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第二節 建議

綜合研究結果，對於教育行政主管機關、學校行政單位以及後續研究提出下 列若干建議，以供未來教育行政、學校規劃和相關研究作為參考。

壹、 對教育行政主管機關之建議

一、 持續推動空間活化政策，鼓勵學校校園閒置空間再利用

依據研究結果得知，政府推動空間活化政策所得出的結果屬於正向，顯示出 政策的推動不僅成功活化了校園閒置空間，使空間重新得到再利用，中央單位 也很重視校園閒置空間之問題，除此之外，空間的使用者也能利用活化之空間 改善教師教學，激發學生學習動機。對於推動空間活化政策應持續且積極，並 且辦理相關研習活動，以及加強學校重視校園閒置空間再利用之宣導。此政策 不僅成功使校園閒置空間得到活化，未來也能積極鼓勵學校利用此政策來進行 閒置空間再利用；尤其是偏遠地區的學校，在校人數較少，很可能面臨被廢校 之危機，藉由中央推動空間活化政策，將學校劣勢轉化為優勢，創造另一種學 校的新契機，也就是創新的校園活化作為。

二、 持續編列空間活化相關經費，撥補適當合理的維修費與管理費

近幾年中央單位越來越重視校園閒置空間再利用，但巧婦難為無米之炊，經 費為建設之基礎。依據訪談結果得知，學校在工程規劃階段，常因規劃經費無 法一次到位，使得工程進度延緩，因此建議中央單位除了持續編列空間活化相 關經費之外，更應針對學校的空間發展、實際需求以及未來的發展，核定長期 支援的經費上，以求發展之穩定性，避免學校在工程規劃階段，因規劃經費無 法一次到位為而影響工期延長和學校整體規劃建設，也可能間接影響了教師教 學和學生學習品質。此外，具有閒置空間之學校幾乎也同樣面臨資源缺乏的問 題，衍生出最大的問題就是活化後的空間沒有辦法有效的管理與維護，有違永 續發展的精神，學校礙於經費問題多為此困擾，從三所學校的問卷調查可得知 師生對「管理維護」層面的滿意度較低，且有教師與學生反映缺乏管理資源。

建議政府應撥補適當且合理的維持費與管理費，以利後續空間的管理與維護，

確保空間能得到最佳的保養。

三、 興建規劃階段應有專業的建築團隊介入，並有穩定的運作機制

透過研究結果亦得知，學校在興建閒置空間再利用規劃階段整體的方案大多 時限很長，但是許多學者與建築專家前往學校的機制都是短期，而學校教育人 員則對建築缺乏概念，無法有效地與專家溝通。因此建議政府機關在學校進行

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規劃階段應有具備教育專業的建築團隊介入，並有穩定的運作機制，畢竟空間 的再規劃是長期而非短暫之工程，而政府機關指派的專家應該要提供專業性的 指導意見給學校，並與學校管理階層協調當地氣候特色、風土民情。這些長期 委任的學者專家可以請已退休或具有實務經驗者、校長和總務主任擔任之，並 成立顧問小組提供專業性的指導意見，進入學校現場實際參與討論及提供專業 意見和諮詢，以此經驗傳承的方式運作，如此則能使學校在興建過程中工程能 更加順利。除了興建規劃階段應有專業的建築團隊介入之外，經由研究結果，

可以瞭解若規劃興建鄉土玩具圖書館，可以深入瞭解學生及教師對玩具種類的 偏好和對古早鄉土玩具之興趣以作為空間再利用之參考；若規劃興建英速魔法 學院，需評估宿舍、情境空間的設置地點，特別注意哪一處是否有嚴重潮濕的 問題，並瞭解一般學生對硬體設備的需求為何，例如一般學生希望浴室有門，

確保隱私；若規劃興建多元學習情境故事屋，可瞭解學生和教師推薦或喜好的 故事書種類，用來作為日後空間再利用後之參考依據。

四、 運用相關人力資源解決學校人力缺乏問題

無論是在興建的過程中或是空間之後續的管理與維護，人力資源缺乏是三所 國小共同遭遇的困難之一，這些都需要大量人力來支援學校，使其能正常運作。

實際到三所國小觀察得知，中央單位已有利用各種配套措施來解決學校人力資 源缺乏之問題，例如以替代役男方式前往學校以補充人力缺乏問題、家長志工 方式來協助學校以其更順利運作，或學生下課擔任值日生、志工等，這樣的推 行結果是正向且積極的，因此建議政府機關可持續以各種配套方式之方式來解 決學校人力資源缺乏部分，藉由這些人力的支援，可減輕學校在人力資源上之 困擾，也能讓學校經營運作更順暢，對空間再利用後的管理能更加得到維護。

