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校園閒置空間再利用與用後評估之相關研究

第二章 文獻探討

第三節 校園閒置空間再利用與用後評估之相關研究

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陸、 「用後評估」在教育上的應用

就校園閒置空間再利用而言,藉由 POE 來瞭解及檢視使用者(教師與學生)

對校園空間改造後的感受、意見及其需求,將更能提升使用者對學校的認同感 與舒適感。透過 POE 重新檢驗與改造學校建築與學習環境,是否符合使用者需 求,對 POE 之後的空間改造能提升教師的教與學生的學有所成效,應是教育改 革需要重視之議題。

有關用後評估在教育領域上的應用,例如 Woodcock, Omari 與 Ball(2011)

對沙烏地阿拉伯(Saudi Arabia)的三所國際小學進行用後評估,發現改善教學 環境、提高學校設施水準有助於提升教學的效率以及學生的學術潛力。

第三節 校園閒置空間再利用與用後評估之相關研究

本研究鎖定校園閒置空間再利用用後評估之研究,為配合本研究之目的,透 過國家圖書館博碩士論文資訊網,以「閒置空間再利用」、「校園閒置空間」及

「用後評估」為關鍵詞搜尋相關的學術論文,共計 74 篇(閒置空間再利用為 26 篇;用後評估為 48 篇)。茲就「閒置空間再利用」與「用後評估」之相關學術 論文進行探討。

壹、 「閒置空間再利用」的相關研究

本研究旨在探討新北市校園閒置空間再利用用後評估之研究,就校園閒置空 間再利用而言,茲選取從 2001 年至 2010 年的學術論文共計 26 篇,而與本研究 相關之論文僅有 5 篇為研究方向,其餘相關論文則較傾向公有閒置空間為研究 主題。5 篇相關論文為 2007 年陳詩芸「閒置校園再利用作業模式之研究」、2008 年紀佩伶「彰化縣國民小學空間再利用之研究」、2008 年巫志城「臺東縣閒置校 園再利用之研究」、2009 年張詩欣「國民小學校園閒置空間永續發展評估指標之 研究」及 2010 年陳今儀「臺北縣國民小學校園閒置空間再利用之研究」。茲將 相關學術論文彙整如下。

一、 2007 年陳詩芸「閒置校園再利用作業模式之研究」

陳詩芸之研究係對閒置校園再利用進行分析以瞭解其意涵以及有關政策,並 參酌國內、外對於閒置校園再利用之相關實例,試著建立一套閒置校舍再利用 之作業模式,供決策者或計畫者參考。 透過閒置校園再利用作業模式之建立,

賦予遭裁撤或併校後之校園新的意義與機能,使其不再閒置。在研究方法上採 用文獻回顧法、歸納法及資料內容分析。研究發現得知兩層面即可行性評估階

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段與規劃構想階段。可行性評估階段,透過本研究所提出之「再利用可行性評 估之準則表」,針對各個閒置校園進行可行性之評估,以瞭解是否具有再利用之 可行性,以便進行第二階段之規劃構想;規劃構想階段,針對上一階段結果中:

具有再利用可行性之閒置校園,說明於規劃構想時所需依據之基本原則,並依 序透過「使用期程評估」、「再利用類型評選」以及「角色分工」這三項工作項 目之進行以完成再利用計畫之推動。因此,研究建議教育資源應隨著學齡人口減少 進行適當的調整,由以往「量的擴充」轉為「質的提昇」,以減緩閒置校園之產生。此 外,學校所扮演的角色隨著社會的變遷,已不再只是一個單純提供學齡人口教育的場 所。若是能結合社區既有公共設施進行規劃將校園劃分為學校、共用及社區空間,提 高其設施的「複合性使用」,或許可以因應學齡兒童縮減所造成學校資源之閒置情形。

二、 2008 年紀佩伶「彰化縣國民小學空間再利用之研究」

紀佩伶之研究主要是瞭解國民小學學校建築的配置、利用,以及閒置空間再 利用的理論發展,進而探討彰化縣國民小學學校空間如何再利用。研究方法部 分以深入訪談及描述性統計分析,研究發現現今國民小學雖然因受少子化及其 他因素影響,大部分學校都有減班的現象,不過校舍閒置的情況未如預期嚴重。

只有在減班數相當多的學校才會因學生減少而校舍閒置。甚至有部分學校認為 減班後,校園空間仍不敷使用。經費短缺,老舊教室無法拆、空間內部設備無 法添購;人力不足,對於學校空間的規劃有心無力;人員溝通困難,規劃好的 空間反而使用效率不高;維護管理不易或是容易遭受破壞;空間太小或教室不 足;缺乏專業人才,在空間規劃方面有困難;學校土地產權不清,宿舍問題難 以解決,以及政策限制等因素。因此,研究建議空間再利用為班群教室,學校 將空間轉變為班群教室或年級教室,有助於教師實施協同教學、合班教學、分 組教學、甚至學年共同活動,提供多元化的教學選擇。此外,結合社區特色、

