建議

本研究針對矯正機構圖書館探討如何在有限的空間或資金短缺的實際情況下，提供一個 小而優質的服務，並思考未來應如何改善和擴大矯正機構圖書館服務範疇。根據上述結論，

對政府機關及桃園少年輔育院提出相關建議作為參考。

一、

對政府機關的建議

針對矯正機構圖書館的現況，研究者提出以下 4 項對政府機關的建議。

(一) 政府應針對矯正機構訂定圖書館服務指導方針

矯正機構缺乏一套完善的圖書館體系及有效的管理機制，國內矯正機構圖書館應建立自 己的核心價值，在不偏離圖書館應有的價值下，再探討經營與圖書館應用的問題。IFIA (International Federation of Inspection Agencies) 訂 定 的 《 監 獄 圖 書 館 指 導 方 針 第 三 版 (Guidelines for library services to prisoners 3d Edition)》中說明，矯正機構圖書館政策的訂定 應由國家或地方矯正機構來制定。且需負起圖書館資金來源與行政責任。並以圖書館法為基 礎，且定期更新法規(Vibeke, 2005)。

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國內矯正機構的圖書館制度不健全，圖書館業務難以推動及提升。多數矯正機構沒有一 個正式的圖書館管理規範，造成各家矯正機構圖書館的設置情況不同，收容人的借閱管道複 雜。法務部矯正署應訂定相關法規，依照法規提供矯正機構圖書館經費與編列正式且專業的 圖書館員，以提供收容人一個良好的借閱環境。

(二) 政府應提供妥善的矯正機構圖書館館藏發展政策

矯正機構圖書館應多方搜集不同學科的知識，增加收容人眼界。國內矯正機構圖書館館 藏資源普遍不足，且缺乏整體規劃，矯正機構應發展出符合矯正機構圖書館的館藏發展政策，

作為建立館藏的依據。如《監獄圖書館指導方針第三版》所述，矯正機構館藏發展政策應注 意以下 4 點(Lehmann & Locke, 2005)。

1. 圖書館館藏應包含印刷資料和其他形式的資料以滿足機構內所有人的資訊、教育、文化、

娛樂以及教化的需求。

2. 應定期更換新書，選擇增加一些新的館藏，如果是捐贈的圖書，應符合圖書館的需求。

3. 應有效的展示機構內的館藏圖書與推廣行銷。

4. 建議使用圖書館自動化系統，進行圖書分類與流通管理，以方便管理館藏的使用情況。

矯正機構應訂定館藏發展的政策說明與館藏的目的、館藏選擇與淘汰的原則及選書策略，

以建立工作指南。尤其是贈書部分，矯正機構應列出外界提供的贈書選擇標準與處理方式，

以減少捐贈資源不足的情況發生。

(三) 政府應提供矯正機構與公共圖書館等文化單位的合作管道

多數矯正機構圖書館資金預算不穩定，沒有經費能夠增添新書，應由公共圖書館及文化 單位提供資源與協助擴充館藏。國家應積極幫助矯正機構接洽公共圖書館等文化單位的資源 合作，幫助收容人增加閱讀機會，增加矯正機構圖書館的藏書量。

二、

對桃園少年輔育院與收容人使用需求的建議

研究者針對研究結論提出以下 5 項對桃園少年輔育院與收容人使用需求的建議。

(一) 圖書室缺乏購書經費與人力編制，應編列圖書室預算

我國圖書館經費編列規定並無強制性，造成各機關長期經費不足，組織紊亂。與一般矯 正機構情況相同，圖書室並非矯正機構的編制體系，所以目前桃園少年輔育院並沒有編列圖

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書室預算。購書經費是運用院方的業務經費，館藏及人力配置也仍有賴各界捐贈及志工的幫 忙。但圖書館對矯正機構而言，應是文化與資訊的供給地，並且是矯正機構掃除文盲收容人 及長期教育發展策略中的重鎮。中央及地方基層單位應落實圖書館服務政策，提供經費的支 持。

(二) 圖書室館藏資源有賴外界協助，應與公共圖書館合作擴充館藏

在矯正機構內，圖書館這個單位常常是孤立無援的。如同桃園少年輔育院圖書室就從未 有過與公共圖書館合作的經驗，如果院方購書的經費不穩定，少年收容人又希望院方能夠不 斷的提供新書借閱，最好的方式就是與公共圖書館合作。建議桃園少年輔育院能夠與公共圖 書館應提出合作方案，如申請團體借閱證，定期向鄰近圖書館申請供書換書的服務或是辦理 行動書車入監活動，都有助於擴充館藏。

(三) 院方應培養收容人的閱讀興趣

透過書本的閱讀，少年收容人能夠激起發奮向上的心志，也能夠成為在院中生活的慰藉。

靠著閱讀陶冶少年收容人心性，進而達到減少再犯率的目的。院方應積極培養收容人的閱讀 興趣，可先搭配活動嘗試找少年有興趣的題目入手，引發他們的好奇心。圖書室的館藏種類 也應嶄新且多元化，才能激發不同的閱讀興趣。潛移默化之下，讓少年收容人體會閱讀是件 樂事。在教材上需儘量蒐尋收容人有興趣的類型，除了加強與收容人互動之外，機構本身也 應積極將圖書室與推廣活動結合推動。

(四) 院內的閱讀推廣活動應與圖書室結合

桃園少年輔育院常辦理活動，與閱讀相關的推廣服務也不少，如讀書會。但院內的讀書 會是委託外界單位負責，教材無法掌握，內容如果不有趣，收容人配合的意願也低。院方如 果舉辦與閱讀相關的推廣活動，應積極與圖書館結合，安排創新且趣味性高的互動遊戲，藉 此行銷圖書館，讓少年收容人有「只要到圖書館，就能得到有趣新知」的想法。院方也需積 極行銷圖書室，與院內的推廣活動做結合，增加圖書室的能見度。讓少年收容人有更多的選 擇，自主性的挑選自己喜愛的書籍，激發閱讀興趣。矯正機構應與圖書館相互合作，推廣多 元化的服務，製造機會吸引更多的收容人來利用圖書館。如果能夠讓善書在監所流動，收容 人變得更愛看書，就能達到推廣目的。

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(五) 圖書室成為教學資源中心，以增加收容人對圖書室的認同度

研究發現，院內對圖書室的認同感不足，不是所有人都支持圖書室提供的服務；研究也 顯示，少年收容人其實並不瞭解圖書室提供的資源。如果院方開始重視圖書室，並將圖書室 設定為一個教學資源中心，有效整合院內提供的教學策略及課程設計，包括輔導志工的培訓 進修、反毒教育課程、感化教育課程及推廣活動課等，教材可供存檔與查詢，建立全院成員 的合作共享資源中心，讓收容人運用圖書知識，發掘能力。全院師生對圖書室的認同度必然 能夠提升。

桃園少年輔育院應保持兩方開放的管道，尤其是使用者滿意度調查，收容人與院方其他 人員的建議才能夠即時被實現，進而增加圖書館的可信度。圖書室也應向矯正機構提供支持 與資源，提升圖書館的重要性。院方也應支持圖書室舉辦多種活動與計畫，以推動院內收容 人的閱讀素養與文化體認。有關於閱讀推廣的相關活動，如作家演講、讀書會討論、讀書會、

寫作班及才藝培養等，圖書室都應積極參與並行銷自己。如果機關首長與導師支持少年收容 人利用閱讀開啟知識之門，擴展知識的視野，圖書室對矯正機構的幫助更大。