幼教師在職進修之內涵

在職進修，亦稱為在職教育（吳清基，1989）。師資的養成包含了兩個階段，

除了職前教育之外，亦包含了在職教育，欲成為一位稱職的教師，必須接受完整 的師資養成教育（吳清基，1989；張清濱，1996；歐用生，1996）。加以社會變遷 迅速，若想運用職前階段的專業知識直到退休，必定會趕不上時代的腳步而被社 會所淘汰（吳清基，1989；張清濱，1996）。因此在職進修於教師專業發展中顯得 格外重要。

為了釐清幼教師在職進修之內涵，本節首先探討教師在職進修之意義，接著 了解幼教師在職進修之相關法規，最後針對幼教師在職進修之方式進行探究。

一、教師在職進修之意義

吳清基（1989）認為教師在職進修具有廣、狹義兩者之分，廣義而言，包括三 部分，分別為教師個人的自我教育、教師校內的研究進修活動以及教師參加校外 的在職教育等；狹義而言，通常僅指由政府或有關學校機關所舉辦之校外教育專 業進修活動。同時，教師在職進修教育通常以四個不同角度探究之：第一，教師 在職進修是指教師為增進自己教育專業知識技能與態度之目的，所參加的教育研 習活動；第二，是有計畫、有組織、有系統、有目標導向的學習活動；第三，與 教師在職訓練在性質上有所不同；第四，具有特定時間與地點的活動。

林如萍（1990）與張明麗（1996）均認為，教師在職進修為教師任教後的再學 習，教師為充實教學效能所進行的課程與訓練活動。

張清濱（1996）則認為，教師在職進修具有五種涵義，第一，是進德，也是修

也是專業發展；第五，要學不厭，也要教不倦。

此外，國內多位學者界定教師在職進修時，均認為其為有計畫、有系統、有 組織且有目標導向之教育活動，且為促進教師專業能力與專業成長之活動（王誌 鴻，2000；史詩琪，2002；吳佳臻，2006；巫鍾琳，2006；馬蕙慈，2003；陳柏 岑，2003；陳美齡，2004；陳淑美，2005；陳靜美，2003；鄭泉吉，1999）。

目前我國《教師法施行細則》第二十三條明定，教師法所稱之在職進修，係 指與教師教學、研究及輔導有關之進修；《教師進修研究獎勵辦法》第三條之規 定，本法所稱之進修、研究，係指教師在國內、外學校或機構，修讀與職務有關 之學分、學位或從事與職務有關之研習、專題研究等活動。

綜合上述，研究者將本研究之教師在職進修定義為，教師於在職期間，進行 有計畫、有系統、有組織且有目標導向之教育課程或訓練活動，且此教育活動必 須與教學、研究與輔導等職務相關，其目的在提升教師專業知識技能與態度。

二、幼教師在職進修之相關法令

本段旨在探討金門縣幼教師在職進修之相關法令依據，從法律層面了解在職 進修之重要性與實施方式。

教師在職進修之相關規準，首推中華民國《教師法》，而與教師在職進修相關 之《教師法施行細則》與《教師進修研究獎勵辦法》，均依循《教師法》而來，本 段首先探討《教師法》與教師在職進修之關係，接著探究《教師法施行細則》及

《教師進修研究獎勵辦法》規定教師在職進修之內容。

（一）《教師法》對教師在職進修之相關規定

教師在職進修之相關規定，首先出現於《教師法》之第四章權利義務部分，

第十六條說明教師享有參加在職進修、研究及學術交流活動之權利。第十七條則 說明教師具有從事與教學有關之研究、進修之義務。

由上述兩則規定得知，中華民國將教師在職進修定位為既是權利，亦是義務，

可見其重要。

《教師法》第六章為進修與研究，其中第二十一條規定：「為提昇教育品質，

鼓勵各級學校教師進修、研究，各級主管教育行政機關及學校得視實際需要，設 立進修研究機構或單位；其辦法由教育部定之。」第二十二條規定：「各級學校教 師在職期間應主動積極進修、研究與其教學有關之知能；教師進修研究獎勵辦法，

由教育部定之。」以及第二十三條規定：「教師在職進修得享有帶職帶薪或留職停 薪之保障；其進修、研究之經費得由學校或所屬主管教育行政機關編列預算支應，

其辦法由教育部定之。」

綜觀此三條規定，其用意在於主管教育行政機關或學校應採取鼓勵、獎勵或 補助經費等方式，提供教師在職進修各種管道及機會，在政府方面，既然訂定教 師在職進修已是一項權利，應有責任推動、提供教師在職進修之管道，並主動提 供誘因激勵教師進修；在教師個人方面，既然訂定此為義務，則應有義務感，將 教師在職進修視為教職工作之一部分（顏國樑，2002）。

（二）《教師法施行細則》對教師在職進修之相關規定

《教師法施行細則》依據《教師法》第三十八條規定訂定之，與教師在職進 修息息相關之規定，分別為第十五條，說明《教師法》第十三條所稱服務成績優 良者，係指高級中等以下學校教師除履行該法第十七條所規定之義務外，尚需符 合三項條件之一，其中一項為積極參加與教學、輔導有關之研究及進修，對教學

