第五章 結論與建議
第二節 建議
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第二節 建議
根據文獻探討、研究結果與討論，本研究提出以下建議，俾供我國主管教育 行政機關、學校教育人員及後續研究之參考。
壹、對主管教育行政機關之建議
一、定期評估閱讀相關政策之推動成效
從歷次 PISA 閱讀評量結果顯示，我國學生的閱讀表現未若數學、科學等領 域之表現出色，且從國際比較的觀點而言亦難謂為理想。近年來我國積極推動提 升閱讀相關計畫，在政策方面，如閱讀 101 計畫，盼能透過閱讀磐石學校、閱讀 推手的評選，營造校園閱讀風氣，此外，在教學方面，相關單位亦積極辦理閱讀 種子教師培訓，希冀藉由閱讀策略教學引領學童提升閱讀技巧。然而從 PISA 結 果顯示，我國雖然大量投入閱讀資源，然學生在閱讀素養的表現方面，仍有提升 之空間。因此，建議主管教育行政機關除了持續推動閱讀相關計畫之外，亦應善 用成效評估方法，定期檢視閱讀政策之推動成效，將有助於政策的落實，確保資 源的妥善運用。
二、挹注經費與資源以減少學習落差
根據本研究發現，當學生所擁有的家庭資源愈多，則其閱讀素養越高，其中，
以家庭資源中的教育資源對學生的閱讀素養有顯著影響力。然而，對於家庭資源 匱乏的學生而言，礙於家庭財務資本或文化資本的有限，以致無法滿足其學習上 的需求，造成學習表現降低，無法充分發揮其潛能。因此，為落實教育機會均等 的理念，建議主管教育行政機關編列固定比例預算，透過經費、資源的持續挹注，
幫助各校改善教育資源，以降低家庭資源落差對學生學習所造成的影響，使得每 個學生在教育的過程中皆能擁有相當的機會學習與成長。
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三、確保課程規劃與設計涵蓋學生基本素養
研究結果發現，我國 15 歲學生至少參加一項語文相關之課後課程的學生佔 總樣本數為 42.9%，顯示學生參與課後學習的情形相當普遍，而進一步經過模式 驗證後發現，參加課後課程的學生，其閱讀素養表現未能如預期提升，卻反而下 降，歸納其因，蓋課後學習課程之目的通常在於提升學生學業表現，故在其課程 內容的規劃上常強調在學科考試範圍內的學習，卻往往忽略許多學生在考試之外 所應涵養的知識與能力，致使學生在其應具備之基本素養與核心能力有所欠缺。
此外，觀諸我國目前國中及高中之課程與教學，亦有考試領導教學之趨勢，在現 今推動十二年國民基本教育之際，應即從教育本質重新省思檢討過去考試制度以 及課後學習所產生之問題，俾促進我國教育正常發展，幫助學生充分發展潛能。
貳、對學校教育人員之建議
一、培養學生高層次閱讀素養
研究結果顯示，我國學生在閱讀素養的整體表現均不如韓國、芬蘭及加拿大 等國，且在閱讀素養的擷取與檢索、統整與解釋、省思與評鑑等三種閱讀歷程中，
又以省思與評鑑的能力更是亟待提升，由此可知，我國學生在閱讀理解的過程中，
對於高層次的認知思考能力仍屬薄弱。反思我國在語文教育的學習上，或許係因 其與 PISA 閱讀素養所注重的面向不同，PISA 閱讀素養強調學生終身學習的能力，
學生必須能夠透過閱讀而學習，進而達成個人目標、發展個人知識與潛能以及社 會的參與，然而我國在國中、高中階段的語文課程方面，由於升學考試的壓力下，
學生必須背誦許多教材，使得語文科的學習未能提供學生在實際生活中所需要的 閱讀素養知識，較少關注在培養學生省思與評鑑的部分，是以我國學生在 PISA 的閱讀評量表現較弱。因此在閱讀素養提升方面，除確保課程設計能符合需求，
應避免在學習過程中過度學習，導致無意義的學習，在基本的課程學習之外，應 加強學生高層次閱讀能力，強調終身學習的重要性，鼓勵學生廣泛閱讀，將閱讀
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融入生活中，以助於其能在考試之外，持續透過閱讀進行社會參與。
