第二章 泰國對華人的全面同化政策的歷史變遷
第一節 1910 年民族主義興起後暹羅的同化政策
1855 年英國炮艦直闖湄南河，兵臨曼谷城下，迫使泰國政府締結 不平等條約「鮑林條約」，這個條約嚴重損害了泰國的獨立主權，結 束了王室貿易的壟斷。在條約簽訂後，歐洲其他列強也先後跟進，與 泰國簽訂各種不平等條約。1867 年至 1907 年間，在法、英兩國的武 力逼迫下，泰國被迫向法國和英國割讓領土多達 46 萬平方公里，成 為泰國統治階級難忘的民族恥辱。拉瑪五世在 1907 年曾明白表示，
對於在暹羅的華人應與泰國人民一樣享有就業和謀利的機會，並把暹 羅華人當成是暹羅王國的一部分。在 1909 年，結束了從 1828 年開始 華人每三年納一次人頭稅的規定，華人必須和其他居民一樣繳納正常 的人頭稅。華人為此出現了長期激烈的反應，並在 1909 年 6 月 1 日 發起了大規模的罷工行動，雖然到第五天被完全平息，也沒有發生任
何嚴重的騷動，但是這次的華人罷工行動讓泰國體會到對華人的貿易 和商業的依賴程度足以影響泰國。再加上中國政府在 1909 年公布的
〈國籍法〉是以血緣主義為主，將海外出生的華人子女全都歸入中國 籍，這些更加深了拉瑪六世對泰國華人的不安感。拉瑪六世曾在英國 留學，是第一位接受西方教育的國王，也是泰國歷史上最出名的民族 主義活動家之一。他曾指出：「」「民族主義哺育愛國主義，愛國主 義激發尚武熱情，尚武熱情將成為保家衛國的力量源泉」。
1為了凝聚民心，在登基後便開始了以「忠誠和愛國」為主題的大 泰民族主義運動，大力宣揚「民族、君主、宗教」三位一體的思想。
要求國民熱愛民族、忠於君主且崇敬宗教，團結一致。這裡的民族指 泰族，君主即國王，宗教則是小乘佛教，並下令以紅、白、藍三色旗 為新國旗，紅色代表民族，白色代表宗教，藍色代表君主，教導人民 要每日向國旗致敬，到現在泰國仍維持早晚向國旗致敬的習慣。
1910 年對暹羅華人來說是一個重大的轉折點。拉瑪六世登基前，
正好是清朝取消移民禁令，且在 1909 年公佈了《中國國籍法》，滿 清被推翻後中華民國政府乃制訂《中華民國國籍法》，堅持血統主義。
1918-1932 年華人移民大量進入泰國，泰國各處的華人社會比以前更 大，這時候華人婦女移民大量增加，使得華人減少和泰族人通婚，純 華人的家庭快速增加。隨著大規模中國移民移入，漸漸有華人社團的 成立，這些華人社團的領導大多會管理及處理華人的事物，為改善華 人的處境會直接與政府交涉，以維護華商的正當權利，因此華人社團 領導人在華人社會中是非常有威望。此時也是中國辛亥革命的準備 期，孫中山先生曾 3 次到泰國曼谷向當地華人宣揚「三民主義」思想，
並成立同盟會暹羅分會，創辦了中華會所、書報社等，除了間接促進 泰國華校的發展外，也刺激了華人民族主義思想，不少華人籌款幫 忙，更有直接回中國參加革命；同一時期，宣傳三民主義思想的泰國 華文報紙紛紛誕生，這些報紙大都帶有明顯革命傾向的報導，直接促 進了民主革命思想在泰國的傳播，再加上華人民族主義熱潮，在這些 力量共同運作下使得泰國華人建立起一個相對封閉的華人社會。辛亥
1 黃瑞真，〈拉瑪六世的民族主義與排華思想及其影響〉。《南洋問題研究》，2008：
2，頁 72-80。
革命成功後，對泰國境內那些留學歸國的青年，更如同打了一劑強心 針，為了想讓泰國成為一個民主的國家，便策動了「羅梭 130 事件」，
雖然此次活動沒成功，但拉瑪六世認為這是華人煽動所造成的。華人 罷工及羅梭 130 事件，讓瑪拉六世對華人在社會及經濟的影響力感到 非常擔憂。
在拉瑪六世登基後，泰國政府在 1913 年頒布了第一個《國籍法》， 當中除了血緣主義外，還規定凡出生於泰國皆為泰國人，因此在泰國 出生的華人都成為雙重國籍的國民。為了保持泰民族的純潔性，拉瑪 六世反對泰人與外國人通婚，並規定國外留學「蒙昭「級以上的王室 成員、公務員及青年學生，若要與外國人結婚需先向他請示，違規者 將遭受不同的處罰。2除此之外還透過報紙及小冊子來宣揚民族主 義，對針對當地華人進行嚴苛的批判，首先華人被認為是不能同化，
他們到泰國的唯一目的就是賺錢；其次，華人被認為是機會主義者及 兩面人，一切友好態度都是為了從中謀利；第三，華人缺乏公民道德，