及輔導學生有具體績效；以及第二十三條，說明《教師法》第十六條第三款所稱 在職進修，係指與教師教學、研究及輔導有關之進修。

綜觀上述內容，《教師法施行細則》與教師在職進修相關之規定，較傾向於意 義上之說明，亦即將教師在職進修作更明確之定義。此外，教師服務成績優良應 達條件之一，必須參與教學、輔導相關之研究及進修，此點說明教師在職進修與 否，與教師服務成績是否優良，存在著某些關係，欲達到服務優良之殊榮，可藉 由教師在職進修後，努力實踐於教學、輔導上並獲得具體績效。這不但有助於教 師個人專業成長，更進一步達成教學品質的提升，形成雙贏的局面。

（三）《教師進修研究獎勵辦法》對教師在職進修之相關規定

《教師進修研究獎勵辦法》依據《教師法》第二十二條及第二十三條規定訂 定之，此為教師在職進修相關法令中，最為具體之重要法令。丁志權（1997）歸 納該法所訂定之五項重點分別為，第一，界定教師在職進修之方式；第二，給假 規定；第三，核給進修機會；第四，獎勵方式；第五，進修後的義務。

該法首先明訂教師在職進修之意義，在第三條規定中，說明本法所稱之進修、

研究，係指教師在國內、外學校或機構，修讀與職務有關之學分、學位或從事與 職務有關之研習、專題研究等活動。

在界定教師在職進修方式上，該法第四條將「帶職帶薪」與「留職停薪」兩 部分更具體的說明。帶職帶薪有四種進修方式，第一種為全時進修、研究，例如 教師參加周六的的主任儲訓；第二種為部分辦公時間進修、研究，例如教師利用 週三下午進行研習；第三種為休假進修、研究，此部分為專科以上之教師適用，

中小學並無此方式；第四種為公餘進修、研究，例如夜間部、週末班、暑期班之 學分班或學位班（丁志權，1997）。同條第二項則說明留職停薪，係指服務學校或 主管教育行政機關基於教學或業務需要，同意教師在一定期間內保留職務與停止

支薪而參加之進修、研究。本研究因針對現場教師進行研究，故未將留職停薪之 在職進修方式列入研究範圍。

在給假規定方面，第五條規定全時進修、研究給予公假。部分辦公時間進修、

研究，每人每週公假時數最高以八小時為限。由上可知，中小學教師在職進修給 假規定種類，分為公假、事假兩類。

在核給進修機會的規定中，該法第六條規定，高級中等以下學校教師參加進 修、研究之資格、條件及程序，依主管教育行政機關之規定辦理。服務學校主動 薦送、指派或同意教師參加各項進修、研究，應依序審酌下列事項，學校發展需 要、進修項目與教學專長或業務之符合程度、人員調配狀況、在校服務年資同條 第二項則規定教師帶職帶薪全時進修、研究或留職停薪全時進修、研究，應事先 與學校簽訂契約書，約定進修、研究起迄年月日、服務義務、違反規定應償還費 用之條件、核計基準及強制執行等事項。該法第十一條規定，教師進修、研究期 限屆滿或屆滿前已依計畫完成進修、研究或因故無法完成者，應立即返回原校服 務，不得稽延。

由上述規定說明，除了教師有進修的主動權之外，學校亦可依據上述規定，

化被動為主動，考量校內人員調配，調派適合教師進行進修（丁志權，1997）。

教師在職進修之獎勵，該法第七條明確規定，獎勵方式共有七種，第一，依 規定補助進修、研究費用；第二、依規定向機關、機構或團體申請補助；第三、

依規定改敘薪級；第四、協助進修、研究成果出版、發表或推廣；第五、列為聘 任之參考；第六、列為校長、主任遴 （甄） 選之資績評分條件；第七、進修、

研究成果經採行後，對教學或服務學校業務有貢獻者，依規定核給獎金、請頒獎 章或推薦參加機關、機構或團體舉辦之表揚活動。

教師在職進修後之義務，於第十二條及第十三條規定，詳細內容分別為第十 二條規定教師帶職帶薪全時進修、研究者，其服務義務期間為帶職帶薪期間之二

履行服務義務期限屆滿前，不得辭聘、調任或再申請進修、研究。但因教學或業 務特殊需要，經教師評審委員會審查通過及服務學校同意者，不在此限；第十三 條教師進修、研究後，如未履行服務義務或未獲續聘，除有不可歸責於當事人之 事由外，應依進修、研究契約書之約定，按未履行義務期間比例，償還進修、研 究期間所領之薪給及補助。

履行服務義務期限屆滿前，不得辭聘、調任或再申請進修、研究。但因教學或業 務特殊需要，經教師評審委員會審查通過及服務學校同意者，不在此限；第十三 條教師進修、研究後，如未履行服務義務或未獲續聘，除有不可歸責於當事人之 事由外，應依進修、研究契約書之約定，按未履行義務期間比例，償還進修、研 究期間所領之薪給及補助。