二、引導學生妥善運用學習時間
研究結果發現，當學生參加語文相關之課後學習課程時，其閱讀素養的表現 則將可能會下降，顯示學生雖然投入時間在課後學習上，但其效果仍未理想。究 其原因，在語文加強課程方面，由於強調考試取向的教學，導致學生在學校考試 科目的內容過度練習，忽略考試以外的學習，此外，課後課程將會影響學生自我 學習時間的安排，致使學生參加課後課程後，在 PISA 評量結果未能提升。在語 文補救課程方面，由於補救課程係針對在學校課程中學習未達精熟程度的學生給 予額外的指導，幫助學生能夠跟上學校課程學習的進度，然學生參加補救課程後，
在 PISA 評量結果尚未能提升，顯示補救教學的品質尚待進一步檢視，且亦可能 是因為學生在學校學習時間長，課後學習課程時間長，可能導致學生表現下降，
是以，補救教學的課程規劃應重新檢視，以確實幫助弱勢學生提升其學習表現，
實現社會公平正義。由此觀之，儘管學生投入許多時間在課後學習上，然其課程 對學習表現未必有良好影響，因此除了課程的品質應加以檢視之外，學生投入在 學習的時間品質應更為重要。
三、轉變課堂學習的模式
研究結果發現，相較於芬蘭及加拿大等國家，我國學生在課後參與加強課程 之情況頻繁，然閱讀素養卻未若其優異，尤其在閱讀素養的省思與評鑑向度中，
更亟待提升。由此顯示我國學生雖學習時數長，但卻多受限於考試方向，使得學 習缺乏思考的機會，易囿於課文知識的背誦，知識成為單向的接受，而未能從對 話、分享與互動中省思並創造新知識。隨時代變遷，學習模式應不僅於個人自我 學習，因此建議教師可結合佐藤學（2012）所倡導「學習共同體」之概念，在課 堂中打破傳統學習的方式，透過小組協同學習，以幫助每個學生皆能參與學習，
實踐反思式學習的可能；同時，從其在日本中小學教師所帶領的「單元教學研究」， 教師們在共同備課、分析教材、教法以及評量等過程，亦有助於我國教師省思如 何針對教學進行行動研究，學校教師們可經由參與教師專業發展社群，對教學單
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元進行系統性、整體性的規劃探究，檢視課程設計是否能兼顧學生學習各面向，
進行教學的改革。
參、對後續研究之建議
一、對於研究對象方面
本研究運用 PISA 2009 評量結果進行探究家庭資源、課後學習對閱讀素養之 影響，研究對象為我國、韓國、加拿大及芬蘭 15 歲學生，建議未來研究可透過 國際教育成就評鑑協會針對四年級及八年級學生所實施的促進國際閱讀素養研 究(PIRLS)，將研究對象向下延伸年齡層至四年級國小學童，以便瞭解不同對象 的差異情形，並更清晰掌握學生在各階段之變化。
二、對於研究內容方面
本研究係透過資料庫進行分析與探究，受限於資料庫中之研究變項，無法更 深入進行其他因素之瞭解，而在實際情境中，影響學生閱讀素養之因素，應不僅 只侷限於本研究所列的變項，尚有其他可能之變項，如學校氛圍、教師教學、學 生人格特質等，均可納入此類研究中，以獲得更完整的研究結果。
三、對於研究方法方面
本研究係採用 PISA 2009 學生問卷資料與評量結果，進行探討家庭資源、課 後學習對閱讀素養之影響，透過多群組結構方程式模型以瞭解變項間之影響力。
由於本研究僅考量學生單一層級的樣本，然其相關變項可能會受到其學校、家庭 等層級的影響，建議未來研究可進一步運用多層次結構方程式模型（multilevel structural models），加入學校、家庭階層的考量，將能夠使得研究結果更加周全，
也更能深入理解相關變項的影響效果。
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中文部分
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