第五章、 台南市社區巡守隊志工之服務生態
第二節、 巡守隊志工之垂直性別隔離
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第二節、 巡守隊志工之垂直性別隔離
巡守隊的組織架構如第三章所述，由一位大隊長與總幹事、幹事各一名以及 七個小組的副(小)隊長和每班五位隊員組成。大隊長兩年改選一次，總幹事和幹 事由大隊長聘任，各組的副(小)隊長由各組隊員推派產生。針對領導的討論，由 於大隊長通常不會實際參與 P 社區巡守隊的實務運作，人員的協調、工作分配等 多為總幹事和各班副隊長的職責，所以我們將以副(小)隊長的討論為主。
一、 巡守隊志工領導職務的男女比例
透過針對 P 社區巡守隊員們的訪談，研究者發現 P 社區巡守隊大隊長自巡 守隊成立十幾年來從未更換過人選。儘管每兩年會改選一次，但 P 社區的巡守隊 大隊長從未停止連任，原因主要是與巡守隊的財務狀況相關。如身為 P 社區之社 區發展協會理事長的受訪者 pM4 所說，他們都希望大隊長是由經濟能力好的人，
例如企業家來擔任，所以目前 P 社區的巡守隊大隊長一直以來都是由同一位地方 企業家擔任。
而副(小)隊長則是由各組的隊員推派，受訪者 pM1 提到：「起頭(一開始)我 們剛組立就是找比較有責任感，阿對地方比較了解的人去做副隊長啦，這樣才能 掌控人員和掌控地方地理環境種種吼，人事地物才能掌控阿，所以就是用指派互 推的啦，不過就一直這樣延續下來了啦，到現在十幾年，除非副隊長因故離開才 會換人，不然一般吼，你叫隊員去做副隊長他也不要阿…因為變成(擔任副隊長) 有某種責任或是說有人就是不想要，所以說就會很自然形成那種狀況啦，就是說 從舊的做到現在了啦！」每個小組的人員配置幾乎都已經定型，除非哪組的副隊 長因故離開，不然副隊長通常也不會時常更換。所以從一開始由男性為主的副隊 長結構，到目前為止依舊都是由男性來擔任副隊長。受訪的隊員們，不論是男性 還是女性隊員皆表示到目前為止在 P 社區巡守隊中都還沒有出現過女性的幹部，
例如受訪者 pF3 說：「(就大姊你的觀察你在十年巡守隊的服務經驗中有看過女性
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的幹部嗎？)沒有欸，目前沒有。」
所以研究者確定目前的 P 社區巡守隊的副隊長結構都是以男性為主，受訪男 性隊員若有不願參與副隊長職務者，研究結果顯示他們主要是出自個人意願與對 於體制的尊重。如受訪者 pM4 說：「要看情形，因為我加入巡守隊也差不多一年 的時間，那時候是剛好有缺所以他們在找…阿邀我去，我就加入，我現在是隊員，
那當然有機會讓我當副隊長啦，那我是想說先不要，因為我還算資淺，因為有一 些資深的人他已經很久了，那你~還是要尊重這個體制~。」而女性拒絕參與副隊 長的原因則主要是覺得不想變動與管理上的壓力，比如受訪者 pF1 說：「沒有想 過，之前有人家叫我去當，我說不要~(笑)就是要調到別班阿…我說不要我就在 這班就好了。」受訪者 pF2 則說：「我覺得那個也是壓力…(笑)因為~總幹事如果 有甚麼事情交代你你一定要(跟隊員)講阿~」
關於巡守隊中女性幹部缺稀現象的成因討論，受訪者 pF3 則提出自己的解釋：
「(那大姊覺得會是哪些原因形成這個現象？)我覺得應該是不想當、不想接啦
~(那為甚麼會不想？)因為自己本身時間就有限阿~(那時間有限是會被工作牽制 還是會被其他因素例如家庭牽制？)我覺得都有欸~…」受訪者 pM1 也說：「有可 能一樣就是婦女的家庭負擔阿，她的時間上比較沒有吼，阿再來在能力方面，算 說社會經驗方面吼，就是社會接觸交際上吼，比較沒有那麼足夠…也可以說受到 限制啦，因為我們都女主內比較多嘛，就受到比較多限制阿…。」
因此從上述結果可以觀察到，多數男性隊員對於領導職務的關注焦點並非是 覺得自己不適合或是能力不足，比較多是意願問題以及出於對原先體制的尊重；
而女性隊員所表達的則是比較傾向於考慮到隊上結構變動以及管理壓力的問題。
並且，本研究發現家庭和工作因素、還有所謂的「社會經驗」、「人際交際」也會 是影響女性是否能夠參與領導職務的原因。
巡守隊女性隊員拒絕參與領導職務參與的成因與上一章結果相較之下有些 差異，主要是由於巡守隊的女性隊員目前都還有正式的工作，皆為職業婦女，因
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此在推拒領導職務的原因中除了有家庭原因的限制和對承擔壓力、責任的恐懼之 外，較多為有工作時間的限制。
二、 女/男志工認知中的領導者能力
