建議

教師以及未來研究之參考。

壹、 對教育行政單位的建議

一、增加中央與地方兒童保護機構之社會福利和足夠資源，

並規範媒體人報導之公德

根據本研究發現，仍有教育人員對於兒童性侵害迷思根深蒂固，除了例行性 研習與進修以外，如果政府能在電視以及網路上多做兒童性侵害相關宣導，不僅 提升教育人員的辨識能力，對一般民眾、家長或是學生也多少能有些效益；更重 要的是，如果在宣導同時，能加強警政單位或司法單位對相關議題的關心，對於 加害人也能有些嚇阻的作用。

在通報方面，大多數的教育人員認為向教育處或社會處等兒福機構通報後，

發現對受害兒童並未有效協助受害兒童及其家庭，認為通報沒有達到保護兒童之 目的以外，甚至還讓兒童置身在危險處境中，因此而降低其通報之意願。有時更 會因通報後，被媒體過度報導，不僅傷害受害兒童人身安全，更使其自尊受到很 大的傷害，這些因素，都降低教育人員對兒童性侵害的通報意願。

因此建議中央與地方能增加兒童保護機構等社會福利、社工人數之數量、強 化社工人員之素質，使兒童福利機構與校方能更有效處遇兒童性侵害事件；並加 強媒體人報導新聞的公德心，在保護受害兒童前提下，對於相關事件能做適度的 報導，以避免使受害兒童遭受二度傷害，並影響其正常生活。

二、師資培育機構開設兒少保護相關課程

本研究結果發現，相關兒童性侵害研習時數達 18 小時以上的教育人員，在 兒童性侵害辨識能力與通報態度上都較正向。顯示不論辨識能力或通報態度均須

於「社會福利」的範疇，二者關係如此密切，卻分屬不同的領域。因此跟兒童有 直接關係的國小教育夥伴，其所攻讀的教育大學，大多以教學相關領域為基礎，

鑽研著眼課程與教材教法，鮮少顧及「兒少保護」，對「兒童性侵害」相關知識 顯得不太足夠。故建議若能提早在師資培育訓練過程中，就能針對「兒童性侵害」

規劃專門的學科，而不是附屬在某學科內的一個小章節；或是開設「兒童保護」、

「兒童及青少年福利」的專門課程，結合「教育」與「社會福利」兩大領域，讓 未來的準國小教師能對「兒童性侵害」的背景、嚴重程度、重要性、如何防範、

如何因應及相關的法律知識等有完整的了解。

三、屏東縣教育處可持續安排兒童性侵害相關研習，增加教 育人員的辨識認知能力

根據本研究結果顯示，教師僅有「性別」、「處理經驗」與「研習時數」等背 景才有明顯影響教師對性侵害辨識能力的差異，顯示近幾年對教育人員的辨識能 力已有相當程度的提升，且有 85%教育人員認為辦理研習是取得相關訊息最好的 方式，因此建議屏東縣教育處可持續安排兒童性侵害相關研習，持續教師充實法 律知能及辨識能力。本研究結果亦發現辨識能力中的「性侵害基本概念」普遍良 好，但對於「身心表徵指標」、「加害人」、「受害兒童」仍會因傳統迷思而錯失保 護孩子的機會。因此建議教育處主管機關未來在針對教育人員辦理兒童性侵害相 關防治課程上，在初階上可加強相關兒童性侵害基本概念的建立；進階課程上可 藉由實務上的「案例研討」、「主題工作坊」提供教育人員對兒童性侵害防治與通 報有更深的認識，並協助教育人員在處理事件的困難點。

本研究中也發現，女性教育人員對於辨識能力有較高的敏感度，但在通報態 度上卻比男性低落；也發現女性教育人員對於通報後果的疑慮較多，而男性對於 通報的資源則抱持較佳的態度，因此建議除了提升教育人員參與兒童性侵害相關 議題之研習意願，增進教育人員預防兒童性侵害之專業知能之外，也讓教育人員 多了解其實社會上通報的資源是很豐富的，以減少老師們對通報後的疑慮。

貳、對學校的建議

一、學校可積極推動與兒少保護相關的親師生教育

本研究結果發現，若教育人員的辨識能力程度越佳，對於通報態度亦愈佳。

而目前九年一貫課程綱要也規定：「各級中小學每學年至少有四小時以上的性侵 害防治教育課程」，因此學校可利用假日、週三下午或寒暑假期間，辦理相關親 師生性教育與性侵害防治的知能，經由相關研習，暨能有效提升家長與教育人員 的認知程度與親職教育的精進，並透過家長的重視與了解，配合教育人員在辨識 能力與防治課程，才能有效達成兒童性侵害防治教育的目標。而且學校平時應該 加強性教育，針對不同年齡之學生，並有不同之教材和教學方法，以做好預防的 工作，並加強學生法律常識，避免學生因為一時對性的好奇而觸犯法令。此外，

