超過還款期 限後，銀行仍舊按照 1000 元計算處罰利息，此種「霸權條款」顯示兩造之 間在法律上的不對等。^在銀行逐漸轉型成以收取利息以及佣金為主的結構 下，^再加上根據《關於規範銀信理財合作業務有關事項的通知》的公佈，

因理財產品的推出與信用卡的收帳等問題，要如何保障消費者之權益，特 別是銀行方面在 2010 年應已逐漸受到重視。

4. 土地貪腐問題頻傳

從「國土資源部」可知，自 2009 年以來，中國大陸舉報土地出讓與礦

產資源管理的案件共有 15252 件，其中受到黨紀處分者為 603 人，移送司 法機關共 650 人。^其中包括仙桃市建管局局長、市建委黨委副書記、副主 任何某商業賄賂案和監利縣國土資源局原局長、荊州市國土資源局副調研 員黃某嚴重違紀問題。^

基於此，「國土資源部」公佈在 2011 年 3 月之前，土地儲備機構必須與 土地開發的機構相脫鉤，且所有國土資源部的事業單位都無法直接從事土 地開發的買賣，^是否透過此舉能夠將土地開發市場透明化，已降低土地貪 瀆議題應成為 2011 年的重點觀察。

除土地貪瀆外，為了抑制房產持續上漲，自 2009 年起，許多「地王」

級的土地紛紛被徵收，政府宣稱此為調控政策的開始。^ 而 2010 年開徵了

「物業稅」，包括北京、上海、深圳、廣州等市開徵「住房保有稅」，首先 根據購房的數目、房屋的大小區分自住或投資的差異，然後再根據購房時 的價格予以徵收，若能夠證明其為自住，則可免稅。^ 而「國務院」也公 佈《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，針對二套房貸、三套房 貸的貸款方式予以限制，此外，並推出房價問責制。^

在地方層級方面，北京市政府公佈《北京市人民政府貫徹落實國務院 關於堅決遏制部分城市房價過快上漲檔的通知》，要求商業銀行根據風險狀 況暫停發放第三套及以上住房，並且不能提供 1 年以上納稅證明或社會保 險繳納證明的非本市居民購房貸款。從該通知可知，一個家庭只能夠購買 一間房子。^ 此種「地方版 11 條」，試圖限制房地產的開發貸款，^ 實際 上是與中央的國十一條做一個比對，^ 且其規範更加嚴格。^

二套房認定標準嚴苛以及三套房停貸，^ 甚至是 9 月中旬開始，「住建 部」以及「銀監會」進行的房地產檢查，目前透過 15 個督察組，^ 已走訪 北京、上海、深圳、三亞等八個城市，^ 實際上這些舉措都可相對的抑制

高額房價。故「中國社會科學院財貿所」所長高培勇表示，「房產稅稅制改 革的核心目標是公平市場競爭，調節收入分配」，^ 然學者卻認為，房產稅 的增加無法直接打擊房價，故呼籲民眾不應該有過多期望。

高額房價。故「中國社會科學院財貿所」所長高培勇表示，「房產稅稅制改 革的核心目標是公平市場競爭，調節收入分配」，^ 然學者卻認為，房產稅 的增加無法直接打擊房價，故呼籲民眾不應該有過多期望。