只想得到公民一切權利卻不願意承擔義務；第四，華人所崇拜的只是 財神，為了錢可以不講道德及仁慈；最後，華人被斥責為泰國經濟的 寄生蟲，因為大多將所賺得以匯款方式回到中國，使泰國財富漸漸枯 竭。3這些作品在泰國社會上產生了一定程度上的負面影響，泰人對 華人的態度也有所改變。
一、 移民及國籍政策方面
從 1911 年的《歸化條例》，1912 年的《驅逐出境法》，到 1913 年《國籍法》、《社團管理條例》，可看出泰國政府想積極地同化華 人。泰國的同化政策主要是以同化國籍為其主要目標，這使華人得以 快速融入當地社會。1917 年泰國政府起草了限制華人移民的《出入境 管理辦法》，希望透過法令管制華人移民數量，但受到不少反對，使
2 黃瑞真，〈拉瑪六世的民族主義與排華思想及其影響〉，《南洋問題研究》，2008：
2，頁 72-80。
3 施堅雅著；許華等譯，《泰國華人社會:歷史的分析》，廈門:廈門大學出版社，2010，
頁 175。
得草案未順利通過。雖然草案未通過，但卻也成為之後政府的排華綱 領性文件，民黨和鑾披汶．頌堪沿用了《出入境管理辦法》，但在具 體內容上有所增補。
二、 文化教育政策方面
華文教育及華文報刊為主要宣導民族思想的媒介，因此頒布了一 系列的政策，在 1919 年頒了限制華文教育的法律《民校管理條例》，
這是對當地華文教育產生影響的第一個法律，法令中規定學校校長須 按教育部規定具有中學二年級的教育程度；所有外僑教師必須學習泰 文，且在執教六個月或一年後考試及格；每週最少教授泰文三小時。
事實上這條法律並未只針對華人，但仍引起華人的抗議，由於沒有嚴 格的監督，也就漸漸冷淡。到了 1921 年公布《強制教育條例》，規 定所有年滿 7 歲至 14 歲的兒童，需在初級學校求學至少四年，而且 只能進入政府學校，或按照正規泰校課程進行教學，並採用教育部批 准課本的私立學校。這法律只在提供免費教育的內地實行，在曼谷和 某些華人中心行並未實行，在 1932 年之前只限制內地一些特定地區 的華文教育，並未真正影響到華文教育。41927 年至 1938 年更多的中 國移民湧入泰國，這時間的移民比以前更注重子女的教育，因此有更 多的華校在此時成立。5
辛亥革命後，因對中國政治的關心，使得泰國華文報紙如雨後春 筍般出現。到 1918 年時，曼谷前前後後曾有過六、七份的華文報紙。
其中有三家報紙《俠報》、《華暹日報》、《中華民報》，都發表社 論支持孫中山的國民黨革命運動。隨著泰國華人的民族主義興起，自 然與中國的聯繫加強。20 年代末華人社會在政治上的發展，引起泰國 政界的恐慌，1927 年 8 月和 9 月間，華人計畫在泰國某些地方進行暴 動的謠言不斷，使得泰國政府更嚴格執行教育法令，並通過移民條例 不准許會危害泰國社會安全的人入境。此外，除了鎮壓謀反法和鎮壓 暴動法擴大範圍外，更頒布了更嚴厲的出版法。規定原先非在泰國定
4 施堅雅著;許華等譯，《泰國華人社會:歷史的分析》，廈門:廈門大學出版社，
2010，頁 236-237。
5 寸雪濤，〈從泰國政府政策的變化剖析當地華文教育的發展歷程〉，《東南亞之窗》，
2006：1，頁 41-44。
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三、 經濟政策方面
在經濟方面更是以立法手段來扶植泰人經濟，企圖為華人培養一 個強而有力的競爭對手。主要的內容是鼓勵王公大臣和公務員為主的 泰人經商辦廠，政府除了提供資金及政策上的優惠待遇，更增設商業 部和商業推廣協會，每年舉辦一次全國商品展銷會；並增設職業技術 學校，增加商業課程，鼓勵泰人學習相關知識。6
1932 年前的暹羅是君主集權，因此王室對華人的立場便會直接影 響到同化政策的走向。自古以來泰國對華人皆採取通婚、封官賜爵等 自然同化，拉瑪六世在位時，訂定新的政策來規範華人，希望能將華 人同化成泰人，因此針對華人移民訂定了不少法律，表明了泰國的統 治階層改變了以往善待華人的策略，以強迫同化的政策來強迫華人同 化，但因為拉瑪六世並不刻意強制去推行，所以當時的華人就沒受到 太大的影響。當時所訂定的《民校管理條例》、《強制教育條例》、
《報刊與文件管理條例》及《出入境管理法》成為泰國統治階級排華 的綱領性文件，之後的民黨及鑾披汶政府都沿用了這幾部法律，成為 泰國對華人全面同化政策的綱本。