結論

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第五章 結論與建議

隨著亞洲國家生育率降低之問題，亞洲國家政府紛紛提出商討對策以解決此 現象。臺灣是亞洲國家中受少子女化衝擊影響較深的國家，面對生育率的降低，

每年新生入學人數每況愈下，校園內出現的閒置空間狀況愈來愈多，政府也紛 紛提出政策以改善此情形。近年來，新北市致力於推動各種政策以解決校園閒 置空間之問題。然而，閒置空間再利用後其成效具有研究價值且重要，使用者 對空間的滿意度、整體校園環境的規劃、後續的管理維護等情形是閒置空間再 利用後需要被重視且關注之議題。爰此，本研究針對經新北市政府推薦榮獲 2011 卓越學校認證之三所學校，分析米倉國小、乾華國小及柑林國小三所學校，推 動校園閒置空間再利用的興建動機與期待功用、經營模式與策略、三所學校之 師生對使用後的滿意度與待改進事項、空間改造後的管理與維護及整體成效，

並剖析空間改造規劃過程中所遭遇的困難情形、閒置空間改造後的課程應用與 排課情形之看法，進而提出有效提升閒置空間再利用用後評估之具體建議，以 供教育行政主管機關、學校規劃經營，以及未來相關的研究之參考。

為達上述研究目的，本研究透過文獻分析、問卷調查輔以半結構式訪談作為 基礎，採兩種研究自編工具，其中第一種為「新北市校園閒置空間再利用後使 用」調查問卷，主要用以調查三所國小在空間再利用後的滿意度調查現況，三 所學校分別回收有效問卷：教師部分，米倉國小 14 份、乾華國小 17 份、柑林 國小 8 份；學生部分，米倉國小 156 份、乾華國小 80 份、柑林國小 16 份。第 二種為「新北市校園閒置空間再利用用後評估」深度訪談，主要訪談三所國小 校長和總務主任共 6 人，透過訪談過程中瞭解三所學校推動校園閒置空間再利 用規劃階段以及目前空間再利用後其成效之情形。

本章旨在依據文獻探討、問卷調查及訪談結果，歸納並整理，據以提出結論 與建議，以供參考。茲將本章節共分為兩節討論，第一節為結論，第二節為建 議，分述如下。

第一節 結論

綜合文獻探討及研究結果發現，依據研究目的與待答問題，歸納以下結論，

逐一說明如下。

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壹、 校園閒置空間再利用之動機與期待功用為減少閒置空間、配合中央政策、

寓教於樂、活化閒置空間等

興建動機層面：依本研究調查結果，基於少子化原因，學校招收的學生人數 逐年減少，調查中的米倉、乾華與柑林國小都因學生減少導致閒置空間增加，

若再持續以過去的校園經營方式運行，不但空間使用缺乏效率，更是大眾的損 失，甚至可能會像乾華、柑林國小一樣面臨廢校危機，因此閒置空間眾多的學 校多開始尋求空間活化。而學校推動校園閒置空間興建之契機多半為中央政策 措施所致，新北市政府教育局推出各種補救政策以活化校園閒置空間再利用。

因受限於地理位置和少子化因素影響，三所學校學生在校人數逐漸遞減，面臨 被廢校之危機，空間活化政策無疑是讓三所學校摒除了被廢校之危機，扭轉校 園閒置空間劣勢。此外，偏鄉學校學習資源本較都會區資源少，透過學校建築 去改善學生的學習，賦予空間活化再利用，更可弭平城鄉差距。三所國小的校 園閒置空間再利用是否配合中央政策之運作，是校園閒置空間再利用可否進行 的重要因素之一，依據研究者實地到校並進行評估，三所學校皆配合中央政策 進行閒置空間活化，所以推行尚稱順利。

期待功用層面：依據研究結果發現，三所國小期待閒置空間再利用後產生 之功用分為三部分。首先是寓教於樂，米倉國小除了讓小朋友瞭解玩具操作方 式之外，最重要的是期待孩子們從玩樂之中建構知識體系，發揮做中學之功能；

