第五章、 從日產到滿業的轉型與失敗
第五節、 1937年度滿洲產業開發五年計劃結束與鮎川退出滿洲
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第五節、1937年度滿洲產業開發五年計劃結束與鮎川退出滿洲 （一）、1937年度滿洲產業開發五年計劃成果
1942年5月結束了1937年度的滿洲產業開發五年計畫，其整體執行成果 與1938年修正後五年計畫的目標值相距甚遠。從1942年5月由滿洲國政府所 製的《第一次産業開發五年計劃所要資金調達預定・實績對照表》可以看出 整體計畫所需的金費，同時配合當時物價，而向上修正。在重化學工業所屬 的礦工業部門中，預定總資金應達到51億日圓，而實際值上僅達成41億日圓，
執行率約80%。而從每年的資金調配來看，礦工業部門資金調配執行率是1937 年度114.3%，1938年度97.9%，1939年度87.2%，1940年度85.4%，1941年度 63.1%。可以顯示隨著戰爭的擴大而每下愈況，限制了滿洲礦工業的發展。326 筆者利用《滿洲第一次（自康徳四年度至康徳八年度）産業開發五年計 劃預定實績比較表》中，煤炭、鋼鐵、汽車、飛機四個產業的產值，試圖理 解滿業在1937年度的滿洲產業開發五年計畫的實際樣貌。
四個項目之中，煤炭的產值，如圖十二所示，是唯一實際值達到並超過 預定值的產業，說明煤炭的生產維持在一定的比例。另外，鋼鐵業方面，如 圖十三所示，除了第一年實際值高於預定值之外，其餘各年都達不到預定值。
再者，如表八所示，鋼鐵的設備能力與生產實績來看，以銑鐵為例，銑鐵設 備能力與生產實績基本上逐年增長，但是生產實績僅有設備能力的一半。導 致這樣的結果是因為煤炭供給的不足，影響鋼鐵生產能力。
煤炭分成一般煤炭以及精良煤炭，因此從整體煤炭生產來看，煤炭生產 是穩定的，但是細分煤炭的種類之後，煉鐵用的精良煤炭之一的黏結炭，由 於滿洲地區的存量有限，因此，滿洲鋼鐵業從1938年起，必須依靠從華北地 區取得煤炭，來彌補不足的部分。隨著戰爭的擴大，本地黏結炭的產量不夠，
326 〈第一次産業開発五年計画所要資金調達予定・実績対照表〉，《滋賀大学経済経営研究 所/石田記念文庫》，アジア歴史資料センター藏，檔號：E18020016000。
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2,477,000 無
850,000 648,000
無 無
580,000 364,000
400,000 167,000
無
811,000無 無
無 516,000
無
3,290,000
1,850,000 857,000
無 無
580,000 585,000
424,000 349,000
無
3,315,000
2,850,000 1,023,000
無 無
580,000 525,000
555,000 353,000
無
3,430,000
2,050,000 1,062,000
無 無
580,000 532,000
605,000 386,000
無
4,343,000
1,725,000 1,417,000
40,000 16,000
1,300,000 561,000
無 461,000
10,000 6,650
327 山本有造著，《"満洲国"経済史硏究》，頁119-121：〈満洲第一次（自康徳四年度至康徳 八年度）産業開発五年計画予定実績比較表〉，《滋賀大学経済経営研究所/石田記念文 庫》。
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1942 年 設備能力 生產實績
無
4,481,977
2,250,000 1,617,307
無 無
1,330,000 716,120
605,000 457,952
無 9,214
(資料來源：山本有造所著《"満洲国"経済史硏究》的表3-12〈在滿洲的重 要礦工業部門的設備能力以及生產實績〉。)
圖 24 第一次産業開発五年計画預定實績比較圖(煤炭)
(資料來源：〈満洲第一次（自康徳四年度至康徳八年度）産業開発五年計画 予定実績比較表〉，アジア歴史資料センター藏，檔號：E18020020400。)
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圖 25 第一次産業開発五年計画預定實績比較圖(鋼鐵)
