第三章 建築師事務所執業環境
第五節 建築師事務所新的業務機會
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五、 購買者的議價力
對於建築師事務所而言，購買者（即業主）主要是民間企業與政府機關兩大 類。以民間企業來說，品質與價格為其選擇建築師事務所最重要的兩大考量，有 些業主對抗產業競爭的方式，是採用議價的方式選擇最低價，然後再爭取更多的 服務，或者是選擇最滿意的設計，然後再以別人較低的底價去議價，而這些業主 的議價力主要是來自於建築師事務所間激烈的競爭，使得業主往往是獲得最大利 益者。而以政府單位來說，公共工程在決定與哪一家建築師事務所合作時，有一 套標準的審查程序，一旦決定合作的建築師事務所後，也同時決定了價格，雖然 仍可議價，但不會有太大空間。
六、 小結
透過五力分析架構，在分析整個產業環境之後，發現唯有不斷地提昇技術、
服務品質，塑造與其他建築師事務所的差異性，或擴展設計之外的專業能力，向 上下游整合，如此才有可能在競爭的環境中脫穎而出。
第五節 建築師事務所新的業務機會
就如同前面所描述，隨著經濟及建築產業環境的發展，業主的需求也漸漸在 轉變中，從過去建築設計及監造服務之需求外，新興跨領域之整合市場等待建築 師進入服務，此參考先前的環境分析及陳耀光（2002）的研究，茲將公部門及民 間部門新的業務機會分述如下：
一、 公部門的新業務
（一） 企劃業務
企劃性作業跟一般所稱的規劃作業不同，企劃書內容涵蓋：基地的條件、市
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場需求、經濟效益、財務計畫、法令問題（如建築、採購法）、時程計畫及政府 關心的 BOT 可行性……等。
企劃作業嚴謹程度攸關專案成功與否，但由於公部門負責企劃之專案種類繁 多且人力不足，故有不少公共建設在企劃作業不夠周詳下導致錯誤決策。如今公 部門逐漸重視企劃階段作業，以往被忽略或由公部門自行進行企劃之作業漸漸被 釋出，成為建築師可積極爭取的業務來源。由於企畫作業涵蓋的層面相當廣泛，
需考慮市場需求、經濟效益、財務規劃等，在此建議欲爭取此類業務的建築師，
除建築專業外，應充實市場學、統計學、工程經濟學、財務管理等專業能力。
（二） 專案可行性評估業務
為避免公共工程因決策錯誤而影響到日後的開發成效，在前置的企畫作業完 成後尚須進行「可行性評估」，以釐清專案未來可能面臨的問題，事先擬定預防 或降低風險之計劃。由於評估牽涉的層面甚廣，因此工程顧問公司通常較建築師 具有競爭優勢，雖然如此，建築師仍可嘗試拓展此類型業務。
（三） 專業營建管理（PCM）
如同前面所述，由於公共工程日益龐大複雜，工程期間長，且參與者多，以 BOT 為例，參與的成員就包括了政府部門、特許公司、銀行、承包商等，因此 需要委託 PCM 公司長期整合、監督並管理這些參與者；此外，統包制度的實施，
將規劃、設計及施工作業交由單一廠商執行，為確保工程品質，政府亦需委託 PCM 公司進行監督與管理作業。建築師可加強專案管理方面的專業能力以爭取 此類型的業務機會。
（四） 社區規劃師
政府近年來積極推動「社區總體營造」政策，顯示社區規劃的市場興起，所
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謂「社區總體營造」，是指社區居民自發性地共同塑造居住空間，建築師在此可 利用其設計的專業，整合居民的意見，協助社區規劃，將大家的意見轉換為實質 空間。目前建築師參與此類型業務的比例仍低，但此類業務對於建築師而言，有 很好的發揮空間，為可積極開發的新市場。
（五） 統包的監造業務
根據行政院公共工程委員會於 1999 年發佈的「統包實施辦法」第三條規定，
「機關以統包辦理招標，其併於同一工程採購契約辦理招標之範圍含細部設計及 施工，並得包含基本設計、測試、訓練、一定期間之維修或營運等事項」，其中 未包含監造。故統包案之監造單位須由獨立另一標的建築師辦理，提供建築師事 務所一個機會。
（六） 新類型的大型公共建築
近年來的公共建設，像是捷運、高鐵、小巨蛋、歌劇院等等，對於台灣來說，