對於同性之間所可能造成的性侵害行為亦不可輕忽，尤其是在住校、集中管理等 封閉性的組織中。

二、完善的危機處理機制

本研究結果發現教師基於工作環境體制與通報資源的取得，大多選擇向學校 通報，再由學校向教育局及社會局等主管機關進行對外通報，因此學校大多由學 務處及輔導室來共同處理，其實為了避免業務上過多繁瑣及案件相關資訊之保 密，應設立專責單一窗口，較為恰當。如此一來，教師可以很明確了解如何啟動 校內通報機制，專責單位的設立，亦可提升對性侵害事件及受害兒童的保密。

因此建議學校在面對兒童性侵害事件時，應加強學校體系的性侵害預防及處 遇能力，建立完善的危機處理體制。成立一個完整且一致的對外窗口，以因應面 對主管機關或媒體報導時，由單一發言人在保護當事人的原則下，對外將事件發 生原因、處理的經過及如何檢討與善後等，做妥適的說明。且在面對媒體時，應 是引導，而非排斥，不讓媒體自行看圖說故事，避免產生負面影響。

三、教育人員對兒童性侵害專業認知應要求自我提升

比教師略高，應該是自 2004 年性別平等教育法公布以來，教育部對於兒童性侵 害相關議題的進修規劃大多在於校長與行政人員；近幾年，則開始要求教師也須 多涉獵相關知能，因此教育人員雖對性侵害辨識能力的「認知」有提升，但對於 是否該通報的「態度」卻仍有顧忌。到目前為止，有 82.7%的教育人員認為無法 確認有無性侵害是通報最大的困難點，也有 19.3%的教育人員認為因自己不是校 方行政人員，通報權責不在自己身上，只需向校方行政通報，應由校方接手處理，

殊不知教師本身除了有通報之責外，其實後續的情況發展，可影響教師對受害兒 童的輔導策略，不得不清楚自己對於通報態度的重要性。因此建議教育人員可多 參與兒童性侵害相關議題研習與工作坊，加強兒童性侵害與責任通報之認識，讓 國小教育人員了解自身為法定責任通報者之責任與意義，並增加其自身的性別敏 感度。

參、對未來研究的建議

一、在研究對象上

由於時間受限、研究者精力、與經濟狀況的不允許，本研究僅以屏東縣為範 圍，對象是縣立國小教育人員進行研究，所以本研究的結果與推論僅適用於屏東 縣，雖然研究對象之教育人員限定在國小校園，但其辨識能力與通報態度之相關 其實應可推至國高中教育人員，有利於基礎的紮根。爾後研究者若能在相關因素 的配合下，建議可擴大範圍，並對全國各級學校進行研究，如包含不同縣市、不 同學制階段，當然也可比較城鄉差距，因屏東縣幅員廣闊，地形狹長，因此進一 步的「城鄉差距之比較」或許也有珍貴的發現；而對象上應也可包含學校護理師 或是往下紮根的幼兒保育員，比較其間的差異，一方面可呈現辨識能力程度差異 外，一方面也可建立全國性的資料。

二、在研究變項上

本研究係以教育人員辨識能力與通報為主要變項，其中辨識能力變項包含

「兒童性侵害基本概念」、「受害兒童因素」、「加害人因素」及「身心表徵指標」

等四個層面；通報態度變項包含「性侵害通報資源」、「通報專業訓練」和「通報

後果覺察」等三個層面，此二變項範圍甚廣，本研究所定義的層面或許未能涵蓋 所有的層面，未來研究可根據文獻探討的結果對此二變項之層面進行增減。

本研究結果發現，不論在相關或預測的結果，辨識能力方面「受害兒童因素」

的相關值或預測值都是最高的，可能是題目所涵蓋的面向不夠周延，才會造成「兒 童性侵害基本概念」、「加害人因素」與「身心表徵指標」顯著相關較低或是無顯 著相關，建議可加強題目的面向。

此外，在背景變項方面，因涉及影響教育人員辨識能力與通報態度的因素仍 有很多，如是否擔任導師、教授科目、是否修習過法律課程或是有無子女數等，

故建議未來研究者，可以增加其他背景因素來探討教育人員辨識能力與通報態度 的探討，做相關性的研究。

三、在研究方法上

本研究採用問卷調查法作為蒐集資料的工具，量化的分析研究，可在短期內 取得大量的樣本資料以進行統計分析，有其便利性與結構性，但此種研究方法可 能涉及未能有效控制教育人員當時填答的情境、教育人員的社會期許性心理等問 題，也無法對研究對象填答時真正的所知、所想，有更深入的了解，使資料可能 未能完全呈現受事者真實內在的觀感，因此建議未來研究可輔以時地訪談、行動 觀察等質化分析，以能更深入探討研究結果，使研究能兼具量化與質化的支持，

研究結果也將更周延、更具參考價值。

參考文獻

一、中文部分

內政部家庭暴力及性侵害防治委員會（2013）。102 年 9 月 25 日。 101 年度性

內政部家庭暴力及性侵害防治委員會（2013）。102 年 9 月 25 日。 101 年度性