(資料來源：〈満洲第一次（自康徳四年度至康徳八年度）産業開発五年計画 予定実績比較表〉，アジア歴史資料センター藏，檔號：E18020020400。)
另外，汽車與飛機產業方面，作為滿業主要需要開發的產業，但是在 1937年度滿洲產業開發五年計畫的機械產業之中，汽車與飛機產業的實際 值與預定值是乖離最大。汽車產業方面，在1937年度的滿洲產業開發五年 計畫的計劃中，軍部與官僚希望滿洲能達到年產4000輛汽車的能力。同年，
滿鐵以1937年度的滿洲產業開發五年計畫為基礎，在8月制定「汽車工業擴 充方案要綱案(五年計畫)」並在9月修正，成為滿洲汽車產業的五年計劃，
再加上，日產移駐滿洲計劃確立，滿洲國官僚看好滿業能帶滿洲汽車產業 發，因此他們決定修正滿洲汽車產業的五年計劃，上修目標，希望達成年 產5000輛汽車的能力。328
328 鈴木邦夫編，《満州企業史研究》，頁729-730。
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表 9 汽車工業擴充方策要綱案(1937 年 9 月)
單位：台 年度 車台組裝 車體製造 修理 零件製造 第一年度 1,500 1,800 1,800 180 第二年度 3,500 3,500 4,200 1,200 第三年度 5,000 5,000 6,000 3,000 第四年度 5,000 5,000 7,200 5,000 第五年度 5,000 5,000 9,600 7,000
(資料來源：出自自動車方策樹立小委員會，《自動車擴充方案要綱案》，參 考鈴木邦夫編，《満州企業史研究》，頁730。)
不過在《滿洲第一次（自康徳四年度至康徳八年度）産業開開五年計劃 預定實績比較表》可以發現，汽車產業從第四年度開始才有明確的預定值。
從實際值來看，雖然滿洲汽車產業為穩定成長的狀態，特別從第四年度到第 五年度汽車產業的產值迅速成長，但是實際值依舊無法達到預定值。實際的 原因是汽車產業主要由滿洲自動車製造負責，滿洲自動車製造因無法取得外 國技術，並且在1940年之後才確定不依靠外資路線，因此使產能無法順利擴 充。根據滿業1940年度跟1941年度的生產數據可以看見，滿洲自動車製造的 汽車生產能力無法達到目標的5000輛，要到1945年，如表十所示，才達到目 標，並生產了5400輛。
表 10 終戰前滿洲自動車製造的生產能力與實績 生產能力(A) 實績(B) B／A 汽車組裝(台) 10,000 5,400 54%
車體製作(台) 10,000 不明
零件生產(萬日圓) 2,500 100 4%
汽車再生(台) 3,600 3,600 100%
汽車修理(台) 7,500 3,600 48%
(資料來源：閉鎖機關委員會編，《閉鎖機関とその特殊清算》，(東京：大空 社，1995年)，頁451。)
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京：大象出版社，2009年)，頁177。‧ 國
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表 12 滿業的汽車及飛機生產能力 1940 年度與 1941 年度 年度 汽車組裝 汽車零件販售 飛機機體 飛機引擎 1940 年度 3,724 台 46.5 萬日圓 198 台 59 台 1941 年度 3,620 台 115.4 萬日圓 408 台 222 台 (資料來源：〈產業開發五箇年計畫ノ實績ニ鑑み第二次五箇年計畫ニ就ての
所感〉，〈滿業重要書類1〉，《鮎川義介関係文書》。)
圖 26 第一次産業開発五年計画預定實績比較圖(汽車)
(資料來源：〈満洲第一次（自康徳四年度至康徳八年度）産業開発五年計画 予定実績比較表〉，アジア歴史資料センター藏，檔號：E18020020400。)
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圖 27 第一次産業開発五年計画預定實績比較圖(飛機)
(資料來源：〈満洲第一次（自康徳四年度至康徳八年度）産業開発五年計画 予定実績比較表〉，アジア歴史資料センター藏，檔號：E18020020400。)