都是屬於新類型的大型公共建築，除了牽涉到更專業的技術，台灣的建築師大多 缺乏此類型公共建築設計之經驗，對建築師而言，不僅是新的市場機會，也是新 的專業挑戰。
（七） 政府扶植的新科技產業
全球競爭力互相競賽下，各國間接鼓勵某些科技產業投資及提供優越的土地 資源，如光電、生技、醫藥、……等，對這些具發展性的新興產業，建築師事務 所投入部分的人力，可以取得其開發案機會，競爭者相對為少。
二、 民間部門的新業務
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（一） 新興發展產業
電子高科技產業，由於科技進步，生產技術不斷地提升，因此不斷地有擴廠 及廠房改建之需求；此外，隨著現代人對健康的重視，生技及製藥產業也快速發 展，這些產業在廠房設計建造上都需要非常專業的技術，以符合法規標準。而這 些產業的發展帶來建廠的需求，也為建築師事務所帶來新的市場。由於政府鼓勵 及推動生技產業之形成、光電產業上下游整合等等，均可為建築師事務所帶來新 機會。
（二） 都市更新
隨著都市發展，狹窄的老舊社區及不敷使用的公共設施，使得都市的居住品 質低落，為了改善此現象，提升都市機能，以增進全民利益，政府正積極推動都 市更新，並鼓勵民間企業參與，給予容積率等獎勵，以加快更新的速度，而都市 更新也創造了建築師事務所新的市場。
（三） 捷運聯合開發
所謂聯合開發是指由捷運聯合開發區範圍內之土地所有人提供土地，並由主 管機關徵求投資人來出資蓋房子，主管機關則利用土地所有人部分土地興建捷運 設施，但捷運設施所使用之空間，則不計入容積。另為鼓勵民眾參與聯合開發，
補償其提供土地興建捷運設施，得提高允建容積作為捷運聯合開發獎勵與都市計 畫獎勵，如此一來，土地所有人除維持原有可建樓地板面積外，還可與政府共同 分享捷運聯合開發獎勵與都市計畫獎勵的樓地板面積。聯合開發為政府興建捷運 系統，除一般徵收外的一種土地取得方式，並可有效利用土地資源、促進都市發 展、改善地區環境與景觀。土地所有人參與聯合開發，除土地不必被徵收，且可 分享土地有效利用及改善生活環境之效益，並獲取開發利潤，至於投資人則經由 此一投資開發案而獲取合理利潤，因此實為三贏之作法（台北市政府捷運工程
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局，2010）。隨著政府積極興建捷運設施，建築師事務所可與投資開發商合作，
開拓聯合開發市場。
（四） 鐵路車站聯合開發
類似捷運聯合開發，是在車站站體興建聯合開發大樓。由於車站的聯合開發 可以帶動整體發展與地方繁榮，在政府積極推動下，增加不少此類型的建築機會。
（五） BOT 市場
許多大型的公共建設，由於工程經費龐大，且政府編列預算興建、營運公共 建設之預算監督、審查程序費時、延誤執行效率，所以政府採用 BOT 的方式，
引進民間資金與效率，將工程交由民間興建並經營一段期間後，再由政府回收經 營。在政府積極推動公共建設之際，建築師事務所可與投資企業合作，並可藉由 公共建設擴展事務所知名度。
（六） 中國大陸市場
中國大陸市場改革開放後，經濟逐漸成長，吸引許多外商投資，此外人民的 消費能力也提高了，導致廠房、營業場所、住宅興建的需求都增加；而在中國大 陸政府方面，積極舉辦國際比賽及展覽下，如 2008 年的北京奧運及 2009 年上海 的世界博覽會，也帶動了公共建設興建的需求，而新年度 2011、2012 年的新計 畫是帶動綠能市場、醫療服務市場等，均有利於台灣具有高度專業類型事務所投 入。
（七） 東南亞市場
特別是越南地區，由於該地區土地取得容易、工資低，加上外銷策略考量，
因此吸引不少台商到當地投資，也帶來不少該地區的建築機會。
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由上述介紹可知，許多新的市場需求已跳脫以往建築師「建築設計與監造」
的服務範疇，轉而更上層之協助規劃、決策之需求，除了涉及層面更廣之外，並 需要有專案管理方面的專業能力。因此，建築師若欲擴展新的業務，必須加強除 了建築設計外的其他專業及管理能力。
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