結論

依據問卷調查的全國矯正機構圖書館現況及進入桃園少年輔育院訪談所獲，以國外矯正 機構圖書館的發展趨勢，加以歸納出結論。

一、

國內矯正機構圖書館的營運現況

圖書館法第 5 條：「圖書館之設立及營運基準，由中央主管機關定之。」（圖書館法，2001）。 一般公共圖書館藉由設立圖書館的目的與規劃，有效地搜集、整理與保存圖書資料與地方文 獻，並提供讀者資訊服務，推廣教育與文化活動。但國內矯正機構沒有正式的圖書館設立與 營運基準。儘管近年收容人的閱讀機會已逐漸受到重視，但仍然沒有一套完善的制度來推動 矯正機構圖書館的營運，及保障收容人知的權利並提供終身學習資源。本研究在國內矯正機 構圖書館的營運現況上提出 3 項結論。

(一) 矯正機構缺乏一套完善的圖書館體系及有效的管理機制

由統計資料顯示，國內於 1991 年左右才逐漸重視設立矯正機構圖書館，各矯正機構的 圖書館設置方式因應各機關的情況而不同，發展良窳不一。有些矯正機構會在各個場舍及教 育場所設立小型圖書室，供收容人就近取閱。或是採用團體借閱的方式，派人至圖書館幫忙 借書。甚至是與外界單位合作，如法務部矯正署臺北女子看守所與法務部矯正署臺北少年觀 護所，舉辦行動書車入監服務，以彌補館藏量的不足。矯正機構缺乏一套完善的圖書館體系 及有效的管理機制，如果有法律規範矯正機構，將可保障圖書館永續經營。

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(二) 國內矯正機構圖書館館藏資源不足

圖書館的館藏應均衡發展，不宜偏重某些類別，研究顯示（表 4-18 國內矯正機構圖書 館（室）圖書徵集途徑分析)，矯正機構的圖書徵集途徑多為贈書，但多數矯正機構圖書館 針對贈書，如列出贈書的選擇標準、對於不接受的贈書之轉贈與否、圖書館是否接受贈款等，

並沒有明確的規定。矯正機構圖書館目前多半無法預估贈書的品質與範圍，若全入藏也無益 館藏發展。矯正機構應發展出符合其圖書館目的的館藏發展政策，作為建立館藏的依據，以 避免蒐藏不合適的館藏或不符合圖書館目的的圖書。

(三) 矯正機構開始與公共圖書館出現合作關係

矯正機構圖書館可擔任公共圖書館的形象大使，公共圖書館的價值是為有需要的人提供 資源，就因為公共圖書館是公家機構，而許多矯正機構卻是被邊緣化的族群，外界對於收容 人使用圖書館的需求感到懷疑，所以需要專業的館員成為矯正機構圖書館和公共圖書館兩方 溝通的幕後推手。由研究的資料顯示（表 4-25 國內矯正機構與文化單位合作彙整表)，矯正 機構與公共圖書館開始出現合作關係，顯示公共圖書館的功能從被動角色晉升為主動提供服 務，積極運用各種方式，將資源送進高牆，例如高雄市立圖書館就分別與法務部矯正署高雄 監獄、法務部矯正署高雄第二監獄、法務部矯正署高雄女子監獄、法務部矯正署高雄戒治所 4 間矯正機構合作供應圖書。新北市立圖書館也與法務部矯正署臺北女子看守所、法務部矯 正署臺北少年觀護所合作，將行動書車開進監所中。矯正機構應設法與公共圖書館建立合作 的關係，讓收容人能有更多的閱讀機會。

二、

桃園少年輔育院圖書室使用情形

與一般矯正機構圖書館相同，桃園少年輔育院圖書室同樣面臨著捐贈資源不豐及圖書館 人手不足的窘境。儘管院方替收容人積極安排了許多社團及推廣活動，但卻少有活動真正與 圖書室結合。以下分 3 項說明桃園少年輔育院圖書室目前的營運情況。