乾華國小透過英語學習情境，播下學習英文的種子，使學校宛如小說中的魔法 學院，教師與學生更能融入情境，達到寓教於樂的目的；柑林國小的多元學習 情境故事屋，讓學生具備國際語言之學習能力，期待空間再利用後能夠提升學 生的學習。其次為活化閒置空間，輔助教育效果，校園內出現的閒置空間，三 所國小配合中央政策，期待活化閒置空間，並作為輔助教育之用途。米倉國小 賦予教室更多元化，透過校內閒置空間，將空間再利用作為鄉土玩具圖書館之 用，藉由空間的活化，提升學生學習；乾華國小利用校內閒置教室改造作為英 速魔法學院之用，並引進外籍教師，設計教學課程，不僅活化了原本的閒置空 間，使空間活化賦予空間新功能，結合課程，以作為輔助教育之用途；柑林國 小學校原就沒有五年級學生，因此多出的閒置教室將其再利用後作為多元學習 情境故事屋，並內設小舞台，透過空間內的媒材教具，刺激孩子們學習。學校 利用活化閒置空間並結合多功能之教學設計，改善校園學習環境，除了活化閒 置空間，也活化了教師教學的思維，提供師生多元的教學和學習場所。最後是 不同生活體驗功能，鑒於教學活潑化的取向，此類發展閒置空間再利用的學校 多設計特殊的學習情境，讓學生能融入其中，教師也能活化教學，讓學生在遊 戲中學習成長，體驗不同的文化；米倉國小的鄉土玩具圖書館，以鄉土的情境 讓學生彷彿置身長輩們的孩提時代，能夠引起孩子與長輩們的共鳴，共同體驗

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過往的遊戲生活，藉此融合鄉土教育，活化學習；乾華國小英速魔法學院與柑 林國小多元學習情境故事屋，營造不同的語言學習情境，讓學生在學習時能融 入不同的角色，體驗英語文化，這種方式有利語言的深層學習。

貳、 閒置空間改造規劃過程中最主要困難為溝通與協調、其次是經費壓力等因素 校園環境需要做規劃和改變，校長、行政團隊、教師群和家長之間彼此都須 瞭解校園建設規劃，閒置空間在規劃的過程中，事前的溝通與協調是必要且重 要的，從研究中得知，三所學校在推動校園規劃過程中，初期階段最困難主要 為溝通與協調部分。校長為學校掌舵者，處理校內大小事務，規劃舒服安全的 校園環境，Ibarra 與 Hansen（2011）研究中指出歐美國家紛紛成立「協作領導 中心」（The Center of Collaborative Leadership），倡導協作領導的重要性。Hallinger 與 Heck（2010a、2010b）曾進行協作領導對學校改進影響的研究，發現協作領 導的確有助於學校的改進和學生的學習。透過彼此成員間的溝通與協調，達成 一種信任感，發揮組織的執行力、創造力和信心力。Henck 與 Hulme（2008）特 別提到信任是任何組織中，提高高效能團隊中最重要的元素之一，團隊間若沒 有信任，彼此互相猜測，團隊或小組無法達成有效率之運作。

米倉國小校長在推動學校規劃閒置空間再利用之計畫過程中，行政和教師難 免對於空間再規劃設計有所疑慮和顧忌，教師們的意見較難整合，家長也抱持 不信任之心態，擔憂空間的活化是否真對其教學及學生學習帶來更實質之效益，

因此溝通和協調成了校長最重要的任務之一；乾華國小將校內閒置空間再利用 成為英速魔法學院，僱用了外籍教師教學，當中面臨到外國人在臺就業法令之 困境，無論是與外師或勞委會的溝通協調，都面臨許多繁雜的事務，包括觸工 作許可證和文化差異等；柑林國小受限於地理位置、天候影響等外在因素，使 得在初期規劃階段，校方和廠商之間的協調與溝通成了最大困擾，許多廠商因 交通成本和路途遙遠而拒絕工程，造成學校在尋找廠商過程中投入許多時間在 溝通與協調。此外，也由於時間和會計年度壓力，使得工程必須在當年度完工，

讓校長、行政同仁和教師之間在溝通上為一大挑戰。

三所學校興建動機乃為中央推動之政策所為，學校也積極爭取相關補助作為 建設經費，在經費的補助上中央也給予支持。米倉國小校長提到，身為一校之 長，必須扮演積極的角色為學校須找更多的資源進入校園，當中還包括外部資 源，透過外部資源如獅子會、扶輪社等和向朋友募款，使得米倉國小在規劃鄉 土玩具圖書館初期階段擁有經費的支持，後續再透過申請中央單位的補助款，

讓整體興建階段過程更為順利；乾華國小校長和總務主任亦提到申請的補助款 項未必都如期順利，有些補助款項無法通過，造成規劃上的困難或是規劃初期 階段的經費問題，使得學校在工程上的進度和選材、顏料或廠商之間的協調因

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經費沒辦法一次到位而有些遲緩，這部分也迫使學校在規劃上面臨相當大的問 題；柑林國小在經費上按照中央單位的補助款而進行規畫，同時也面臨需在時 間的壓力下，於最短時間內施工完畢，否則會影響年度預算。

參、 校園閒置空間再利用的經營模式與策略有明確的團隊分工與合作、經營方 式多元化與資源整合

明確的團隊分工與合作：依據研究結果得知，三所學校在閒置空間再利用之

明確的團隊分工與合作：依據研究結果得知，三所學校在閒置空間再利用之