善用社區資源,學校除了提供給社區使用之外,也可善加利用社區資源,利用 社區的志工讓學校發揮更多元的教育功能。尤其是高齡化社會的台灣,老年人 除了需要照護外,這些退休的長者能帶給學生許多學校課程學不到的東西,可 以利用課後時間、空閒教室來傳授自己的經驗,一方面豐富退休後的生活,另 一方面讓學生的學習更多元。積極爭取政府資源,並調整經費申請策略,學校 可以先將空間做整體的規劃,然後再逐步、分階段申請,例如逐年申請樂活運 動站、永續校園,進而發展成特色學校。

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三、 2008 年巫志城「臺東縣閒置校園再利用之研究」

巫志城之研究旨在探討台東縣已裁撤之國民小學校園現況,並提出再利用之 可行策略。研究方法採用文獻蒐集與整理及田野調查方式進行。研究發現壢坵 國小的再利用其成功的關鍵在於社區發展協會與村長之間的密切配合,雖然其 位於偏僻的山區,但因其座落於社區中心的優良地理位置,是促成社區願意再 利用的因素之一。台東縣隆昌國民小學不管在地理位置或環境上皆具有優質的 條件,位於省道上及有良好的硬體結構建築。唯較欠缺的是人力資源;從兩方 面來說一是地方上沒有專業的經營人才,社區發展協會不夠積極;二是社區民 眾尚未建立一致的共識,且因為社區人口嚴重老化造成對社區事務較缺乏積極 的作為。閒置校園的再利用,除了校園所在的地理位置、建物結構外,最重要 的還是在於「人」的因素。地理位置是一項無法改變的因素,建物結構的安全 與否可透過經費的挹注而獲得改善,可是社區居民的角色對於閒置校園的再利 用,卻扮演著極為關鍵的地位,在地居民才是在地事務的專家,「人」是再利用 成功與否的重要關鍵之一。據以提出研究建議包括維護校園的完整,政府應當 編制工友或讓原來學校的工友留守校園,負責校園設備及環境的維護,校園硬 體設備都為縣政府的財產,光建築物本身的價值可能都好幾百萬元。在台東縣 更是如此,但若能有一位工友負責閒置校園的維護,保持校園的完整,以後若 有撥用給其他單位,則不需花費更多的經費來整修,況且保養的好也不容易成 為地方的死角;盡速移撥使用,應該盡速尋找其他有意願的政府單位如鄉公所、

民間單位如社區發展協會等,雙方簽訂合約委託管理使用,每年並給於酌量的 維修補助;妥善處理學校動產,只能就地維護管理,但相信裁校時學校裡應該 還有很多的設備器材。

四、 2009 年張詩欣「國民小學校園閒置空間永續發展評估指標之研究」

張詩欣之研究係是建構國小校園閒置空間永續發展評估指標架構,透過客觀 且完整的評估有助初步判斷目前現況,並配合權重値來考量未來採取規劃方向 的優先順序,最後針對學校所處環境脈絡做適度的調整。研究方法上以文獻探 討、模糊德爾菲問卷調查法及層級分析問卷調查法方式進行。研究發現以文獻 分析為基礎,進行模糊德爾菲後得到國民小學校園閒置空間永續發展評估指標 架構,分為三項層面:環境面、社會面和經濟面;而各層面下各指標分別為:

環境規劃、健康環境、生態保育、永續經營、社區發展、社會教育的功能、價 值效益和綠色消費;各指標下又展開基地類型、基地面積、基地開發之干擾及 衝擊等 30 個具體評估因子。國民小學校園閒置空間永續發展第一層級層面共有

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三個,其權重與排序為:「環境面」(41.5%)、「經濟面」(30.8%)、「社會面」(27.7

%)。因此,研究建議包括建議中央或縣市教育行政機關對校園閒置空間永續發 展評估指標應加以重視並積極主導,及早公布官方評鑑規準,作為提供學校明 確、簡潔、重點且有效的永續經營管理參考依據。從永續發展的三個層面而言,

經濟面的重要性是介於環境面和社會面,強調思考空間再利用的價值性和預計 投入資源的多寡,對整修的效益和材料的選擇能建立在保護地球自然系統的基 礎上。因此評估校園閒置空間再利用的價值效益有其重要性。以永續經濟的精 神評估再利用的價值性,並採用綠色環保標章的材料減少對地球資源過度耗竭,

達成兼顧環境承載力的經濟發展。

五、 2010 年陳今儀「臺北縣國民小學校園閒置空間再利用之研究」

陳今儀之研究主要針對新北市國民小學校園閒置空間再利用,其研究方法包 括文獻分析、調查研究及半結構訪談等方式進行。研究發現包括國小校園中檔

陳今儀之研究主要針對新北市國民小學校園閒置空間再利用,其研究方法包 括文獻分析、調查研究及半結構訪談等方式進行。研究發現包括國小校園中檔