(一) 圖書室缺乏購書經費與人力編制

與其他矯正機構一樣，桃園少年輔育院圖書室是由教化科負責，且非正式編制單位，所 以不會有正式的圖書館館員。圖書室的管理基本上是由志工協助幫忙，人力吃緊。購書經費 方面，桃園少年輔育院圖書室與其他矯正機構相同，購書經費採用院內業務經費，因此並不 固定，還有賴外界單位捐贈資源。

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(二) 館藏資源有賴外界協助

桃園少年輔育院圖書室圖書徵集以贈書為主要來源，如「社團法人中華民國貓頭鷹親子 教育協會」於舉辦讀書會的期間，會特別詢問收容人想閱讀什麼類型的書籍，依照院方的規 定，挑選適合少年的圖書，但此類贈書的管道通常較不穩定。另外，院方與外界的合作也較 為被動，如院方曾與書商聯合舉辦書展，但活動情形與期望有落差，收容人購買率不高，因 此停辦。但收容人有閱讀新書的需求，最直接的方式是與公共圖書館合作辦理團體借閱證，

圖書按時間輪流替換。現在有許多矯正機構都採用這樣的營運模式來增加館藏，但院方目前 尚未有公共圖書館的合作管道。

(三) 圖書室缺乏行銷管道

院內推動閱讀相關活動如讀書會或是作者演講活動，通常由教務科處理，圖書室並不是 負責單位。由訪談收容人得知，院內曾邀請作家到各班教室進行新書講座，如九把刀及顏正 國。但講座的書籍多由各班導師私人採購，並且只會提供給參與演講活動的班級，圖書室不 一定會有這些書籍。這也顯示，院內與圖書館的連結性不夠，圖書館缺少行銷推廣策略，無 法與院方建立互動關係，造成圖書室的使用率降低。

三、

桃園少年輔育院少年收容人對圖書室的使用需求

少年收容人回歸社會有賴矯正機構加強制度與相關人員的支持，圖書室方能成為教誨收 容人的學習場域並擴展收容人視野，開啟知識之門。以下分 3 項說明收容人使用圖書館的情 形與需求關系。

(一) 少年收容人缺乏閱讀興趣培養

矯正機構設立圖書館的目的，即是透過閱讀，使收容人能夠激起發奮向上的心志，並成 為在獄中生活的慰藉。靠著閱讀陶冶心性，進而達到減少再犯率。研究發現，桃園少年輔育 院的少年收容人閱讀興趣過於集中，且閱讀能力有待開發。訪談中得知，收容人在院內的閱 讀量，確實比入院之前多上幾倍，顯示收容人有強烈的閱讀需求。院方應藉此機會，積極培 養收容人的閱讀興趣。搭配活動嘗試找出少年有興趣的題目，引發他們的好奇心。圖書室的 館藏種類也應嶄新且多元，才能激發不同的閱讀興趣。潛移默化之下，讓少年收容人體會閱 讀是件樂事。

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(二) 院內讀書會與圖書室關聯性不高

院內讀書會目前是委託「社團法人中華民國貓頭鷹親子教育協會」辦理，透過多元化與 活潑化的互動方式促進參與人對閱讀的圖書作品有更深、更廣的理解。因讀書會是在各班教 室舉行，與圖書室的關係不夠緊密。無法引發收容人使用圖書室的興趣。由訪談得知，讀書 會辦理單位會捐贈圖書給圖書室以及各班教室，圖書室應藉此機會自我行銷，如閱讀周、每 月一書等，積極活動與讀書會互動搭配。

(三) 收容人對圖書室的認同感不足

由問卷調查得知，與一般矯正機構相較起來，桃園少年輔育院的圖書室環境良好，館藏 資源頗多，但收容人卻認為圖書室沒有新書可看。另外，因為院內還是以戒護安全為優先考 量，為了避免造成不必要的麻煩，某些班級會比較少到圖書館借書。以下 3 點是研究者認為 造成全院對圖書室產生刻板印象，認同感降低的原因：

1. 礙於經費問題，院方較少採購新書。

2. 少年收容人大多採團體借閱方式借書，並不瞭解圖書室的服務與功能。

3. 導師對圖書館的熱衷程度影響收容人使用圖書室的頻率。