在巡守隊的領導職務中主要可以分為大隊長以及副(小)隊長。本研究將於此 部分討論男女隊員認為巡守隊大隊長及副(小)隊長需要具備的能力與特質 關於擔任巡守隊大隊長的特質與能力，全隊隊員不分男女都表示由地方(社 區)上經濟能力好、得人和、人緣好的人來擔任比較適合。例如受訪者 pM3 說：
「隊長~像我們 P 巡守隊成立到現在的話吼(笑)，第一就是經濟能力，經濟能力 要夠阿，因為他就要花比較多錢啦(笑)，然後還是要得人和啦，你就是要人緣(好)，
阿得人和的話~人家才會聘請選你當隊長嘛，阿基本上經濟能力就是要佳(笑)。」
受訪者 pM4 也表明巡守隊的大隊長是巡守隊的財務支柱，有必要時大隊長的工 作就是幫忙出錢，或者以他的方式幫巡守隊籌措資金：「隊長通常是一個企業家 或者…因為他有時候需要出錢出力，就是我們…辦活動經費不足的時候，通常我 們就是找一個地方領導型的，領袖型的人物~然後配合的有一些活動經費不夠的 時候，他就會幫忙出錢出力，力他不會出啦，阿通常會出錢啦，力通常是巡守隊 員再出，然後有一些活動他也會透過他的方式跟上層單位阿~去爭取一些經費阿~
這就大概是隊長的一些工作。」
所以由上述訪談結果我們發現，巡守隊大隊長是巡守隊經費的主要來源，他 通常可以不需要參與夜間巡邏等一般隊務，但隊上有經費的亟需時，大隊長就需 要出面相助。因此巡守隊大隊長以地方上的企業家為佳，他的工作主要為贊助巡 守隊活動經費以及利用良好的人脈關係為社區巡守隊向政界或者商界籌資募款。
所以經濟能力、社會人脈以及地方聲望正是社區巡守隊中大隊長最需要具備的特 質。
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巡守隊中總幹事與副隊長的職務就與隊上的隊務較為相關。譬如受訪者 pM4 說：「……其實事情都是總幹事在做，但是他有一些活動要辦他會跟隊長報告……
那當然整個活動就是由總幹事接到訊息後，或是我這邊(社區發展協會)發起活動 的時候，我們就會告訴總幹事，說有這樣一個活動，那麻煩你跟隊長報備一下，
讓隊長也知道，因為他是出錢的人，他有時候會贊助阿，有時候會看活動怎樣啊 會考量~」由上述的訪談內容研究者發現關於巡守隊的隊務主要是由總幹事管理，
不論是幹部會議或者任何活動的召集等隊物通常都是由總幹事處理。但由於總幹 事是直接由大隊長聘任，較無法直接討論適任不適任的問題，所以關於領導能力 和特質的討論，本研究將以由各隊隊員推派產生的副隊長為主。
關於社區巡守隊中各組副(小)隊長所需要的特質與能力，由女性來看的話副 隊長主要是傳達大隊長或者總幹事訊息的人。比如受訪者 pF1 說：「(那副隊長的 職務跟隊員沒有甚麼區別嗎？)沒有阿，就我們簽到簿裡面就我們副隊長要寫我 們隊員幾人，阿今天有發生甚麼事，這樣而已啊，有時候我也是會幫忙代簽阿，
那個沒有甚麼阿~(所以說副隊長的職務跟小隊員的區別不大？)對，只是有一些 就開會的時候，因為如果全部的隊員都去開，會比較雜亂，阿就會找副隊長七個，
阿還有總幹事阿大隊長去開，開完他們就負責傳達開會的甚麼事情，阿就跟我們 講，嘿就這樣。」受訪者 pF2 也說：「我覺得…就是要有那個辦事的能力啦，阿 就是頭腦要清醒的…，就是交代甚麼事情要記得跟我們講~不然就會造成我們這 班被其他人批評~」第二位受訪者 pF2 也認為辦事、消息溝通的能力很重要。
男性受訪者則多數強調掌握、管理好組內隊員的狀況。受訪者 pM1 說：「……
隊員是由副隊長來掌握嘛，他們(隊員)的情況問題嘛，阿這裡的人事地物吼、家 庭問題啊這些，我們(副隊長)掌握之後再跟隊長報告嘛~」受訪者 pM4 也提出同 樣的觀點：「副隊長就是說通常他要這個班的勤務的分配…每個副隊長可以針對 個組的工作再去做一個調派，所以副隊長的角色通常是針對我這一班的，譬如說 今天少了哪些人？需要做個調派，或是人不足的時候需要找資源的時候，這些時
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候副隊長的功能就要發揮，譬如說這組的有些人因故不想參加要退出了，這樣人 是不是會變少，會影響到我們巡守隊的一個…一個空缺，那這個部分，你副隊長 就要再去 call 一些人進來，阿不然就是要尋求其他組別的資源。」受訪者 pM4 此處所提到的人脈關係也是副隊長需要掌握的資源和領導能力。擔任巡守隊副 (小)隊長更具體的能力我們會在之後談論男女性副隊長優劣勢時得到更清楚的 輪廓，但從上述我們已經可以發現到，在社區巡守隊中，「人脈/人際關係」是相 當重要的領導特質。
若與前一章的研究結果相比較，本研究發現在社區的領導職務中，「學歷」
的考量似乎比較沒有那麼重要，對於 P 巡守隊而言，假若女性想參與領導職務，
「職場/社會經驗」則會產生更重要的影響。例如研究者發現，在社區發展協會
「職場/社會經驗」則會產生更重要的影響。例如研究者發現，在社區發展協會