透過上述四個產業在1937年度的滿洲產業開發五年計劃中的成果，四個 產業的實際值都有成長，但是目標值卻是在1937年的時候，訂定5年後應該達 到多少產值的方式計算，因此預定值認為滿洲產業可以每年向上發展，所以 會逐年增長。另外，生產能力上，四個產業雖然投入大量的人力、物資、資 金，並且設備能力以及生產時機都有所成長，但是除了煤炭之外，另外三個 產業未能達到預期生產力。像這樣預定值與實際值不合理的現象顯示了，軍 部、官僚在制定滿洲產業開發五年計畫的時候，他們計算的方法是有缺欠的。
再者，計劃受到戰爭的影響，因此軍部、官僚進行計畫修正、重新分配資源、
調整國家方針等等，最終導向計畫提早崩壞，已經與當初制定滿洲產業開發 五年計劃的目的和想法完全背離。331
331 山本有造著，《"満洲国"経済史硏究》，頁114-115。
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除了從產業別來看之外，以下從1937年度的滿洲產業開發五年計畫的資 金調配來說明其成果。1937年度的滿洲產業開發五年計畫總資金，在1938年 修正計畫之後，達到60億日圓。在1937年最初的計畫案之中，資金調配主要 從日本政府、滿洲國政府以及日滿兩地民間資本來調配資金，到了1938年之 後的兩次修正案中，軍部、官僚提高從滿洲國內調配資金，但是日本資金與 外資的比例也占整體資金的一半。這顯示不論是生產財還是消費財，還是必 須仰賴日本資金或是外國資本。
表 13 滿洲產業開發五年計畫資金變化(預定值)
單位：千日圓
種別 修正前 修正後 再修正
礦工業 1,391,071 3,880,000 4,990,000 農畜產移民 416,927 435,000 430,000 交通通信 770,677 644,000 640,000 總計 2,578,675 4,959,000 6,060,000
(資料來源：表根據島田俊彦；稲葉正夫編，《現代史資料8》頁729；〈滿洲 產業開發五年計畫案〉，〈滿業重要書類1〉，《鮎川義介関係文書》，頁10；
山本有造著，《"満洲国"経済史硏究》，頁40。經綜合整理之後取其整數。)
表 14 滿洲產業開發五年計畫資金輸入地區別(預定值)
單位：千日圓
種別 修正前 修正後 再修正
日本 2,033,011 靜1,470,000 動1,910,000
1,660,000
滿洲國 545,644 靜2,140,000 3,070,000
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動2,310,000 第三國 0 靜1,350,000 動740,000
1,330,000
總計 2,578,675 4,960,000 6,060,000
(資料來源：〈滿洲產業開發五年計畫案〉，〈滿業重要書類1〉，《鮎川義介関 係文書》，頁15-16、18。)
1942年5月，1937年度的滿洲產業開發五年計畫結束，從《第一次産業開 發五年計劃所要資金調達預定・實績對照表》來看，由於通貨膨脹的關係，
計劃總調配資金達到67億日圓。實際資金的調配情況方面，從調配地來看，
從滿洲調配約42億4900萬日圓；從日本以及第三國調配約26億6600萬日圓。
332與前述預定資金輸入的相比，從滿洲資金調配執行率達到138%，不過從日 本與第三國資金調配執行率僅有89%。而這樣結果顯示了日本國內以及海外 的資金調配能力受到限制，因此計劃未能如期從滿洲以外地方獲取必須的資 金，對此軍部、官僚為了彌補資金缺口，更加強化滿洲地區的資金調配。333 進一步細分資金來源的話，滿洲國政府部分的資金透過日本大藏省直接 投入五年計畫之中，另外，滿業以及滿洲興業銀行作為投資機關，他們主要 利用日本或是各國股票市場以及其他金融市場來獲得資金，因此將上述這些 資金納入從日本國內獲取的欄位之後，整體資金調配金變成，從滿洲地區調 配約26億8900萬日圓；從日本以及第三國調配約40億1900萬日圓。
這個結果與預定值相比之下，從滿洲地區資金調配執行率僅有87%，從 日本與第三國資金調配執行率(則)達到134%。再透過調配金額比例來看，從 1937年度的滿洲與國外(含日本)的占比為40%對60%，到了1941年度的占比為
332 部分資金有重複計算，因此如表顯示扣除重複部分後總資金為67億700萬日圓。
333 岡野鑑記，〈満洲計画経済概論〉，《滋賀大学経済経営研究所/石田記念文庫》，アジア
333 岡野鑑記，〈満洲計画経済概論〉，《滋賀大学経済経営研究所/石田記念文庫》，アジア