五、 對不同校園閒置空間再利用採取的適用策略

本研究藉由三所國小探討三種不同的閒置空間再利用的成效，依據研究結果 提出未來新北市政府接受學校申請之再利用類型的審核參考，並與學校管理者 討論最適合的閒置空間再利用方式。

玩具圖書館在新北市已有 57 所學校成立，除了本研究中的鄉土玩具圖書館，

尚有益智、科技和動漫等等不同的玩具圖書館，由於這類玩具圖書館內的教學 資源不屬於平常的基礎科目，也就是說不是常見的國語、英文與數學，沒有制 式的學校教育可以養成這類教學人才，校方若沒有在相關教學方面有經驗的人 才，就不易進行高品質的教學。米倉國小校長對鄉土玩具有非常深入的研究，

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因此才能在推辦鄉土玩具圖書館時得心應手，建議新北市政府在評估玩具圖書 案件時，可以注意是否有相關領域的人才領導或協助。

英速魔法學院目前在新北市僅有 4 所，其規模較大、計畫執行較複雜，需有 合適的場地與相關人力，如：外籍教師的聘請方案，中文助教與外師間的配合 方法等。除了要具備特色教學情境，由於會承接營隊，宿舍、衛浴等硬體設備 的要求不能馬虎，後續管理維護的配套措施一定要審慎擬定。建議新北市政府 在評估時著重在師資與教學助理的審核，以及硬體設施是否到位。

多元學習情境故事屋在新北市已達 92 間，在研究的三種閒置空間再利用中 最多，也是最易執行、效果最即時的空間。其多樣化的情境空間適合各種課程 使用，不受限在語文教學，因此使用頻率高，各科老師幾乎皆可借用。政府在 這方面的評估可回歸學校的需求面，有迫切需求的學校優先加入計畫。

貳、 對學校行政單位之建議

一、 為更嚴密加強維護與管理，應制訂檢核表和維修標準，並定期檢查。

依據量化調查結果得知，三所國小在後續空間的維護與管理上，雖已針對空 間再利用後做後續的維護管理經營，但學校在這部分上仍須再加強，以及進行 更嚴密之空間管理與維護，建議學校能制訂簡易式的檢核表，而相關單位也應 建立一套完善的維修標準，並且定期檢查。建立簡易式檢核表能提供學校進行 整體空間或室內儀器檢查維護工作之情況，能更詳細記錄並且確立查核的項目 及內容，此舉不但能更有效協助空間的管理之外，同時也能協助學校相關單位 在修繕設備及維護管理工作上的經營，達到真正落實定期檢查且有專人負責的 維護保養工作，確保使用者在使用空間時的舒適與整潔。檢視三校校園閒置空 間再利用，鄉土玩具圖書館與多元學習情境故事屋都是以一間閒置教室作為空 間再利用，因此興建所需經費較低，後續維護與管理較容易營運；而英速魔法 學院將校內六間閒置教室再利用作為教學空間和宿舍之用途，所以興建時期所 需經費較多，相對的後續所需的維護人力也需要越多。三所國小皆有縣市政府 的經費補助，使閒置空間再利用後提高其效益，亦作為輔助教育效果，作為他 校或各縣市學校未來參考之依據。

二、 應建立永續經營管理小組以更重視學校閒置空間再利用後之檢視

為避免空間再度成為「再閒置空間」，經營者應不斷檢視空間使用的定義、

分析其原因、要述其類型、進一步探究其再利用之價值（湯志民，2009）。三所 國小在空間後續的維護與管理上，其使用後的成效屬正面效果，為了能使再利 用之空間更有效益且永續經營，建議學校應建立永續經營管理小組以維持空間 使用後之運作情形，成員可以包括志工、社區人士、家長、教師和學生等。藉

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由這些成員協助管理維護這些空間，不僅能讓學校重視空間再利用後的檢視，

也能增加永續經營管理小組對空間再利用之認同感，進而能使空間得以永續運 作且持久耐用。經研究調查得知，鄉土玩具圖書館鑒於玩具維護不易，趨於老 舊，導致該空間作為玩具圖書館的效能降低，因此除了作為玩具圖書館外，此 空間也提供社團使用，以及作為開放外來遊客參觀的展覽館，是否適時轉型有 賴定期檢視；英速魔法學院整體環境規模空間較大，需要有較多的閒置空間和

也能增加永續經營管理小組對空間再利用之認同感，進而能使空間得以永續運 作且持久耐用。經研究調查得知，鄉土玩具圖書館鑒於玩具維護不易，趨於老 舊，導致該空間作為玩具圖書館的效能降低，因此除了作為玩具圖書館外，此 空間也提供社團使用，以及作為開放外來遊客參觀的展覽館，是否適時轉型有 賴定期檢視；英速魔法學院整體環境規模空間較大，需要有較多的閒置空間和